Уголовно-правовые запреты в сфере информационно

РЫБУШКИН Н.Н.
Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина
Казань, Россия
[email protected]
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ЗАПРЕТЫ В СФЕРЕ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
На современном этапе модернизации российского образования
значительную роль играет решение задач, связанных с реализацией
приоритетных направлений развития образования. Основной из них,
выделенной в приоритетном национальном проекте «Образование»,
является дальнейшая информатизация системы образования,
создание
условий
для
наращивания
информационнотехнологической базы образовательных учреждений, имеющих выход
в Интернет, для повышения информационных компетенций
работников в образовании и развития современных методов обучения
на базе информационных технологий.
Однако внедрение автоматических информационных систем,
безбумажных технологий управления и обработки информации,
придание юридической силы актам, осуществляемым с помощью
ЭВМ, создали предпосылки использования этих процессов для
совершения преступных актов.
Огромный ущерб, наносимый этими деяниями, не мог оставить
законодателей всех развитых стран в стороне от необходимости
установления уголовно-правовых запретов на подобную деятельность
в «кибернетическом пространстве».
На XI Конгрессе ООН по предупреждению преступности и
уголовному правосудию, прошедшем в 2005 г., преступности,
связанной с использованием компьютеров, было уделено особое
внимание. Эксперты ООН в своих рекомендациях, подготовленных к
XI Конгрессу, говорят об особом характере киберпреступности и
необходимости применения комплексных подходов по борьбе с ней, а
также
о
неотложных
мерах
по
обновлению
уголовного
законодательства государств-участников ООН.
Бангкокская
декларация,
которая
стала
результатом
деятельности XI Конгресса, также свидетельствует об актуальности
проблемы киберпреступности. В ней указывается, что в период
глобализации быстрое развитие информационных технологий и
новых
систем
телекоммуникаций
и
компьютерных
сетей
сопровождается злоупотреблением этими технологиями в преступных
целях, а также подчеркивается необходимость разработки
национальных мер и развития международного сотрудничества по
предупреждению киберпреступности.
Преступность в сфере высоких технологий (киберпреступность)
в настоящее время представляет одну из наиболее серьезных угроз
национальной безопасности России в информационной сфере.
Серьезное внимание уголовно-правовому регулированию
общественных отношений в сфере компьютерных технологий в
Российской Федерации стало уделяться начиная с 1991 г. Это было
обусловлено рядом объективных и субъективных причин
(отставанием в области вычислительной техники, телекоммуникаций
и связи и др.)
23 сентября 1992 г. был принят Закон «О правовой охране
программ для электронных вычислительных машин и баз данных» [1,
ст. 2325] и «О правовой охране топологий интегральных микросхем»
[1, ст. 2338]. Дальнейшее развитие информационных технологий и
новых систем коммуникаций обусловило принятие 27 июля 2006 г.
Федерального
закона
«Об
информации,
информационных
технологиях и о защите информации» [2]. В данном нормативноправовом акте информация определяется как сведения (сообщения,
данные) независимо от формы их представления. В ст. 272 УК РФ
компьютерная информация определяется как информация на
машинном носителе, в электронно-вычислительной машине, системе
ЭВМ или их сети. В главе 28 УК «Преступления в сфере
компьютерной информации» предусмотрена ответственность за три
вида компьютерных преступлений: ст. 272 «Неправомерный доступ к
компьютерной информации»; ст. 273 «Создание, использование и
распространение вредоносных программ для ЭВМ»; ст. 274
«Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети».
Наряду с ними в других главах УК предусмотрена ответственность за
непредоставление информации (ст. 140 УК); незаконный экспорт
научно-технической информации (ст. 189 УК); сокрытие информации
об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья
людей (ст. 287 УК), и за некоторые другие преступления, связанные с
разглашением информации.
Наличие вышеуказанных статей в УК РФ не означает
завершения механизма уголовно-правовой защиты в сфере
информации, а наоборот, лишь ставит перед уголовной наукой и
практикой ряд фундаментальных правовых вопросов. В частности, до
настоящего времени не выработано единого подхода к пониманию
данного вида преступления. Ряд авторов недостаточно обоснованно
расширяют понятие компьютерного преступления [3]. Другие
считают, что компьютерные преступления как самостоятельный вид
не существуют [4]. Третьи, наоборот, считают, что компьютерные
преступления представляют собой самостоятельный вид преступной
деятельности, который может и должен квалифицироваться
отдельными составами преступлений [5].
На наш взгляд, наиболее обоснованной, хотя и не бесспорной,
является позиция тех авторов, которые считают, что компьютерные
преступления - это самостоятельный вид преступной деятельности.
Проведенный ими анализ свойств и особенностей «кибернетического
пространства» привел к вычленению самостоятельной предметной
области – области создания и применения информационных
технологий в различных сферах человеческой деятельности, которая
и становится средой совершения преступления в сфере
компьютерной
информации
[6].
Действующее
уголовное
законодательство уже достаточно четко определило объект
преступного посягательства
– компьютерную информацию.
Особенностью компьютерной информации является то, что она
сохраняется в первоисточнике: доступ к одному и тому же файлу
могут иметь несколько пользователей.
Уголовно-правовые запреты охраняют далеко не всякую
информацию, а лишь ту, которая имеет практическое и юридическое
значение.
Список использованной литературы:
1. Ведомости Российской Федерации. 1992. № 42.
2. Собрание законодательства Российской Федерации № 31.
Ст. 3448.
3. Сюнтюренко О.В., Колочков Ю.М. Проблемы правового
обеспечения защиты информации и компьютерной безопасности
[Текст]. / Сюнтюренко О.В., Колочков Ю.М. // Правовое обеспечение
информации России. Научно-техническая информация. Серия 1.
Организация и методика информационной работы. 1993. №8.
4. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. [Текст]. /
Батурин Ю.М. – М.: Юридическая литература, 1991.
5. Кристальный Б.В. Нестеров, Ю.Н. Информационные права и
информация [Текст]. / Кристальный Б.В., Нестеров Ю.Н.
Информационные ресурсы России. 1996. №3.
6. Кристальный Б.В. Нестеров Ю.Н. Информационные права и
информация [Текст]. / Кристальный Б.В., Нестеров Ю.Н.
Информационные ресурсы России. 1999. №3.