правительство санкт-петербурга - Комитет по здравоохранению

ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_____________
№___________
Об одобрении проекта соглашения
о предоставлении в 2014 году субсидии
из федерального бюджета бюджету
Санкт-Петербурга на софинансирование
расходных обязательств Санкт-Петербурга,
связанных с реализацией мероприятий,
направленных на формирование здорового
образа жизни у населения Российской Федерации,
включая сокращение потребления алкоголя и табака
Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект соглашения о предоставлении в 2014 году субсидии
из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на софинансирование расходных
обязательств Санкт-Петербурга, связанных с реализацией мероприятий, направленных
на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая
сокращение потребления алкоголя и табака (далее - Соглашение) согласно
приложению №1.
2. Утвердить заявку о перечислении в 2014 году субсидии из федерального бюджета
бюджету
Санкт-Петербурга
на
софинансирование
расходных
обязательств
Санкт-Петербурга, связанных с реализацией мероприятий, направленных на
формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая
сокращение потребления алкоголя и табака, согласно приложению №2.
3. Установить, что уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Санкт-Петербурга по реализации Соглашения, за исключением подписания
Соглашения, является Комитет по здравоохранению.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора
Санкт-Петербурга О.А. Казанскую.
Губернатор
Санкт-Петербурга
Г.С. Полтавченко
2
Приложение №1
к постановлению Правительства Санкт-Петербурга
от ____________№_______________
Соглашение №
О предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету
Санкт-Петербурга на софинансирование расходных обязательств Санкт-Петербурга,
связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового
образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления
алкоголя и табака
г. Москва
от «
»
20
г.
Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство)
в лице заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Яковлевой
Татьяны Владимировны, действующей на основании доверенности от « » мая 2014 г.
№ _______ и в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26,
ст. 3526; 2013, № 16, ст. 1970; № 20, ст. 2477; № 22, ст. 2812; № 33, ст. 4386; № 45,
ст. 5822), с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга (далее - Высший
исполнительный орган власти) в лице Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Сергеевича
Полтавченко, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с другой стороны,
именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и Правилами
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на
формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая
сокращение потребления алкоголя и табака, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 1166 «О финансовом
обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий,
направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской
Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 191; № 37, ст. 5002; 2014, № 2,
ст. 110) (далее - Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 2014 году
субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга (далее - Субъект)
на софинансирование расходных обязательств Субъекта, связанных с реализацией
мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения
Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в том числе
мероприятий по совершенствованию медицинской помощи наркологическим больным,
включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию (далее соответственно
- субсидия, Мероприятия).
II. Обязанности Сторон
2. Министерство:
3
а) перечисляет субсидию бюджету Субъекта в размере 45 021 600,00 (сорок
пять миллионов двадцать одну тысячу шестьсот рублей 00 копеек), в течение 15
(пятнадцати) рабочих дней с даты получения Министерством заявки о перечислении
субсидии, представляемой в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 настоящего
Соглашения, а также сведений о выполнении условий предоставления субсидии,
предусмотренных подпунктом «г» пункта 3 настоящего Соглашения;
б) осуществляет контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления
субсидии, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в» пункта 3 настоящего Соглашения,
и за целевым расходованием средств бюджета Субъекта, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, в том числе путем проведения проверок;
в) осуществляет оценку эффективности расходов бюджета Субъекта, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, путем сравнения установленных
пунктом 6 настоящего Соглашения и фактически достигнутых по итогам отчетного года
значений показателей результативности предоставления субсидии на основании отчета,
представляемого в соответствии с абзацем третьим подпункта «е» пункта 3 настоящего
Соглашения1.
3. Высший исполнительный орган власти:
а) выделяет в бюджете Субъекта бюджетные ассигнования на реализацию
Мероприятий в размере 120 027 590,00 (сто двадцать миллионов двадцать семь тысяч
пятьсот девяносто) рублей 00 копеек;
б) для получения субсидии обеспечивает в срок до «20»июня 2014 г. выполнение
следующих условий:
наличие медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного
самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере охраны здоровья граждан,
оказывающих медицинскую помощь наркологическим больным (далее – наркологические
диспансеры), а также иных медицинских организаций, подведомственных указанным
органам, в структурных подразделениях которых оказывают такую медицинскую помощь;
наличие утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта
региональной программы по совершенствованию медицинской помощи наркологическим
больным, включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию,
содержащей целевые показатели реализации Мероприятий (далее - региональная
программа);
организация подготовки и переподготовки медицинских кадров для
наркологических диспансеров, в том числе по специальностям «психиатрия»,
«психиатрия-наркология» и «медицинская психология», и представление сведений
о числе специалистов, прошедших подготовку и переподготовку;
выделение в наркологических диспансерах помещений в целях совершенствования
медицинской помощи наркологическим больным и проведение в указанных помещениях
при необходимости текущего и капитального ремонта;
включение Мероприятий в региональную программу развития здравоохранения;
в) обеспечивает:
принятие нормативного правового акта Субъекта, устанавливающего расходное
обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;
соответствие значений целевых показателей реализации Мероприятий,
установленных региональной программой, значениям показателей результативности
предоставления субсидии, установленным настоящим Соглашением;
соответствие организации деятельности наркологических диспансеров Порядку
оказания медицинской помощи по профилю «наркология», утвержденному приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 929н
1
В соответствии с пунктом 15 Правил.
4
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2013 г.,
регистрационный № 27503);
организацию
проведения
в
Субъекте
Мероприятий,
утвержденных
уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта;
г) представляет в Министерство в срок до «27» июня 2014 г. сведения
о выполнении условий, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в» пункта 3 настоящего
Соглашения, по форме согласно приложению к настоящему Соглашению;
д) представляет в Министерство в срок до «15» июля 2014 г. заявку о перечислении
субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2012 г. № 95н «О форме
соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта
Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта
Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных
на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая
сокращение потребления алкоголя и табака, и форме заявки о перечислении указанной
субсидии» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта
2012 г., регистрационный № 23500);
е) обеспечивает представление в Министерство уполномоченными органами
исполнительной власти Субъекта2:
ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
- отчета об осуществлении расходов бюджета Субъекта, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, в порядке и по форме, которые утверждаются
Министерством;
до 1 февраля 2015 г. - отчета о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидии в порядке и по форме, которые утверждаются Министерством.
ж) обеспечивает возврат не использованного в текущем финансовом году остатка
субсидии в установленном порядке;
з) уведомляет Министерство об изменении платежных реквизитов, а также о смене
администратора доходов бюджета Субъекта в части субсидии, получаемой из
федерального бюджета, в течение 5 (пяти) рабочих дней путем направления
соответствующего
письменного
извещения
с
последующим
заключением
дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.
III. Порядок перечисления субсидии
4. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет
территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений
и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для
последующего перечисления в бюджет Субъекта, с отражением в доходной части по коду
бюджетной классификации
8
1
6
2
0
2
0
2
1
1
0
0
2
0
0
0
0
1
5
1
5. Субсидия перечисляется Министерством Комитету по здравоохранению
Санкт-Петербурга (далее – Получатель) по главе 056 «Министерство здравоохранения
Российской Федерации», разделу 09 «Здравоохранение», подразделу 01 «Стационарная
медицинская помощь», 02 «Амбулаторная помощь», целевой статье расходов 0115078
«Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения
Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака», виду
расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов
капитального строительства государственной собственности и муниципальной
2
В соответствии с пунктом 16 Правил.
5
собственности»,
коду
классификации операций
сектора
государственного
управления 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации».
IV. Особые условия
6. Для оценки результативности предоставления субсидии используются
следующие значения показателей:
а) снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения - 2,5
(процентов) в 2014 году;
б) доля курящих среди населения 30,9 (процентов) в 2014 году;
в) процент больных с диагнозом «наркомания», состоящих под наблюдением
на конец отчетного периода, находящихся в ремиссии от 6 месяцев и более, не менее 23,0
в 2014 году (годовая статистическая отчетность).
7. В случае непредставления Высшим исполнительным органом власти сведений,
предусмотренных подпунктом «г» пункта 3 настоящего Соглашения, в срок до 1 декабря
2014 г. и нарушения иных условий предоставления субсидии, перечисление субсидии
приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской
Федерации3, по предложению Министерства.
8. При выявлении нарушения Высшим исполнительным органом власти условий,
установленных
Правилами,
Министерство
письменно
уведомляет
Высший
исполнительный орган власти о необходимости устранения нарушений с указанием
предельного срока их устранения.
В случае неустранения Высшим исполнительным органом власти указанных
нарушений в срок, установленный Министерством, Министерство принимает решение
о расторжении настоящего Соглашения, о чем письменно уведомляет Высший
исполнительный орган власти в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия такого
решения.
В случае расторжения настоящего Соглашения перечисление субсидии
приостанавливается.
9. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход
федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
10. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
Субъекта на финансирование расходного обязательства Субъекта, не соответствует
установленному уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии,
предоставляемой бюджету Субъекта, подлежит сокращению до соответствующего уровня
софинансирования4.
11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии
подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти Субъекта,
за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами закреплены источники доходов бюджета Субъекта по возврату остатков субсидий,
в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. № 105н «Об утверждении
порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов
Российской Федерации условий их предоставления» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный № 10596), с изменениями, внесенными приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 146н «О внесении изменений в
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. № 105н» (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный № 10955).
4
В соответствии с пунктом 19 Правил.
3
6
о федеральном
Федерации и федеральным законом
бюджете
на
текущий
финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году
остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может
быть использован Субъектом в очередном финансовом году на реализацию Мероприятий
в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для
осуществления расходов бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения
которых является субсидия.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход
федерального бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход федерального бюджета
в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации5.
12. Контроль за проведением Субъектом Мероприятий осуществляется Федеральной
службой по надзору в сфере здравоохранения6.
V. Срок действия Соглашения
13. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами
и действует до 31 декабря 2014 г. включительно, за исключением подпункта «б» пункта 2,
подпункта «е» пункта 3 и пунктов 9 и 11, которые действуют до полного исполнения
Сторонами своих обязательств.
VI. Заключительные положения
14. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются
письменно
в
виде
дополнительных
соглашений,
которые
подписываются
уполномоченными представителями Сторон и считаются неотъемлемой частью
настоящего Соглашения.
15. Стороны имеют право прекратить действие настоящего Соглашения в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
16. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу
настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем взаимных переговоров.
В случае невозможности урегулирования споры подлежат рассмотрению в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 г. № 51н «Об общих требованиях
к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов,
полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов,
предоставленных из федерального бюджета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 28 июля 2009 г., регистрационный № 14422).
6
В соответствии с пунктом 21 Правил.
7
VII. Юридические адреса и реквизиты Сторон:
Министерство:
Высший исполнительный орган власти:
Министерство здравоохранения Российской Правительство Санкт-Петербурга
Федерации
Адрес: 191060, Россия,
г. Санкт-Петербург, Смольный
Получатель – Управление Федерального
казначейства по г. Санкт-Петербургу
Комитет по здравоохранению
Санкт-Петербурга
Адрес: 127994, г. Москва,
Адрес: 191023, Россия, г. Санкт-Петербург,
Рахмановский переулок, дом 3/25,
Малая Садовая ул., д. 1
стр. 1, 2, 3, 4
ИНН 7707778246
ИНН 7808043833
КПП 770701001
КПП 784101001
Межрегиональное операционное
Реквизиты счета
УФК
(Министерство
здравоохранения УФК по г. Санкт-Петербургу
Российской Федерации)
Лицевой счет 04722001080
Лицевой счет № 03951000560
Банк ГРКЦ ГУ Банка России
Банк: ОПЕРУ-1 Банка России
по г. Санкт-Петербургу
г. Москва
БИК 044501002
БИК 044030001
р/с 40105810700000001901
р/с 40101810200000010001
ОКТМО 45382000
ОКТМО 40908000
ОГРН 1127746460896
Код администратора доходов - 816
Заместитель Министра
Российской Федерации
______________
(подпись)
здравоохранения Должность руководителя Высшего
исполнительного органа власти или
уполномоченного должностного лица
Т.В. Яковлева
М. П.
____________________
(подпись)
М. П.
Г.С. Полтавченко
8
Приложение
к Соглашению о предоставлении
в 2014 году субсидии из
федерального бюджета бюджету
Санкт-Петербурга
на софинансирование
расходных обязательств
Санкт-Петербурга,
связанных с реализацией
мероприятий, направленных
на формирование здорового
образа жизни у населения
Российской Федерации,
включая сокращение
потребления алкоголя и табака
от ___________ 201_ г. № ____
Сведения
о выполнении условий Соглашения о предоставлении в 2014 году субсидии из
федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на софинансирование расходных
обязательств Санкт-Петербурга, связанных с реализацией мероприятий,
направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской
Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака,
от __________ 201_ г. N ___
1.Сведения о размере бюджетных ассигнований в бюджете Субъекта на реализацию
Мероприятий:
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 07.11.2013 № 654-102 «О бюджете
Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
на совершенствование медицинской помощи наркологическим больным, в бюджете
Санкт-Петербурга предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 120 027 590
(сто двадцать миллионов двадцать семь тысяч пятьсот девяносто) рублей 00 копеек,
из них:
1) 63 528 590 (шестьдесят три миллиона пятьсот двадцать восемь тысячи пятьсот
девяносто) рублей 00 копейки выделены на проведение ремонтных работ помещений,
приобретение оборудования и расходных материалов (медикаменты) СПб ГБУЗ
«Городская наркологическая больница», в том числе:

10 921 990 (десять миллионов девятьсот двадцать одна тысяча девятьсот девяносто)
рублей 00 копеек согласно пункту 16.13 «Субсидии бюджетным учреждениям больницам, клиникам на финансовое обеспечение выполнения государственного
задания» Приложения 3 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2013 N 654-102
«О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов», код целевой статьи: 1350125.
37 336 400 (тридцать семь миллионов триста тридцать шесть тысяч четыреста)
рублей 00 копейки согласно пункту 16.47 «Расходы на капитальный ремонт
учреждений здравоохранения» Приложения 3 к Закону Санкт-Петербурга
от 27.11.2013 N 654-102 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов» код целевой статьи: 4690003.

15 270 200 (пятнадцать миллионов двести семьдесят тысяч двести) рублей 00 копеек
согласно пункту 16.72 «Расходы на реализацию Плана мероприятий
по профилактике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции), в Cанкт-Петербурге на 2013-2015 годы» Приложения 3 к Закону
Санкт-Петербурга от 27.11.2013 N 654-102 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2014
9
год и на плановый период 2015 и 2016
годов», код целевой статьи: 5220216.
2) 56 499 000 (пятьдесят шесть миллионов четыреста девяносто девять тысяч) рублей
00 копеек выделены на проведение ремонтных работ помещений, приобретение
медицинского оборудования и расходных материалов в СПб ГБУЗ «Межрайонный
наркологический диспансер № 1», в том числе:

21 424 000 (двадцать один миллион четыреста двадцать четыре тысячи) рублей
00 копеек согласно пункту 16.22 «Субсидии бюджетным учреждениям –
поликлиникам, амбулаториям, диагностическим центрам на финансовое обеспечение
выполнения государственного задания» Приложения 3 к Закону Санкт-Петербурга
от 27.11.2013 N 654-102 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый
период 2015
и 2016 годов», код целевой статьи: 1350127.

35 075 000 (тридцать пять миллионов семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек
согласно пункту 16.57 «Расходы на приобретение оборудования и материалов
к оборудованию для учреждений здравоохранения» Приложения 3 к Закону
Санкт-Петербурга от 28.11.2012 N 654-110 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов», код целевой статьи: 4690101.
2. Сведения
о
наличии
в
Субъекте
медицинских
организаций,
подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления, осуществляющим
полномочия в сфере охраны здоровья граждан, оказывающих медицинскую помощь
наркологическим больным (далее - наркологические диспансеры), а также иных
медицинских организаций, подведомственных указанным органам, в структурных
подразделениях которых оказывают такую медицинскую помощь:
- СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница», в состав которой входит
стационар на 510 коек и 8 районных амбулаторных наркологических подразделений;
- СПб ГБУЗ «Межрайонный наркологический диспансер № 1», в структуру которого
входят 11 районных амбулаторных наркологических подразделений, дневной стационар,
5 наркологических реабилитационных центров, обслуживающих все детское и взрослое
население города, экспертный отдел, химико-токсикологическая лаборатория.
3. Сведения о наличии утвержденной уполномоченным органом исполнительной
власти Субъекта региональной программы:
- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 1524 «О мерах
по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике
алкоголизма среди жителей Санкт-Петербурга до 2020 года»;
- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2012 № 1374
«О Программе по формированию здорового образа жизни у жителей Санкт-Петербурга
на 2013-2015 годы»;
- распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2013 № 65-рп
«О Программе развития здравоохранения Санкт-Петербурга до 2020 года» (План
мероприятий по модернизации наркологической службы Санкт-Петербурга на 2014–2016
годы, который включен в подпрограмму 2).
4. Сведения об организации проведения в Субъекте Мероприятий, утвержденных
уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта:
- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 1524 «О мерах
по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике
алкоголизма среди жителей Санкт-Петербурга до 2020 года», одобрена Концепция
по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике
алкоголизма среди жителей Санкт-Петербурга на период до 2020 года и утвержден План
мероприятий «Региональная программа по снижению уровня потребления алкоголя
в Санкт-Петербурге на период до 2020 года» (далее - План) - в пределах текущего
финансирования в программу включены мероприятия профилактической направленности:
создание системы мониторинга и анализа динамики показателей уровня злоупотребления
алкогольной продукцией; изменение структуры потребления населением алкогольной
10
продукции за счет уменьшения доли потребления крепких спиртных напитков
при одновременном существенном снижении общего уровня потребления алкогольной
продукции; переориентирование населения на ведение трезвого и здорового образа
жизни; формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления
алкогольной продукцией; разработка и внедрение программ первичной профилактики
развития алкогольной зависимости и алкоголизма; информирование населения
о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией; создание стимулов
для проявления общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья
населения, и механизмов их поддержки государством; совершенствование организации
оказания наркологической медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкогольной
продукцией, и больным алкоголизмом; привлечение детей и молодежи к занятиям
физической культурой, туризмом и спортом с ориентацией на формирование ценностей
здорового образа жизни.
Итогами реализации Плана мероприятий «Региональная программа по снижению
уровня потребления алкоголя в Санкт-Петербурге на период до 2020 года» являются:
значительное снижение уровня потребления алкогольной продукции; повышение
эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией;
создание условий для постоянного и существенного снижения уровня злоупотребления
алкогольной продукцией в Санкт-Петербурге.
- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2012 № 1374
«О Программе по формированию здорового образа жизни у жителей Санкт-Петербурга на
2013-2015 годы» (далее - Программа) - цель создание благоприятных условий для
формирования мотивации к ведению здорового образа жизни у жителей Санкт-Петербурга
- в пределах текущего финансирования в программу включены мероприятия
профилактической направленности: создание условий, возможностей и мотивации
жителей Санкт-Петербурга для ведения здорового образа жизни; обеспечение
возможности участия жителей Санкт-Петербурга в оздоровительно-массовых
мероприятиях, проводимых в Санкт-Петербурге; разработка информационного
обеспечения жителей Санкт-Петербурга о неинфекционных заболеваниях и факторах
риска их возникновения; информационное обеспечение жителей Санкт-Петербурга
о преимуществах рационального питания, двигательной активности, жизни без вредных
привычек; обеспечение межведомственного взаимодействия в сфере противодействия
потреблению табака, злоупотреблению алкоголем среди различных групп населения
Санкт-Петербурга, прежде всего детей, подростков, молодежи; разработка и реализация
новых форм пропаганды здорового образа жизни; популяризация результатов научноисследовательской деятельности в области профилактики заболеваний; проведение
массовых оздоровительных акций среди жителей Санкт-Петербурга в целях
формирования здорового образа жизни; мониторинг показателей здоровья,
распространенности факторов риска возникновения неинфекционных заболеваний.
Итогами реализации Программы являются: повышение понимания жителями
Санкт-Петербурга приоритетов формирования здорового образа жизни; увеличение
количество жителей Санкт-Петербурга, регулярно занимающихся физической культурой
и спортом; снизить уровень первичной заболеваемости неинфекционными заболеваниями;
снижение уровня распространенности ожирения среди жителей Санкт-Петербурга;
снижение количество зарегистрированных больных, страдающих алкогольной
зависимостью; повышение уровня профилактики вредных привычек среди различных
слоев населения Санкт-Петербурга, особенно среди молодежи.
- распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2013 № 65-рп
«О Программе развития здравоохранения Санкт-Петербурга до 2020 года» (Мероприятие
2.3 «Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим
больным») - в пределах текущего финансирования включены мероприятия
профилактической направленности: проведение семинаров, круглых столов; издание
печатной продукции (брошюр, листовок); реклама наркологического телефона доверия;
11
приобретение
психодиагностического инструментария. Предусмотрено выделение
субсидий на развитие и модернизацию информационной системы персонифицированной
регистрации данных об оказании наркологической помощи, на ремонт зданий
и сооружений, закупку и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования,
на организацию мероприятий по подготовке специалистов, оснащение химикотоксикологических лабораторий.
5. Сведения об организации подготовки и переподготовки медицинских кадров
для наркологических диспансеров, в том числе по специальностям "психиатрия",
"психиатрия-наркология" и "медицинская психология", и представление сведений о числе
специалистов, прошедших подготовку и переподготовку:
В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении Порядка
и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими
работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным
профессиональным образовательным программам в образовательных и научных
организациях» повышение квалификации медицинских работников проводится не реже
одного раза в 5 лет. В 2013 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга повысили
квалификацию 29 врачей психиатров-наркологов (проучены на циклах последипломной
подготовки, в том числе 13 – по программе «Неотложная токсикология и наркология»),
проведена подготовка 16 медицинских психологов.
Укомплектованность
физическими
лицами
штатов
государственных
наркологических учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга в 2013 году составила:
172 врача психиатра-нарколога, 18 психотерапевтов, 277 медицинских сестер,
психологов - 73, 22 специалиста по социальной работе, 39 социальных работников.
6. Сведения о выделении в наркологических диспансерах помещений в целях
совершенствования медицинской помощи наркологическим больным и проведение
в указанных помещениях при необходимости текущего и капитального ремонта:
С 1999 года в Санкт-Петербурге действовали целевые программы, финансируемые
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. В результате выполнения целевых программ
в Санкт-Петербурге создана сеть амбулаторных государственных наркологических
реабилитационных центров, охватывающая весь город; уникальная химикотоксикологическая лаборатория, оснащенная оборудованием уровня экспертного класса;
компьютерная сеть для системы единой регистрации наркологических больных. Кроме
того, проведены ремонтные работы в амбулаторных районных наркологических
подразделениях, оснащены современным медицинским оборудованием лечебные
учреждения, оказывающие медицинскую помощь наркозависимым, усовершенствована
организационная структура оказания неотложной помощи наркологическим больным.
Помещения СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» и СПб ГБУЗ
«Межрайонный наркологический диспансер № 1» для монтажа и пуско-наладки
оборудования подготовлены.
7. Сведения о включении Мероприятий в региональную программу развития
здравоохранения:
Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2013 № 65-рп
«О Программе развития здравоохранения Санкт-Петербурга до 2020 года» утверждено
Мероприятие 2.3 «Совершенствование системы оказания медицинской помощи
наркологическим больным», в котором указаны целевые показатели (индикаторы)
реализации мероприятий, направленных на модернизацию материально-технической базы
государственных
учреждений
здравоохранения,
оказывающих
лечебную
и реабилитационную помощь наркологическим больным; химико-токсикологических
лабораторий и экспертных подразделений государственных учреждений здравоохранения;
внедрение в практику новых лечебных методов; организацию подготовки, переподготовки
12
повышения квалификации специалистов государственных
учреждений
здравоохранения наркологического профиля.
8. Принятие нормативного правового акта Субъекта, устанавливающего расходное
обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия:
Закон Санкт-Петербурга от 07.11.2013 № 654-102 «О бюджете Санкт-Петербурга
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
9. Соответствие значений целевых показателей реализации Мероприятий,
установленных региональной программой, значениям показателей результативности
предоставления субсидии, установленным Соглашением:
Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2013 № 65-рп
«О Программе развития здравоохранения Санкт-Петербурга до 2020 года» установлены
следующие показатели:
а) потребление алкогольной продукции в перерасчете на абсолютный алкоголь
(литров на душу населения в год) – 5,3 в 2014 году;
б) распространенность потребления табака среди взрослого населения (процент)
– 30,9 в 2014 году.
10. Соответствие организации деятельности наркологических диспансеров Порядку
оказания медицинской помощи по
профилю
«наркология», утвержденному
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г.
№ 929н (зарегистрирован Министерством юстиции 5 марта 2013 г., регистрационный
№ 27503):
Деятельность учреждений здравоохранения в Санкт-Петербурге соответствует
Порядку оказания медицинской помощи по профилю «наркология», утвержденному
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г.
№ 929н.
Предоставление в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету
Санкт-Петербурга на софинансирование расходных обязательств Санкт-Петербурга,
связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа
жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и
табака, в том числе на обеспечение обновления и увеличения парка медицинского
оборудования, позволит сохранить оказание медицинской помощи пациентам
наркологического профиля в соответствии с действующими требованиями и способствует
дальнейшему увеличению доступности и качества оказания специализированной помощи
наркологическим больным, а также повышению уровня профилактики вредных привычек,
формированию здорового образа жизни среди различных слоев населения СанктПетербурга.
Губернатор
Санкт-Петербурга
Г.С. Полтавченко
13
Приложение №2
к постановлению Правительства Санкт-Петербурга
от ____________№_______________
ЗАЯВКА
о перечислении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету
Санкт-Петербурга на софинансирование расходных обязательств Санкт-Петербурга,
связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового
образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение
потребления алкоголя и табака
Наименование
расходного
обязательства
субъекта
Российской
Федерации,
на осуществление
которого
предоставляется
субсидия из
федерального
бюджета
1
Реализация
мероприятий,
направленных на
формирование
здорового
образа жизни у
населения Российской
Федерации, включая
сокращение
потребления алкоголя
и табака
Размер средств,
предусмотренных
в бюджете
субъекта
Российской
Федерации на
финансирование
расходного
обязательства
в 2014 году
(тыс. руб.)
2
120 027,59
Губернатор
Санкт-Петербурга
Предполагаемый
срок
возникновения
денежного
обязательства
субъекта
Российской
Федерации по
финансированию
расходного
обязательства
в 2014 году
45 021,60
II квартал 2014
5
Г.С. Полтавченко
М.П.
Дата "__" ___________ 20__ г.
Установленный размер
субсидии на
софинансирование
расходных обязательств
субъекта Российской
Федерации, связанных с
реализацией мероприятий,
направленных формирование
здорового образа жизни у
населения Российской
Федерации, включая
сокращение потребления
алкоголя и табака на 2014 год
(тыс. рублей)
3