@ЗАГОЛОВОК = Куба берет курс на масштабные экономические

@ЗАГОЛОВОК = Куба берет курс на масштабные экономические преобразования - часть
2
На фоне стандартных сообщений местных СМИ о ходе обсуждения "Проекта"
особняком стоит интервью с доктором экономических наук Кубы Хоакином Инфанте,
опубликованное в газете "Хувентуд ребельде". Заслуженный ученый, обладатель
национальной премии Кубы по экономике за 2003 год заявил, что положительные
результаты начатых в стране экономических преобразований станут заметны только в
2013 году, а в "2011 и частично 2012 годах" они могут задеть интересы многих
кубинских граждан. По мнению Инфанте, коммунисты страны должны приготовиться к
тому, чтобы "искренне объяснить населению приближающуюся ситуацию". "У нас нет
другой альтернативы тому, чтобы исправить такое значительное количество проблем,
- подчеркнул Инфанте. - Если мы этого не сделаем, социализм, который столько нам
стоил и столько нам дал, закончится".
По мнению Инфанте, одним из существенных недостатков административного
управления экономикой Кубы стало то, что "страна, предприятия и граждане
привыкли к тому, что вне зависимости от наличия или отсутствия результатов
дефицит и недостатки производства всегда покрывались", страна "жила, не принимая
во внимание финансовые ценности, которые отражают здоровье экономики". Кроме
того, в последние годы на Кубе "большое внимание уделялось непроизводственному
сектору экономики, а производственный был заброшен". Инфанте напомнил о том, что
"социализм - это равенство прав и возможностей, а не уравниловка". Последняя,
считает ученый, приводит к потере мотивации и "питает посредственность".
Говоря о "Проекте направлений для экономической и социальной политики",
Инфанте отметил важность децентрализации в экономике, а также отделения
"государственных функций от производственных". "Если ты - государство, не надо
заниматься администрированием, - считает экономист. - Государство регулирует,
нормирует и осуществляет надзор, но оно не может управлять экономикой".
Кубинский экономист сказал, что все указанные в "Проекте"
преобразования осуществить будет непросто. Самой сложной из их числа он назвал
отказ от обращения в стране двойной валюты - конвертируемого и национального
песо. "В производственном секторе мы меняем их по курсу один к одному, а для
населения 25 к 1", - напомнил Инфанте. Таким образом получается, что с одной
стороны валюта переоценена, а с другой - недооценена. Чтобы разрешить эту
проблему, полагает экономист, необходимо начать с производственного сектора,
чтобы "помочь поднять экономику и достичь эффективности".
Вопросам экономики, в том числе связанными с планом "актуализации"
кубинской модели, изменениями в системе налогообложения страны, было посвящено
второе ежегодное пленарное заседание Национальной ассамблеи народной власти
Кубы. Перед членами парламента выступили министр экономики Марино Мурильо,
министр финансов и цен Лина Педраса, а также глава государства Рауль Кастро.
По словам Мурильо, в 2010 году страна достигла ряда намеченных целей, однако
ей придется увеличить эффективность и производительность труда.
Мурильо отметил, что в нынешнем году рост ВВП составил 2,1 проц. В числе
положительных результатов уходящего года министр упомянул рост
производительности труда и зарплат - в среднем на 4 проц. К негативным итогам
министр отнес снижение уровня сельскохозяйственного производства, что вынудило
правительство направить значительные средства на импорт продуктов питания. По
прогнозу Мурильо, в следующем году власти Кубы израсходуют на эти цели более 1,5
млрд долларов. Он также отметил, что из- за низкой дисциплины в ряде областей
Куба не смогла воспользоваться благоприятной ценовой конъюнктурой для своих
ключевых экспортных товаров - никеля и сахара, из-за чего бюджет страны
недополучил порядка 190 млн долларов. Еще одной отрицательной стороной кубинской
экономики остается невысокая финансовая дисциплина, без повышения которой, по
мнению Мурильо, нельзя изменить ситуацию к лучшему.
Министр финансов и цен Лина Педраса в свою очередь предположила, что к
2015 году в негосударственном секторе экономики Кубы будет занято порядка
1,8 млн человек. При этом она заявила, что в настоящее время частники дают
только 1 проц от общего объема налоговых поступлений в стране, в то время как
предприятия - 78 проц. По мнению министра, это соотношение необходимо "изменять"
в той мере, в какой страна меняет свои "производственные структуры". На 2011 год
правительство Кубы прогнозирует расширение частного сектора на 250 тыс. человек,
что позволит значительно увеличить объем налоговых поступлений в бюджет.
Педраса ознакомила членов Ассамблеи с предложениями по улучшению и
актуализации налоговой системы Кубы. "Необходимо привлечь внимание всего
населения страны к этой теме, поскольку до настоящего времени она
ассоциировалась только с индивидуальной занятостью, а сейчас речь идет уже о
системе", - указала министр, отметив, что граждане Кубы не воспринимают важность
выплаты налогов для покрытия расходов государства в сфере здравоохранения,
образования, обороны и внутренних дел. Глава финансового ведомства Кубы
подчеркнула, что "распределение и перераспределение национального дохода"
выражается в том числе и в налоговой сфере, поэтому налоговая система должна
"регулировать" накопление собственности и "не способствовать" ее концентрации в
руках юридических и финансовых лиц. Для этого власти страны будут использовать
налоговые инструменты, а не жесткие запреты. Кроме того, для
сельскохозяйственного сектора рассматриваются варианты "особого, менее
обременительного налогового режима".
Завершило последнее в уходящем году пленарное заседание парламента страны 18
декабря двухчасовое выступление Рауля Кастро. Глава Госсовета и председатель
Совета министров в очередной раз заявил, что все принимаемые меры по
"актуализации" экономики страны направлены на сохранение социализма. Говоря о
"Проекте направлений для экономической и социальной политики", Кастро сказал,
что содержащиеся в нем задачи "указывают направление в сторону социалистического
будущего, в соответствии с кубинскими особенностями, а не в капиталистическое
или неоколониальное прошлое, низвергнутое революцией". "Планирование, а не
свободный рынок, останется отличительной чертой экономики, и не будет
дозволяться:
концентрация собственности", - подчеркнул политик.
По мнению Р.Кастро, в процессе работы над проблемами, касающимися
дальнейшего развития страны, необходимо покончить с "манией секретности" и
"выложить на стол всю информацию и все аргументы, которые лежат в основе каждого
шага и решения" на пути изменений в жизни общества. "Жизненно необходимо
объяснять, обосновывать и убеждать народ в справедливости, надобности и
срочности предпринимаемых мер, какими бы жесткими они не казались," - сказал он.
Р.Кастро также призвал отказаться при обсуждении таких шагов от "догм и
нежизнеспособных схем, которые представляют собой колоссальный психологический
барьер".
По официальным прогнозам, в 2011 году ВВП Кубы вырастет на 3,1 проц.
на фоне "не менее сложной и напряженной обстановки", чем в нынешнем году и
ранее. Кроме того, будут "полностью отменены" ограничения, которые в 2008 году
власти страны наложили на выплаты из кубинских банков иностранным поставщикам.
Иначе говоря, счета зарубежных компаний на Кубе будут разморожены, что, как
ожидается, благоприятно отразится на отношениях международного бизнес-сообщества
с карибской страной. Кубинский лидер отметил, что Куба будет "вовремя" выполнять
свои обязательства перед торговыми и финансовыми партнерами, которых он вновь
поблагодарил за "доверие и понимание". Глава государства сообщил, что на
переговорах с основными кредиторами страны были достигнуты "существенные
успехи", добавив, что "правительство дало четкие указания не брать на себя новые
долги, если нет уверенности в том, что их удастся выплачивать в согласованное
время".
Изменения в социально-экономической сфере, предложенные правительством Рауля
Кастро, затронут все население Кубы. Жители страны в целом неоднозначно
воспринимают подобные нововведения, поскольку аналогичная нынешней попытка
"оздоровить" экономику путем внедрения рыночных механизмов, пусть и не столь
масштабная, была предпринята в 90-е годы прошлого века после распада
социалистического лагеря. Немного ослабив жесточайший административно-финансовый
контроль, власти Кубы предоставили гражданам определенную свободу в сфере малого
бизнеса. Тем не менее, довольно скоро все "рыночные" инициативы сошли на нет,
поскольку "частники" стали повышать свой уровень жизни, что противоречит духу
местного политико-экономического строя.
В этот раз есть основания полагать, что в начатом процессе "актуализации"
власти Кубы не пойдут на попятную. Определяющим в этом контексте может стать
фактор времени. Как заявил Рауль Кастро на сессии парламента, очередной съезд
коммунистической партии страны "должен стать, по законам жизни, : ,последним для
большинства тех, кто принадлежит к историческому поколению" /кубинской революции
- прим. корр./. "Времени у нас остается немного, задача стоит колоссальная, и: я
думаю, что мы должны использовать наш моральный авторитет перед народом, чтобы
проложить курс и разрешить другие важные вопросы", - подчеркнул политик. --0--