ЗАГОЛОВОК =Иммигранты из стран СНГ и Восточной Европы в

@ЗАГОЛОВОК =Иммигранты из стран СНГ и Восточной Европы в Португалии, часть2
Что касается украинцев, которые в массовом порядке начали приезжать на
строительство в Лиссабоне объектов всемирной выставки "Экспо-98", то тенденция
не ограничилась 2005 годом. С 2006 по 2007 год число официально
зарегистрированных украинских граждан сократилось с 41,5 до 39,5 тысяч.
Статистика, правда, отражает не все. Во-первых, она серьезно запаздывает.
Как убеждены специалисты, в 2008 году отток был еще большим. Во-вторых, часть
перебрались в соседнюю Испанию и другие страны ЕС, но продолжают числиться в
Португалии, приезжая сюда, когда нужно продлить вид на жительство.
О настрое иммигрантов свидетельствуют и участившиеся обращения в
португальское отделение Международной организации миграции. За пять месяцев 2009
года с просьбой помочь в приобретении билета для возвращения на родину туда
обратился уже 571 иностранец. Для сравнения: за весь прошлый год такие просьбы
поступили от 371 человека.
Вразрез с общей тенденцией идет румынский феномен. Граждане этих стран не
уезжают, а рвутся в Португалию. Если в 2006 году в Португалии запросили вид на
жительство 3,9 тыс. румын, то в 2007 - 11 тысяч. Увеличилось и количество
нелегалов. Новые европейские партнеры приезжают толпами, готовы жить нелегально
и согласны на самую тяжелую работу за самое скромное вознаграждение. Первым
официально признал серьезность проблемы Франсишку Рибейру, президент
муниципального совета Санта-Мария-де-Пенагиау, расположенного на севере страны.
По его словам, на девять тысяч жителей муниципалитета приходится уже четыре
сотни румын, "со многими из которых плохо обращаются и которых подвергают
эксплуатации". "Это настоящий бич, и я просто не знаю, как мы будем решать
проблему", - разводит он руками.
Выяснилось, что румынские партнеры по Евросоюзу зачастую приезжают в
Португалию, имея при себе "только то, что на них одето". У них нет денег даже на
первые дни пребывания в стране. Надежды свои они их связывают с
соотечественниками, уже работающими в Португалии. Чаще всего, это труд на
плантациях. Сейчас, например, когда идет сбор винограда, есть возможность
получить место сезонного сельскохозяйственного работника.
Подавляющее большинство приезжих сразу же оказывается в руках португальских
"подрядчиков" - местных жителей, которые берутся помочь в трудоустройстве и
выдают "подъемные". Разумеется, не бескорыстно.
Комиссионные составляют не менее трети от заработка. При этом, теоретически
ничто не мешает румынам договориться с хозяином виноградника напрямую и получать
зарплату целиком, но они не знают ни законов, ни условий, ни языка.
Схожая картина наблюдается с обустройством на новом месте. Массовая миграция
румын взвинтила в Санта-Марии цены на жилье. Быстро сориентировавшись,
португальцы стали сдавать им комнаты и квартиры, назначая определенную плату не
за жилплощадь, а за "голову", то есть беря отдельно с каждого проживающего. А
ведь в некоторых квартирах селится до десятка гастарбайтеров.
Но румынские рабочие не жалуются. По их словам, на родине они зарабатывают
порядка 100-150 евро, а на португальских сельхозработах могут получать по
пятьсот. Нынешний приток румыны объясняют тем, что после вступления в ЕС их, как
бывало раньше, уже не ловят и не арестовывают по прошествии трех месяцев после
въезда. А когда заканчивается сезон сбора винограда на севере, можно перебраться
на юг страны, где начинается сбор оливок, или переехать в соседнюю Испанию.
Сейчас в Португалии обсуждаются планы привлекать в страну
высококвалифицированных иммигрантов. Дискуссии идут в русле общей политики ЕС,
предполагающей введение так называемой "голубой карты", прообразом которой
должна стать американская "зеленая карта", позволившая заманить в США немало
высококлассных специалистов. Согласно состоявшемуся в октябре представлению
этого проекта, "голубая карта" должна дать возможность специалистам работать в
одной из стран ЕС два года с возможностью последующего продления и расширения
зоны деятельности на весь Евросоюз.
Но пока это только проекты. На текущий год, когда в стране пройдут выборы,
переживающая глубокий экономический кризис Португалия более чем вдвое урезала
квоту для иностранных специалистов, не относящихся к гражданам государств-членов
ЕС. В соответствии с данными, подтвержденными министерством труда этой самой
западной страны Евросоюза, в 2009 году правительство рассчитывает на наличие 3,8
тысяч подобных мест. В прошлом году квота составляла 8,6 тысяч. Она, однако, не
была выбрана полностью и, по словам, профсоюзных деятелей, никто толком не знает
и не может объяснить, почему правительство обнародовало тогда именно эту цифру.
На сей раз, обоснование имелось. Как сообщил руководитель аппарата совета
министров Педру Силва Перейра, в 2008 году португальские компании официально
предложили места 3,3 тысячам граждан стран, не входящих в ЕС.
Эти данные и послужили основой для решения о сокращении квоты, отметил он.
Сообщение о сокращении вдвое квот для иностранцев, проживающих за пределами
ЕС, вызвало возмущение иммигрантских организаций и близкого к Компартии
крупнейшего профцентра Интерсиндикал. Вместе с тем, меру поддержала правая
Народная партия и Всеобщий союз трудящихся Португалии - профцентр, близкий к
правящей право-центристской Социалистической партии.
"Если страна не создает рабочие места, она должна сократить число въезжающих
в нее иммигрантов",- сказал лидер Народной партии Паулу Порташ.
"В нынешнем положении, когда возможностей трудоустроиться становится меньше,
урезание квоты представляется нормальным", - заявил генеральный секретарь союза
Жоау Проэнса. Он напомнил, что с декабря по март число безработных в Португалии
выросло на 26 процентов. Между тем, текущий год
-- год выборов в Европарламент, национальный парламент и местные органы власти.
Как считает Жоау Проэнса, чтобы улучшить положение иммигрантов, необходимо
не увеличение квоты, а ускорение работы по их легализации. Как минимум, каждый
десятый иммигрант находится в стране нелегально. С августа
2007 по август 2008 года была предпринята попытка урегулировать их положение. За
этот период документы оформили 11 тыс. иммигрантов. Но большая часть нелегалов
так и не смогла перейти на законное положение.
Отсутствие легального статуса приводит к тому, что иммигранты подвергаются
откровенной эксплуатации и часто становятся жертвами обмана.
Работодатели не подписывают с ними контракты, платят по заниженным расценкам,
задерживают жалование, увольняют при первой возможности и, в целом, не несут за
них никакой ответственности. Местным компаниям это, безусловно, выгодно .
"Зачастую они не заинтересованы в легализации работников, потому что нелегал
гораздо покладистее, - откровенно пояснил преподаватель Высшего института
экономики и управления Эдуарду Соуза Феррейра, автор исследования о вкладе
иммигрантов в национальную экономику. - Португальские предприниматели используют
нелегалов, чтобы больше заработать на них, а правительство не заинтересовано в
том, чтобы мешать своим бизнесменам".
Между тем, считают португальские эксперты, без иммигрантов Португалия
превратится в страну нищих пенсионеров и перманентного экономического застоя.
Отток приезжих и очевидное снижение привлекательности Португалии стали здесь
предметом озабоченности. Свое мнение аналитики подтверждают статистическими
выкладками. Согласно официальным данным, иммигранты дают Португалии шесть
процентов ВВП и каждого десятого новорожденного. Они составляют пять процентов
жителей в целом и восемь процентов активного населения. Как подсчитал
Национальный институт статистики, если страна прекратит принимать иммигрантов,
через полвека в ней будут жить всего 8,2 миллиона человек, то есть на 2,4
миллиона меньше, чем сейчас.
Такое снижение численности населения, почти на четверть, означало бы не
только вымирание целых неперспективных районов, но и серьезное ухудшение условий
существования для тех, кто остался. Процесс неминуемо приведет к серьезным
демографическим изменениям. Увеличится доля пожилых и нетрудоспособных, что
вызовет катастрофу в системе социального обеспечения и падение уровня жизни в
целом.
Особенно велик вклад гастарбайтеров в улучшение демографии. Если бы не они,
численность населения Португалии уже давно бы сократилось. На самом деле, с 2002
по 2007 год жителей страны стало больше на целых 270 тысяч.
За счет иммигрантов получен 91 проц. прироста населения. Как показывает однако
жизнь, второе поколение иммигрантов в плане деторождаемости уже ничем не
отличается от коренных жителей.
"По расчетам Евростата, страны Евросоюза будут расти за счет иммиграции до
2035 года, - отметил сотрудник Португальской демографической ассоциации Лестон
Бандейра. - Затем иммигрантов уже перестанет хватать, и между европейскими
странами развернется острая борьба за то, кто сможет больше их привлечь". В этой
связи демографа "ужасают" политики, которые, ради предвыборных целей,
высказываются против иммиграции. "Обязанность наших политиков состоит в том,
чтобы успокоить ксенофобские и расистские проявления в низших слоях общества, указал он. - Именно эти слои больше всего выступают против иностранцев, так как
видят в них конкурентов".
Открыто ксенофобских высказываний политиков в Португалии немного. Эта страна
традиционно считается мягкой и доброжелательной в отношении иностранцев. Вместе
с тем, в Португалии действует Партия националистического обновления,
распространяющая плакаты с лозунгами:
"Счастливого пути!" "Иммиграции - нет!" "Национализм - вот решение!" На
прошедших в июне выборах в Европарламент она получила, правда, всего полпроцента
голосов.
Гораздо серьезнее воспринято заявление Мануэлы Феррейра Лейте - лидера
правой Социал-демократической партии, победившей на июньских выборах. В
прошлогоднем интервью она без обиняков заявила, что государственные инвестиции в
строительный сектор помогают сократить безработицу не в Португалии, а на Украине
и на Кабо-Верде. --0-ПВ.