С. А. Варламова-Дингман, США, штат Орегон, Кламат Фоллс

С. А. Варламова-Дингман,
США, штат Орегон, Кламат Фоллс
Социальная помощь детям в США на
примере общенациональной
программы CASA
Система социальной помощи детям, оставшимся без попечительства
родителей, в США кардинально отличается от подобной системы в России. В
США детских домов и приютов, в понимании российской системы
социальной помощи детям, не существует в принципе. Все дети, которые
забираются от родителей по тем или иным причинам или остаются сиротами
и подпадают в юрисдикцию государства, помещаются в приёмные семьи,
названные Foster Families. Такой приёмной семьёй может стать любая
американская супружеская пара в возрасте старше 18 лет, а верхней
возрастной границы не существует. Для этого всем членам семьи необходимо
пройти очень серьёзную проверку на наличие криминальной истории, а
также проверку для вовлечения в агентство помощи детям и подросткам
(типа департамента по опеке и попечительству), то есть на отсутствие
истории совершения неправоправных действий в отношении детей и
подростков. И, наконец, необходим сертификационный шестинедельный
процесс, который включает в себя подготовку к тому, чтобы стать
приёмными родителями.
Одной
из
американских
структур помощи детям, оставшимся
без попечения родителей временно
или постоянно, проживающим в
приёмных семьях и находящимся в
юрисдикции государства, является
программа
КАСА/CASA.
Аббревиатура
CASA
расшифровывается как Court Appointed Special Advocates – назначенные
судом общественные адвокаты.
Все представители этой программы являются волонтёрами, кроме
сотрудников-организаторов (директора, координатора и секретаря), которые
получают зарплату за свой труд. Программа является национальной, но
финансирование её осуществляется за счёт пожертвований местных частных
больших и малых компаний, частных лиц, а также за счёт грантов. КАСАволонтёры назначаются решением судьи и имеют доступ ко всем материалам
дела. Они фактически являются «голосом» ребёнка в суде: после изучения
материалов делопроизводства, исследования и анализа всех обстоятельств,
встреч со всеми взрослыми, вовлечёнными в дело ребёнка (родителями,
фостерными родителями, представителями социальных служб, адвокатами
родителей и ребёнка, учителями), и непосредственно с ребёнком они пишут
специальные рекомендации для судьи, которые редактируются и заверяются
координатором программы. Им рекомендуется встречаться с ребёнком не
менее одного раза в месяц.
Для того чтобы стать волонтёром этой программы, необходимо
заполнить подробную форму заявления, пройти подготовительный этап
проверки на отсутствие криминальной истории, собеседование, очень
похожее на интервью при приёме на работу, а кроме того, начальный
интенсивный тренинг в течение 4-х дней, в общей сложности 32 часа. В
заключение тренинга принимается присяга перед судьёй.
Темы, обсуждаемые на тренинге:
 История возникновения программы КАСА в США.
 Принципы и концепции, по которым работают волонтёры программы.
 Введение в законодательную и судебную систему по защите детей и
подростков.
 Развитие межкультурной компетентности.
 Семьи и их динамика (факторы риска и стресса в американских семьях;
понимание межкультурных и классовых различий; влияние
психологических и психиатрических проблем, а также проблем
наркотической зависимости на семьи в целом и детей в частности).
 Дети и их возрастное и психологическое развитие: психологические
особенности развития детей и подростков; влияние травмирующей
проблемы отделения детей от родителей на их психологическое
состояние и возрастное развитие; образовательные проблемы детей,
оставшихся без попечения родителей.
 Особенности общения волонтёра, выполняющего обязанности
общественного адвоката (общение с детьми и взрослыми, которые
вовлечены в судебный процесс по делу ребёнка; разрешение
конфликтов; выступление на суде в качестве адвоката-защитника
ребёнка; понимание необходимости конфиденциальности).
 Практика работы общественного адвоката (сбор информации по делу;
оформление документации, в частности отчёта на имя судьи с
рекомендациями; использование местных ресурсов для родителей и
детей, включая центры психологического развития, консультационные
центры для семьи).
Почти все волонтёры – люди среднего и высокого достатка,
представители так называемого среднего класса. При подготовке волонтёров
на этапе начального тренинга фактору классовых различий в американском
обществе придаётся очень серьёзное значение, так как общественным
адвокатам приходится в основном работать с семьями, которые имеют
достаток ниже среднего, порой живут в нищете, и проблемы
неблагополучных и бедных семей обсуждаются на тренинге очень подробно.
Представители богатого класса оказывают в основном финансовую
поддержку подобным программам, перечисляя определённые суммы на их
счёта или проводя мероприятия по сбору средств для помощи. Акцент
делается на понимание проблем детей из бедных семей и их родителей.
Зачастую ожидания общественных адвокатов КАСА не соответствуют
возможностям родителей детей, с которыми они работают. Обсуждаются
реальные истории семей, находящихся на грани выживания, родителей,
употребляющих алкоголь и наркотики. Достаточно ценной для понимания
классовых различий является нижеприведённая таблица.
Некоторые скрытые аспекты классовых различий
БЕДНЫЕ
СРЕДНИЙ КЛАСС
Главные
ценности
Люди.
Вещи.
Деньги
Тратить сразу.
Распоряжаться с
умом.
Особенности
межличностны
х контактов
Включают в свой
круг людей, которые
нравятся.
Общение – с целью
расширения
социальных
контактов и
стабильности.
Личные достижения
людей ценятся очень
высоко.
Социальная
включенность
Включают в свой
круг людей, которые
им нравятся.
Еда
Особое внимание
уделяется личным
достижениям и
независимости.
Главный вопрос: есть Главный вопрос:
ли у меня достаточно вкусная ли еда?
еды?
Качество продуктов
Количество её очень очень важно.
важно.
Одежда
Одежда ценится за
Одежда ценится за
БОГАТЫЕ
Уникальные (в
единственном
экземпляре) предметы,
наследство, родословная.
Сохранять,
инвестировать и
приумножать.
Межличностные
контакты существуют
для расширения связей.
Финансовые,
политические и
социальные связи с
высокопоставленными
членами общества
ценятся высоко.
Акцент делается на
ограничение социальных
контактов.
Главный вопрос: как еда
была подана?
Презентация,
оформление блюд очень
важны.
Одежда ценится за
Отношение к
времени
Образование
Судьба
индивидуальный
стиль и выражение
личностных
особенностей.
качество и принятие
её как нормы в среде
среднего класса.
Важен лейбл.
художественный стиль и
является средством
самовыражения.
Дизайнеры важны.
Более важным
является настоящее
время. Решения
принимают в
настоящий момент
времени,
основываясь на
интуиции или
инстинкте
выживания.
Ценится и
определяется как
что-то абстрактное,
но не как
существующая
реальность.
Верят в судьбу. Не
могут использовать
представляющийся
шанс.
Будущее является
наиболее важным.
Решения
принимаются
последовательно.
Традиции и история
наиболее важны для
представителей богатых
поколений
американского общества.
Решения принимаются в
соответствии с
традициями и
условностями.
Критически важный
аспект для
достижения
карьерных целей и
зарабатывания денег.
Необходимая реальность
- традиция для
поддержания старых и
образования новых
связей.
Верят в личностный
выбор. Могут
изменить будущее,
осуществляя
правильный выбор в
настоящем.
Официальный
(литературный)
язык. Язык нужен
для того, чтобы
приходить к
компромиссу.
Склонность к
патриархату.
Положение в обществе
обязывает.
Язык
Простой
разговорный,
зачастую жаргонный
язык. Язык нужен
для выживания.
Структура
семьи
Склонность к
матриархату.
Восприятие
мира
Любовь
Движущая сила
Официальный
(литературный) язык.
Язык нужен для общения
с себе подобными.
Главой семьи является
тот, кто владеет
деньгами.
Воспринимают мир с Воспринимают мир с Воспринимают мир с
точки зрения места
точки зрения страны точки зрения
проживания,
проживания.
интернационального
окружения.
существования.
Любовь и приятие
Любовь и приятие
Любовь и приятие
являются условными, являются условными являются условными и
основанными на том, и в основном
связаны с социальным
нравится или нет тот базируются на
статусом и связями в
или иной человек.
личных
обществе.
достижениях.
Выживание,
Работа, личные
Финансовые,
взаимоотношения,
достижения.
политические,
развлечения.
социальные связи.
При обращении к волонтёрам программы КАСА рекомендуется
употреблять термин «адвокат», а не «волонтёр». Здесь следует прояснить
некоторые сложности юридической терминологии английского языка в
сравнении с русскими терминами. Существует общий термин “lawyer”юрист, человек с юридической степенью и лицензией на правовой род
деятельности, “attorney” – это адвокат, юрист, представляющий интересы
клиента в суде, а вот термин “advocate” – более широкое понятие, ближе к
русскому «защитник», но не только адвокат в юридическом понимании этого
слова.
Мотивацией людей, которые добровольно, с большим желанием и
энтузиазмом становятся волонтёрами и подписывают соглашение о том, что
они не покинут программу в течение 2-х лет, является простое человеческое
чувство жалости к детям, которые испытывали физические, психологические
страдания или сексуальное насилие со стороны взрослых. Многие адвокатыучастники программы религиозны, и их вера способствует тому, что они
участвуют в программе социальной помощи детям. Большинство волонтёров
- пенсионеры, это бывшие учителя, юристы и другие профессионалы.
Мотивацией этой группы волонтёров является зачастую дефицит общения,
потребность в реализации своих профессиональных навыков. Часть
волонтёров – это работающие на полную ставку с гибким графиком люди
среднего возраста (бухгалтеры, медсёстры, представители малого бизнеса,
других профессий), а также инвалиды. Небольшую группу среди
общественных адвокатов составляют студенты местных учебных заведений.
Их мотивацией является проба своих сил и возможностей при подготовке к
карьере в социальной сфере, а также возможность расширить резюме и
получить рекомендателей в лице координатора или директора программы,
которые осуществляют контроль за деятельностью волонтёров.
Таким образом, к моменту начала поиска работы по окончании
учебного заведения у выпускника есть определённый опыт, документально
подтверждённый в ежемесячных почасовых отчётах и отражённый в резюме
студента. Поскольку программа является национальной, а не местной, в
рамках одного штата или региона, и существует во всех штатах США, это
даёт большой приоритет для признания волонтёрской деятельности в любом
потенциальном месте получения работы и начала карьеры. Как уже
упоминалось, почти все волонтёры – это люди среднего и высокого достатка,
представители так называемого среднего класса.
Итак, чтобы стать общественным адвокатом, заниматься довольно
серьёзной деятельностью в сфере помощи детям, не получая за это никакой
материальной компенсации, необходимо:
 заполнить заявление;
 пройти скрининг - проверку на отсутствие криминальной истории
(включая проверку отпечатков пальцев и в некоторых случаях
проверку через ФБР - Федеральное бюро расследований);
 пройти собеседование, как при приёме на работу;
 пройти обучение на 40-часовом тренинге (32 часа в классе + 8 часов
посещения судебных заседаний и индивидуальной работы);
 принять присягу в суде.
Американское общество всегда было готово протянуть руку помощи
малоимущим, семьям, находящимся в нищете, а особенно детям, родители
которых не выполняют своих обязанностей или приносят физические и
моральные страдания детям, что, к сожалению, характерно для любого
общества на любом этапе развития человечества.
Библиография
1. The National CASA Association. Volunteer Training Curriculum. Volunteer Manual. 2007 Revision. Curriculum Production Team: J.Anttila, S.W.Erny,
T.Flynn, J.Goode, R.Grossman, S. Heiber, J.L. Kelly, A. Mathews, B. Washburn.