Приложение № 7 к методическим рекомендациям по проведению электронного аукциона Инструкция по формированию и разработке извещения, документации об электронном аукционе, извещения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе, извещения об отмене проведения определения поставщика. 1. Инструкция по формированию извещения о проведении электронного аукциона В соответствии со статьями 42, 63 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), в извещении о проведении электронного аукциона должна содержаться следующая информация: 1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации; 2) краткое изложение условий контракта, содержащее: наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона № 44-ФЗ, (с 1 января 2017 года наименование объекта закупки должно соответствовать каталогу товаров (работ, услуг), который будет размещен в ЕИС (части 4, 5 статьи 23, часть 4 статьи 114 Федерального закона 44-ФЗ). информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, 3) информацию о начальной (максимальной) цене контракта и ее обосновании, 4) источник финансирования (уровень бюджета, за счет средств которого осуществляется закупка, коды бюджетной классификации). В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона и документации об электронном аукционе. 5) идентификационный код закупки необходимо будет отражать с 1 января 2016 года (пункт 3 статья 42, часть 3 статья 114 Федерального закона № 44-ФЗ); 6) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ; Приводится информация о том, кто может являться участником электронного аукциона, и обоснование ограничения, установленного Федеральным законом № 44-ФЗ. 7) используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион; 8) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки; 9) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 10) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона; 2 11) дата проведения аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ. В случае, если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день; 12) размер обеспечения заявок на участие в электронном аукционе; 13) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона № 44-ФЗ; 14) требования, предъявляемые к участникам электронного аукциона и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктами 1 части 1 и частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии таких требования) статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ 15) условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. 2. Инструкция по формированию документации об электронном аукционе. При разработке документации заказчикам рекомендуется использовать типовой проект документации об электронном аукционе (далее – типовая документация). Типовая документация разработана в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок. В соответствии с частью 2 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе, разработанная заказчиком, не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в электронном аукционе. При подготовке документации на основании типовой документации заказчик вправе изменять отдельные положения и (или) включать дополнительные, не противоречащие законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону № 44-ФЗ и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок. При заполнении разделов документации заказчику необходимо указать все необходимые сведения, обращая внимание на текст курсивом (после заполнения разделов текст, выделенный курсивом, необходимо удалить). При разработке проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью документации об электронном аукционе, заказчикам рекомендуется использовать размещенные на официальном сайте министерства типовые формы контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.gz.irkobl.ru / вкладка «Информация для заказчиков» / Типовые контракты), методические рекомендации по составлению указанных проектов контрактов (www.gz.irkobl.ru / вкладка «Информация для заказчиков» / Письма, рекомендации, разъяснения и т.д.), библиотеку контрактов (www.gz.irkobl.ru / вкладка «Информация для заказчиков» / Типовые контракты). 3 УТВЕРЖДАЮ: ___________________ /________________ «___» ______ 2014г. ТИПОВОЙ ПРОЕКТ документации об электронном аукционе Реестровый номер __________________ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА НА ___________________________ Заказчик: Источник финансирования: 4 СОДЕРЖАНИЕ Часть/раздел документации ЧАСТЬ I. Наименование части/раздела документации ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН Раздел 1 ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ Раздел 2 ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ Раздел 3 ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ Раздел 4 ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА Раздел 5 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА Раздел 6 АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА Раздел 7 ПРЕИМУЩЕСТВА В ОТНОШЕНИИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА ЧАСТЬ II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА ЧАСТЬ III. НАИМЕНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ) ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРОЕКТ КОНТРАКТА ЧАСТЬ IV. ЧАСТЬ V. ЗАКУПКИ 5 ЧАСТЬ I. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН Раздел 1. ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ Уважаемые господа! Настоящим приглашаются к участию в электронном аукционе, полная информация о котором указана в «Информационной карте электронного аукциона», любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получившие аккредитацию у оператора электронной площадки. Настоящая документация об электронном аукционе подготовлена в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), а также иным законодательством, регулирующим отношения в сфере осуществления закупок. Участие в электронном аукционе возможно при наличии на лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе на счете оператора электронной площадки, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по лицевому счету, в соответствии с частью 18 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в таком аукционе, предусмотренный документацией об электронном аукционе. Раздел 2. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ 2.1. Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе Для участия в электронном аукционе участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в электронном аукционе в двух частях. Информация и документы, которые должны содержаться в первой и второй частях заявки на участие в электронном аукционе, указаны в Информационной карте электронного аукциона. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона. Наличие электронной подписи указанных лиц, означает, что документы и информация, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответствующего участника закупки, а также подлинность и достоверность таких документов и информации. 2.2. Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе 2.2.1. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в электронном аукционе. Все документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на участие в электронном аукционе, на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением заверенного надлежащим образом перевода соответствующих документов на русский язык. Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. 2.2.2. Валюта заявки на участие в электронном аукционе и предложения по цене контракта. Цена на электронный аукцион должна быть выражена в валюте (валютах) контракта, которая указана в Информационной карте электронного аукциона. 2.2.3. Требования к документам, входящим в состав заявки на участие в электронном аукционе. Все документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе должны иметь четко читаемый текст. Сведения, содержащиеся в заявке на участие в электронном аукционе, не должны допускать двусмысленных толкований. В случае, если в части III «Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)» указаны значения «должна, должен, должна быть, должен быть, от, до, не менее, не более, не менее и не более, или», то участнику закупки при подготовке заявки следует указывать конкретное значение показателей товара (предлагаемого к поставке или используемого в процессе выполнения работ, оказания услуг). 2.2.4. Перечень конкретных показателей товара (предлагаемого к поставке или используемого в процессе выполнения работ, оказания услуг), которые должны быть представлены участником закупки: - функциональные характеристики (потребительские свойства), качественные характеристики товара в соответствии с частью III «Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)» документации об электронном аукционе. Раздел 3. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ. 3.1. Срок и порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок. 6 Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки, указанному в Информационной карте документации, в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные пунктом 21 Информационной карты. Указанные электронные документы подаются одновременно. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе в отношении каждого объекта закупки. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся. 3.2. Отзыв и изменение заявки на участие в электронном аукционе. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в таком аукционе, вправе отозвать данную заявку или внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки. 3.3. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Аукционная (единая) комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, аукционной (единой) комиссией принимается решение: 1) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона; 2) об отказе в допуске участника закупки к участию в электронном аукционе. Участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе в следующих случаях: 1) непредоставление сведений, предусмотренных частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или предоставления недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям документации об электронном аукционе. 3.4. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе. Аукционная (единая) комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68, частью 3 статьи 71 Федерального закона № 44-ФЗ, на соответствие их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе. Аукционной (единой) комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение: 1) о соответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе; 2) о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Для принятия указанного решения аукционная (единая) комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. Аукционная (единая) комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленных в соответствии с частью 19 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ, до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная (единая) комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с частью 18 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ. В случае, если в соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ не выявлено пять заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о таком аукционе, из десяти заявок на участие в нем, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от заказчика оператор электронной площадки обязан направить заказчику все вторые части этих заявок, ранжированные в соответствии с частью 18 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ, для выявления пяти заявок на участие в таком аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о нем. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: 1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе; 2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1. и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ. 7 Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона. В случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ, победителем электронного аукциона признается его участник, который предложил наиболее высокую цену за право заключения контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Раздел 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА 4.1. По результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе. 4.2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе. 4.3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с разделом 6 части I настоящей документации, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные разделом 6 части I настоящей документации, а также обоснование цены контракта в соответствии с разделом 6 части I настоящей документации при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива). 4.4. В течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе. 4.5. Контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе и подписания его заказчиком. 4.6. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона. 4.7. Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем. 4.8. В случае проведения аукциона на право заключить контракт, контракт заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, денежных средств в размере предложенной таким участником цены за право заключения контракта, а также предоставления обеспечения исполнения контракта. 4.9. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта. 4.10. Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с пунктом 4.9 настоящего раздела, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 4.4. настоящего раздела, или отказаться от заключения контракта. Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся. Раздел 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА 5.1. Заказчиком в документации устанавливается размер и порядок предоставления победителем обеспечение исполнения контракта. 8 5.2. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. 5.3. Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений раздела 6 части I настоящей документации. 5.4. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае: 1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением; 2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита; 3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии. Раздел 6. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА 6.1. В случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет: а) Если начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей –обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). б) Если начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее - обеспечение исполнения контракта в размере, указанном в подпункте а) настоящего пункта, или информацию, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с пунктом 6.2 настоящего раздела. 6.2. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить указанный контракт. 6.3. информация, предусмотренная подпунктом б) пункта 6.1. настоящего раздела, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной подпунктом б) пункта 6.1. настоящего раздела, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. 6.4. Если предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене. 6.5. Обоснование, указанное в пункте 6.4. настоящего раздела, представляется участником закупки, с которым заключается контракт, при направлении заказчику подписанного проекта контракта при проведении аукциона. 6.6. Положения настоящего раздела не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены. Раздел 7. ПРЕИМУЩЕСТВА В ОТНОШЕНИИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА 9 7.1. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) учреждениям и предприятиям уголовноисполнительной системы и организациям инвалидов предоставляются преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. В случае если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение, предприятие уголовноисполнительной системы или организация инвалидов контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки (постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта», постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта»). 7.2. При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 приказа Министерства экономического развития России от 25 марта .2014 года № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из Республики Беларусь и Республики Казахстан, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта. УТВЕРЖДАЮ: ___________________ /________________ «___» ______ 2014г. ЧАСТЬ II . ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА № п/ Наименование пункта Текст пояснений п 1 2 3 4 Полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика и сотрудника контрактной службы (контрактного управляющего), ответственного за заключение контракта. Номер контактного телефона: Адрес электронной почты: Наименование объекта закупки товара (работы, услуги) Описание объекта закупки товара (работы, услуги) Наименование оператора электронной площадки, Заказчик: указывается полное наименование Место нахождение: указывается в соответствии местом государственной регистрации заказчика в качестве юридического лица. Почтовый адрес: Адрес электронной почты: Номер контактного телефона: Ответственное должностное лицо заказчика: Сотрудник контрактной службы (контрактный ответственный за заключение контракта: управляющий), Номер контактного телефона: Адрес электронной почты: Наименование объекта закупки указывается в соответствии со статьей 33 Федерального закона № 44-ФЗ. Наименование объекта закупки товара (работы, услуги) не должно содержать описание объекта закупки и допускать двусмысленного толкования. Наименование объекта закупки должно соответствовать предмету контракта, подлежащего заключению по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В соответствии с частью III документации об электронном аукционе «Наименование и описание объекта закупки (техническое задание)» Оператор электронной площадки: ООО «РТС-тендер». 10 контактная информация, адрес электронной площадки в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» 5 6 7 8 Используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) Место доставки товара (выполнения работ, оказания услуг), условия и сроки поставки товара (завершения работ, оказания услуг) Начальная (максимальная) цена контракта, величина понижения начальной цены контракта («шаг аукциона») и ее обоснование. Контактная информация: Адрес: 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 4/7, стр. 1. Контактный телефон: +7 (800) 500-7-500 Факс: +7 (495) 733-97-03. Сибирский филиал («РТС-тендер») Адрес: 656056, г. Барнаул, ул. М. Горького, д. 29. Контактный телефон: +7 (3852) 200-787. Факс: +7 (3852) 220-712. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: rts-tender.ru Электронный аукцион Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Федеральным законом. В случае, если заказчиком принято решение об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), указывается информация о таком ограничении с обоснованием его причин. Место доставки: Указывается конкретное место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в следующем формате «край, район, населенный пункт, улица, номер строения» либо указывается возможность выполнения работ, оказания услуг в месте нахождения подрядчика, исполнителя. Возможно указание территории заказчика (если заказчику необходимо, чтобы услуги оказывались на его территории) или территории исполнителя, другого места исполнения услуг. Не допускается предъявлять требования к местонахождению исполнителя, так как это требования, предъявляемые не к услугам, а к исполнителю услуги. Такие требования будут противоречить законодательству. Срок (период) поставки, выполнения работ, оказания услуг: Сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Заказчик должен указать: - период(ы), в течение которого(ых) должны поставляться товары, выполняться работы, оказываться услуги, или конкретную дату, к которой должно быть завершена поставка товаров, выполнение работы, оказание услуг, или максимально приемлемую для заказчика дату завершения выполнения работы, оказания услуги, - срок с момента заключения контракта (предоплаты), в течение которого исполнитель должен выполнить работу, оказать услугу. - при необходимости в техническом задании указывается график поставки товара, выполнения работы, оказания услуг. Условия поставки товара (выполнения работ, оказания услуг): Условия поставки товара. Указывается, например, конкретное время поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (в рабочие дни с ___ по ___ часов), возможность поставки товара, выполнения работ, оказания услуг с привлечением соисполнителей. Начальная (максимальная) цена указывается в цифровом и буквенном выражении. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) может включать в себя стоимость самого товара, работ, услуг, стоимость монтажа, транспортировки, обучения, упаковки, доставки, разгрузки, гарантийное обслуживание, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей (указывается необходимое). В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в заявке на закупку заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в указанном разделе заявки на закупку должно быть 11 9 10 Форма, сроки и порядок оплаты поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг Источник финансирования 11 Порядок формирования цены контракта 12 Идентификационный код закупки Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) 13 14 Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. При этом необходимо учитывать, что цена контракта должна включать в себя все расходы, необходимые для поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), затраты на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, компенсацию издержек и вознаграждения поставщика (подрядчика, исполнителя), то есть является конечной и фиксированной на протяжении всего срока исполнения. «Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта: В соответствии с частью IV документации об электронном аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта, определяется и обосновывается заказчиком посредством применения метода или нескольких методов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) заполняется по форме в соответствии с приложением № 1 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее – приказ Минэкономразвития России № 567) и должно содержать: полученные заказчиком информацию, расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или иного указания, основные характеристики объекта закупки, метод (методы) обоснования цены контракта (цены лота) с обоснованием использования выбранного метода (методов). Форма оплаты товара, работы, услуги - безналичный расчет; условия финансирования закупки: сроки оплаты, размер аванса (в случае его наличия), порядок оплаты. Указываются источники финансирования закупки (федеральный бюджет, областной бюджет, муниципальный бюджет, а также иные источники). Цена контракта должна включать в себя все расходы, необходимые для поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), затраты на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, компенсацию издержек и вознаграждения поставщика (подрядчика, исполнителя), то есть является конечной и фиксированной на протяжении всего срока исполнения. (вступает в силу с 01.01.2016 г.). До вступления в силу применяется код ОКПД. Цена контракта должна быть указана в рублях Российской Федерации. Оплата в иностранной валюте не допускается. 12 используемого при оплате контракта 15 Требования к участникам электронного аукциона В электронном аукционе могут принимать участие юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Требования к участникам закупки: 1) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки; 2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке; 4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято; 5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; 6) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма; 7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, 13 бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества. 16 17 18 19 Дополнительные требования к участникам электронного аукциона, установленные частью 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ Отсутствие в предусмотренном Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки юридического лица. Указание об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовноисполнительной системы, организациям инвалидов Не установлено Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица в соответствии с частью 1.1. ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ. Указывается информация об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом заказчикам следует учитывать, что в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем 15 % годового объема закупок, рассчитанного в соответствии с учетом части 1.1. статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей. При заполнении указанного пункта заказчикам следует учитывать, что в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. В случае если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта»). В случае если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки (постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены 14 контракта») 20 Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе Участник закупки подает заявку на участие в электронном аукционе в виде электронного документа в двух частях, подаваемых одновременно. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: 1) при заключении контракта на поставку товара: а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией; б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя; 2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги; 3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: а) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 Федерального закона № 44-ФЗ, указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара; б) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку 15 21 Предъявляемые к участникам закупки требования и исчерпывающий перечень документов, которые которого заключается контракт. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: 1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона; 2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Федерального закона № 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, а также согласие на проверку достоверности сведений, содержащихся в заявке участника; 3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе, за исключением документов, которые передаются вместе с товаром; 4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой; 5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона № 44-ФЗ, или копии этих документов; 6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ, или копии этих документов; 7) декларация о принадлежности участника электронного аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного пунктом 19 информационной карты электронного аукциона. 8) согласие физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица на обработку персональных данных в целях проверки сведений, предусмотренных пунктами 7 и 9 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ; 9) в случае проведения закупки медицинского оборудования, лекарственных препаратов – регистрационное удостоверение на предлагаемый товар, для осуществления единой комиссией возможности проверки указанных в заявке сведений на их достоверность, согласно пункту 1 части 4 статьи 67, части 10 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ. Подпункты 8 и 9 настоящего пункта Информационной карты об электронном аукционе носят рекомендательный характер, указываются по усмотрению заказчика. Указываются предъявляемые к участникам закупки требования в соответствии с объектом закупки и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, а также требование, предъявляемое к участникам электронного аукциона в 16 должны быть представлены участниками электронного аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам электронного аукциона в соответствии с части 1.1. (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ соответствии с части 1.1. (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона, а именно: 1) документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Указываются разрешительные документы (лицензии, свидетельства о допуске к видам работ, сертификаты и т.д.) по предмету контракта, подтверждающие право на осуществление данного вида деятельности с учетом и указанием норм действующего законодательства в области лицензирования и саморегулирования. Данные требования устанавливаются заказчиком в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе и законодательством, регулирующим отношения при исполнении контракта по предмету закупки, например: - необходимость наличия лицензий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (если деятельность лицензируется) или других разрешительных документов и их точное название, в случае если установление такого требования предусмотрено нормами действующего законодательства; - другие требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации. При этом заказчиком в обязательном порядке указывается (в скобках) номер, дата и наименование нормативно-правового акта, на основании которого установлены такие требования. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки (о любом, а не только юридическом лице), в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица в соответствии с частью 1.1. Федерального закона № 44-ФЗ. 22 Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе 23 Порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении аукционов начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, один процент начальной (максимальной) цены контракта. В случае, если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона № 44-ФЗ и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта. (Размер указывается по усмотрению заказчика) Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств. Участие в электронном аукционе возможно при наличии на лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе на счете оператора электронной площадки, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по лицевому счету в соответствии с частью 18 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в таком аукционе, предусмотренный документацией о таком аукционе. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть. Дата начала срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений: Дата окончания срока предоставления участникам электронного 17 24 25 26 Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Дата проведения электронного аукциона 27 Информация о возможности заказчика изменить условия контракта 28 Информация о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками закупки в случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для аукциона разъяснений: Не менее 7 дней с момента размещения извещения о проведении закупки (не менее 15 дней, в случае если цена контракта превышает 3 миллиона рублей). Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. Указывается информация о возможности заказчика изменить условия контракта. При заполнении указанного пункта заказчикам необходимо учитывать следующее. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10%. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара (пункт 1 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ). При заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса или аукциона (пункт 18 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ). Допускается заключение контрактов на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки. Заказчик вправе заключить контракт с несколькими участниками электронного аукциона. 18 государственных и муниципальных нужд» 29 Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта 30 Размер обеспечения исполнения контракта, порядок и срок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению. Банковские реквизиты заказчика, по которым осуществляется перечисление денежных средств (в случае выбора участником закупки данного способа обеспечения исполнения контракта). Расторжение контракта допускается в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта: Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5 до 30 % начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10 до 30% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. Порядок и срок предоставления обеспечения исполнения контракта: Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением безотзывной банковской гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, самостоятельно. В срок, установленный в настоящей документации, для подписания контракта победителем аукциона или иным участником, с которым заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения контракта, в единой информационной системе одновременно с контрактом (без подписи заказчика) таким участником размещаются документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта. При отсутствии разногласий в отношении проекта контракта, размещенного заказчиком в единой информационной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 статьи 70 Федерального закона № 44-ФЗ, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право 19 31 Информация о банковском сопровождении контракта 32 Срок, в течение которого победитель электронного аукциона или иной его участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя электронного аукциона или иного участника уклонившимися от заключения контракта. действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. Требования к обеспечению исполнения контракта: В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25 и более % по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Федерального закона № 44ФЗ и разделом 6 части I настоящей документации. Положения Федерального закона № 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае: заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением; - осуществления закупки услуги по предоставлению кредита; - заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии. В указанном пункте указываются также банковские реквизиты заказчика, по которым осуществляется перечисление денежных средств, вносимых в качестве обеспечения исполнения контракта. Банковские реквизиты заказчика, по которым осуществляется перечисление денежных средств (в случае выбора участником закупки данного способа обеспечения исполнения контракта): Не установлена до определения Правительством Российской Федерации порядка осуществления банковского сопровождения контрактов, включающего в себя, в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов Заполнятся в случае, если закупка, осуществляемая заказчиком, входит в перечни случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, определенных Правительством Российской Федерации, Правительством Иркутской области. Порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, определяется Правительством Российской Федерации. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с разделом 6 части I настоящей документации, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные разделом 6 части I настоящей документации, а также обоснование цены контракта в соответствии с разделом 6 части I настоящей документации при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива). В случае проведения аукциона на право заключить контракт, контракт 20 33 Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. 34 Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, денежных средств в размере предложенной таким участником цены за право заключения контракта, а также предоставления обеспечения исполнения контракта. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта. При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 приказа Министерства экономического развития России от 25 марта .2014 года № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из Республики Беларусь и Республики Казахстан, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта Фамилия, имя, отчество сотрудника контрактной службы (контрактного управляющего), ответственного за заключение контракта, номер контактного телефона, адрес электронной почты: ________________________________________ ЧАСТЬ III. НАИМЕНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ). 1. Наименование объекта закупки товара (работы, услуги) не должно допускать двусмысленного толкования. Наименование объекта закупки должно соответствовать предмету контракта, подлежащего заключению по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Предмет контракта указывается с соблюдением требований гражданского законодательства. Указывается информация, которая позволит отнести объект закупки к классу, группе, виду экономической деятельности, продукции и услуг. Наименование должно словесно обозначать закупаемый товар, работу, услугу. С 1 января 2017 года наименование объекта закупки должно указываться в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (часть 4 статья 23 Федерального закона № 44-ФЗ). 2. Обоснование объекта закупки. Сведения, обосновывающие закупку, позволяют достичь поставленных целей и удовлетворить потребности заказчика в контексте использования объекта закупки, демонстрируют необходимый уровень производительности. Удовлетворенность заказчика результатом закупки будет зависеть от обстоятельств, в которых он используется. При заполнении указанного пункта заказчикам следует учитывать, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона№ 44-ФЗ закупки осуществляются для: - достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами; - исполнения международных обязательств Российской Федерации, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является Российская Федерация; - выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов. 3. В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер, содержать указания на функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики (при необходимости). 4. В описание объекта закупки не должны включаться сведения: - о товарных знаках; - знаках обслуживания; - фирменных наименованиях; - иных способах идентификации конкретного товара или производителя; - требования к товарам, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупок. Исключение возможно только в случае, если не имеется другого способа обеспечить более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Указание на иные 22 средства индивидуализации товара или производителя по общему правилу также не допускается. 5. Описание объекта может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. 6. При составлении описания объекта закупки заказчику необходимо использовать, если это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологии, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в заявке на закупку должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии. При составлении описания объекта закупки заказчик вправе использовать следующую форму. Например: Техническое задание на товары Объект закупки: медицинское оборудование, вычислительная техника, мебель, изделия медицинского назначения, автомобили, инструменты и пр. _______________________________________________________________ (указывается наименование товара, количество, единица измерения) № Описание требований* п/п Наличие функции или величина параметра** Объект закупки: расходные материалы, изделия медицинского назначения, тестсистемы, диагностикумы, среды питательные, сыворотки, уголь, мазут, лекарственные препараты и пр. Наименование товара Характеристики товара** № (международные непатентованные п/п (форма выпуска***) наименования, или при отсутствии таких Единица измерения Количество 23 наименований химические, группировочные наименования или состав***) Примечание****_____________________________________________________ * Указываются параметры, определяющие требования к техническим, качественным, функциональным, эксплуатационным (при необходимости) характеристикам товара. ** Указываются максимальные и (или) минимальные значения показателей, соответствующие потребностям заказчика, а также значения показателей, которые не могут изменяться. *** Указывается только для лекарственных средств. **** Если заказчиком при описании объекта закупки не используются стандартные показатели, требования, обозначения и терминология, в заявке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии, которое приводится в примечании. Техническое задание на работы, услуги № п/п Единица измерения Наименование работ, услуг Количество Приложение к техническому заданию на работы, услуги ТОВАРЫ, используемые при выполнении работ, оказании услуг № п/п Наименование товара* Требования к характеристикам товара** Примечание***______________________________________________________ * Указываются все товары (материалы), используемые при выполнении работ, оказании услуг, включенные в техническое задание. 24 ** Указываются максимальные и (или) минимальные значения показателей, соответствующие потребностям заказчика, а также значения показателей, которые не могут изменяться. *** Если заказчиком при описании объекта закупки, а также используемых при выполнении работ (оказании услуг) товаров (материалов) не используются стандартные показатели, требования, обозначения и терминология, в заявке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии, которое приводится в примечании. 7. Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии. 8. Документация должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если заказчиком устанавливается требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт. 9. Документация должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт. 10. Если объектом закупки являются лекарственные средства, описание объекта закупки должно содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования. 11. Заказчик вправе указывать торговые наименования при осуществлении закупки лекарственных средств: 1) входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями (указанный перечень утверждается Правительством Российской Федерации. Порядок формирования указанного перечня лекарственных средств утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 № 1086); 2) лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии (пункт 7 части 2 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ). 12. Если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть: 1) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2013 № 929: а) 1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн. рублей; 25 б) 2,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил от 500 млн. рублей до 5 млрд. рублей; в) 5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил более 5 млрд. рублей; г) 1 тыс. рублей - если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств: лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства; наркотическое лекарственное средство; психотропное лекарственное средство; радиофармацевтическое лекарственное средство. 2) лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. 13. В документации необходимо указывать, что поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства). 14. Не допускается включение в документацию (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара): 1) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы); 2) требования к деловой репутации участника закупки; 3) требования к наличию у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Федеральным законом № 44-ФЗ. 15. При необходимости заказчиком в документации устанавливается требования: 1) к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества; 2) к гарантийному обслуживанию товара; 3) к расходам на эксплуатацию товара; 4) к обязательности осуществления монтажа и наладки товара; 5) к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. 16. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик обязан установить требования: 1) к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества; 2) к гарантийному обслуживанию товара, 3) к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока; 26 4) к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик обязан установить требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром. 17. При осуществлении закупок отдельных видов товаров машиностроения необходимо соблюдать запреты, установленные постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 18. Документация должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Указание показателей, значения которых не могут изменяться: 1) указание показателей, значения которых не могут изменяться, допускается в исключительных случаях при наличии у заказчика объективной потребности в наличии товара с такими конкретными показателями, обусловленной условиями его эксплуатации; 2) точное значение показателя товара может быть установлено исходя из категории товара, применяемых стандартов, практики работы с определенными товарами, производственных площадей, особенности планировки занимаемых помещений и иной специфики их применения; например: Значение, Конкретное Показатель установленное значение Примечание заказчиком участника Стол: Ширина стола, мм 850 850 Иное не соответствует Длина стола, мм 2000 2000 Иное не соответствует Монитор Диагональ, дюйм 17 17 Иное не соответствует Лампа Мощность, Вт Цоколь 100 Е40 100 Е40 Иное не соответствует Иное не соответствует Труба нержавеющая Длина, м 2,5 2,5 Иное не соответствует Внешний диаметр, мм 34 34 Иное не соответствует Толшина стенки, мм 12 12 Иное не соответствует 3) если значения показателей, установленные заказчиком, могут быть улучшены, заказчик не должен отказываться от такой возможности, не закладывая при этом дополнительного финансирования, а значит – обязан установить свое значение как 27 нижнюю (не менее) или верхнюю (не более) границу в зависимости от направления к улучшению. Например: Значение, Конкретное Показатель установленное значение Примечание заказчиком участника Процессор Частота, МГц Не менее 416 416 Соответствует Память, Мб Не менее 128 256 Улучшено. Соответствует Кондиционер Уровень шума, Дб Не более 15 10 Улучшено. Соответствует Монитор Диагональ, дюйм Не менее 17 19 Улучшено. Соответствует Указание показателей с максимальными и минимальными значениями: 1) устанавливая требования к диапазону значений показателя, заказчику следует изначально определиться, какие предложения участников закупки приемлемы для заказчика и будут ли они признаны соответствующими требованиям документации при тех формулировках, которые в отношении рассматриваемых показателей заданы в техническом задании; 2) к диапазонному значению может быть три требования: а) диапазон, установленный заказчиком как значение показателя, которое должно быть «один в один» обеспечено победителем при поставке без отклонений в ту или иную сторону. Например, требования к диапазону радиочастот средних волн, при котором обеспечивается работа товара: Значение, Конкретное Показатель установленное значение Примечание заказчиком участника Диапазон Соответствует (иное не будет 0,3÷3 0,3÷3 радиочастот, МГц соответствовать). б) диапазон, позволяющий участнику закупки предложить любой диапазон, входящий в заданный заказчиком. Например, гравий по ГОСТ 8267-93 допускает включение фракций в диапазоне 20-40 мм. Заказчик установил границы в соответствии с указанным ГОСТом. Участник закупки, предлагая гравий фракций 25-35 мм, не нарушает соответствия этому ГОСТу, поэтому формально вправе дать такое предложение (к примеру, прикреплен к карьеру, вырабатывающему гравий именно с такими параметрами). Наименование такого показателя сопровождаются фразой «в пределах диапазона». Например: Значение, Конкретное Показатель установленное значение Примечание заказчиком участника Фракция гравия в 20÷40 Соответствует. Обеспечено 25÷35 пределах диапазона, «вхождение» в заданный 28 мм диапазон Расхода мастики без учета потерь в 1,0÷1,4 пределах диапазона, кг/м2 1,0÷1,2 Соответствует. Обеспечено «вхождение» в заданный диапазон в) диапазон, позволяющий участнику закупки предложить любой диапазон, «поглощающий» заданный. Применяется в целях допуска заявки с лучшими значениями показателей. Значение такого диапазона, установленного заказчиком, сопровождаются фразой «не менее». Например: Значение, Конкретное Показатель установленное значение Примечание заказчиком участника Диапазон температур Соответствует. Свойства хранения товара, ºС товара будут соблюдены и при не менее 20÷40 0÷50 большем колебании температур Диапазон обзора, град. углов не менее -30 -60 ÷+60 ÷+30 Соответствует. Обеспечено «вхождение» параметров заказчика в предложенный диапазон Диапазон рабочего не менее 220÷230 напряжения, В 220÷240 Не соответствует. Напряжение в сети заказчика достигает значения в 240 В. При этом напряжении товар должен работать 3) диапазонный показатель можно определить как точный, если установить по нему максимальное или минимальное значение. Наименование показателя при этом начинается со слов «Максимальный (или минимальный)». Например: Показатель Значение, установленное заказчиком Минимальная сканирования, сек. продолжительность Максимальный угол обзора монитора, град. не более 0,5 не менее 170 4) в целях закупки товаров с улучшенными характеристиками, заказчикам при установлении значений показателей (точных и диапазонных) необходимо сопровождать такие значения словами «не более», «не менее». 5) если для составления технического задания заказчиком используется техническая документация завода – изготовителя (или иная подобная официальная документация), и в таком источнике информации указывается значение показателя неконкретно 29 (например со словами «не более», не менее»), то в техническом задании значение данного показателя указывается вместе с показателем в графе «Наименование показателя, технического, функционального параметра, ед.изм. показателя», а в графе «Описание, значение» указывается слово «Соответствие». Например: в технической документации завода изготовителя на извещатель пожарный тепловой установлено, что температура срабатывания датчика не менее 70 градусов Цельсия, тогда данный технический параметр, возможно описать в техническом задании таким образом: Наименование показателя, технического, Описание, значение функционального параметра, ед.изм. показателя Температура срабатывания менее 70 градусов Цельсия датчика не Соответствие 19. Не допускается включение в состав одного лота работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой. 20. Не рекомендуется включать в состав одного лота (контракта) различные виды услуг, так как некоторые из них требуют наличия специальных сертификатов, лицензий, свидетельств, аккредитаций. Следовательно, объединение нескольких видов услуг в один лот (контракт) ограничит конкуренцию, что является нарушением антимонопольного законодательства согласно Федеральному закону от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 21. Документация должна также содержать объем оказываемых услуг, количество товаров, используемых или закупаемых в рамках оказания услуг, указываются всегда за исключением случаев, если проводятся закупки на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг и невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем услуг. В случаях, когда заказчик объективно не имеет возможности указать конкретный объем закупаемых услуг, заказчику не рекомендуется осуществлять закупку, предусматривающую заключение контракта длительного срока действия. Возможно осуществление последовательно нескольких закупок (например, осуществлять закупки поквартально, а не проводить один конкурс или аукцион на весь год). Допустимо также осуществлять закупку путем проведения определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на год и в течение года осуществлять дополнительное определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) любым из способов с учетом оставшейся потребности и ограничений, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ. ЧАСТЬ IV ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА 1. Начальная (максимальная) цена контракта, определяется и обосновывается заказчиком посредством применения метода или нескольких методов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) заполняется по форме в соответствии с приложением № 1 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее – приказ Минэкономразвития России № 567) и должно содержать: полученные заказчиком информацию, расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том 30 числе путем указания соответствующих сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или иного указания, основные характеристики объекта закупки, метод (методы) обоснования цены контракта (цены лота) с обоснованием использования выбранного метода (методов). 2. Правительство Российской Федерации вправе установить для отдельных видов, групп товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений Федерального закона № 44-ФЗ. 3. К части IV документации заказчиком в обязательном порядке прилагаются документы, подтверждающие обоснование и определение начальной (максимальной) цены контракта, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Документами, подтверждающими обоснование и определение начальной (максимальной) цены контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, является проектная документация (включающая сметную стоимость работ), разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если строительство, реконструкция или техническое перевооружение (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) объекта капитального строительства планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, то вне зависимости от обязательности проведения государственной экспертизы проектной документации проводится проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета». ЧАСТЬ V. ПРОЕКТ КОНТРАКТА Проекты контрактов разрабатываются заказчиком на основании типовых форм контрактов, типовых условий, утвержденных приказом министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 28 февраля 2014 года № 37-мп, методических рекомендаций к ним, библиотеки контрактов. После утверждения и размещения в единой информационной системе типовых контрактов, типовых условий контрактов федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, проекты государственных контрактов разрабатываются заказчиком в соответствии с указанными типовыми контрактами, типовыми условиями контрактов. 31 3. Инструкция по формированию извещения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе Согласно части 6 статьи 65 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в ЕИС. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней (часть 6 статьи 65 Федерального закона № 44-ФЗ). Типовая форма ИЗВЕЩЕНИЕ о внесении изменений в документацию об электронном аукционе Реестровый номер ________ (официальный номер на общероссийском сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов №_______________________________) Решение принято «__» ___________2014 года 1. Способ определения поставщика (исполнителя, подрядчика): Электронный аукцион 2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика: Заказчик: Место нахождения: Почтовый адрес: Адрес электронной почты: Номер контактного телефона: Ответственное должностное лицо заказчика: Сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий), ответственный за заключение контракта: Номер контактного телефона: Адрес электронной почты: 4. Наименование объекта закупки: 5. Внести следующие изменения в документацию об электронном аукционе: Например: 5.1. Часть II. «Информационная карта электронного аукциона» изложить в следующей редакции: либо Пункт(ы) _, _ части II. «Информационная карта электронного аукциона» изложить в следующей редакции: 32 Например: пункты 23, 24, 25, 26 части II. «Информационная карта электронного аукциона» изложить в следующей редакции: 23 Порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе 24 Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Дата проведения электронного аукциона 25 26 Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть. Дата начала срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений: 25 июля 2014 года Дата окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений: 5 августа 2014 года 7 августа 2014 года 14 августа 2014 года 18 августа 2014 года * курсивом указаны внесенные изменения 5.2. Часть III. «Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)» изложить в следующей редакции:________________________________________________. либо Пункт(ы) _, _ части III. «Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)» изложить в следующей редакции:_______________________________________. 5.3. Часть IV. «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» изложить в следующей редакции:__________________________________________________________. либо Пункт(ы) _, _ части IV. «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» изложить в следующей редакции:_______________________________________________. 5.4. Часть V. «Проект государственного контракта» изложить в следующей редакции:____________________________________________________________________. либо Пункт(ы) _, _ части V. «Проект государственного контракта» изложить в следующей редакции:____________________________________________________________________. Руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо (подпись) Инициалы, фамилия 33 4. Инструкция по формированию извещения об отмене проведения определения поставщика. Заказчик вправе отменить проведение электронного аукциона (часть 1 статьи 36 Федерального закона № 44-ФЗ). Отказаться от проведения электронного аукциона можно не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (часть 2 статьи 36 Федерального закона № 44-ФЗ). Для этого необходимо подготовить решение (извещение) об отмене определения поставщика и разместить его на официальном сайте После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график (часть 1 статьи 36 Федерального закона № 44-ФЗ). Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в ЕИС в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в ЕИС (часть 3 статьи 36 Федерального закона № 44-ФЗ). Типовая форма ИЗВЕЩЕНИЕ об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме электронного аукциона Реестровый номер _______ (официальный номер на общероссийском сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов №_______________________________) Решение принято «__» ___________2014 года 1. Способ определения поставщика (исполнителя, подрядчика): Электронный аукцион 2. Адрес электронной площадки: 3.Заказчик: 2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика: 3. Заказчик: Место нахождения: Почтовый адрес: Адрес электронной почты: Номер контактного телефона: Ответственное должностное лицо заказчика: Сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий), ответственный за заключение контракта: Номер контактного телефона: Адрес электронной почты: 34 4. Наименование объекта закупки: В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», _________ (указывается наименование заказчика) отменяет электронный аукцион №_______ (указывается реестровый номер закупки) (№___________________) (указывается официальный номер на общероссийском сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов) на право заключения контракта на __________________________(указывается предмет контракта). Руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо Заместитель начальника отдела методологического обеспечения (подпись) Инициалы, фамилия Я.В. Горбунова