Достижения и задачи саммита Большой двадцатки» в Сеуле « 7.12. 2010
advertisement
Достижения и задачи саммита «Большой двадцатки» в Сеуле - Реформы финансового регулирования глазами «растущих экономик» - 7.12. 2010 Специально уполномоченный член финансовой Комиссии по финансовым услугам Ли Джон Гу Ⅰ. Приветственное слово □ Здравствуйте! □ Шёлковый путь – точка соединения Востока и Запада – играет важную роль в развитии цивилизации Кореи. □ Разрешите выразить огромную благодарность председателю фонда «Шёлковый путь» господину Кан Док Су, а также Заместителю директора Центра международных научных исследований «Институт экономических исследований» Казахстана госпоже Жакуповой, а также всем участникам такого важного события, как финансовый симпозиум Казахстана и Кореи, на котором я имею честь выступать с речью о достижениях и задачах саммита «Большой двадцати». □ После установления дипломатических отношений в 1992 году и прихода многих корейских финансовый организаций в Казахстан отношения двух стран начали развиваться стремительно. ◦ Казахстан для Кореи – это важный партнёр в центре Шёлкового пути, и в будущем отношения между нашими странами должны стать ещё более тесным. □ Я считаю, что этот симпозиум – важное событие, на котором мы можем говорить о достижениях саммита «Большой двадцатки», а также обсуждать поставленные задачи и способы реформирования финансового регулирования «растущих экономик». □ В связи с этим, в моём сегодняшнем выступлении я расскажу вам о значении саммита «Большой двадцати» в Сеуле, а также о достижениях и задачах стран с переходной экономикой. Ⅱ. Саммит «Большой двадцатки» и глобальные реформы в финансовом регулировании □ Прежде чем давать оценку достижениям саммита, разрешите коротко рассказать о процессе глобальных реформ в финансовом регулировании. ◦ Лидеры «Большой двадцатки» сделали мировую финансовую систему более устойчивой и пришли к соглашению о том, что нельзя сидеть сложа руки в деле предотвращения будущего экономического кризиса. □ В результате чего на саммите в Вашингтоне 11 августа, открывшемся сразу после кризиса, лидеры договорились о «5 принципах и планах действий» по предотвращению и разрешению финансового кризиса. * Из 47 подробных задач данного плана действий основную долю составляли задачи по реформированию финансового регулирования ※ ① Повышение ② улучшение финансового регулирования; ③ повышение надёжности финансовых рынков; ④ укрепление прозрачности и подотчётности; международного сотрудничества; ⑤ реформы международных финансовых институтов. □ На Лондонском саммите 9 апреля, после проверки осуществления плана действия Вашингтонского саммита, было заявлено о 8 основных мерах реформирования ※ ① установление Совета финансовой стабильности; ② международное сотрудничество; ③ пруденциальное регулирование; ④ нормативные рамки; ⑤ компенсации; ⑥ неконтактный региональный мониторинг; ⑦ стандарты бухгалтерского учёта; ⑧ кредитные рейтинговые агентства. ◦ В частности, лидеры «Большой двадцатки» обобщили реформы финансового регулирования и предоставили мандаты в Совете по финансовой стабильности □ На саммите в Питтсбурге 9 сентября были приняты окончательные утверждения реализации компенсационной системы СФС, а также системно обсуждены основные задачи системообразующих финансовых институтов и согласован график действий. ※ ① ужесточение правил капиталов банков и ликвидности (конец 2010года); ② реформа компенсационной системы; ③ усиление внебиржевых рынков производных инструментов (конец 2012года; ④ трансграничный клиринг и регулирование СВФИ (системно важных финансовых институтов) (конец 2010 года); ⑤ улучшение стандартов бухгалтерского учета (конец ноября); ⑥ усиление неконтактного регионального мониторинга; ⑦ план финансовых вкладов. □ На саммите 6 октября в Торонто были приняты договорённости о скорейшем завершении в согласованные сроки реформ финансового регулирования. ◦ Принятие подробных политических рекомендаций в отношении регулирования банковских капиталов и ликвидности, а также в отношении СВФИ (системно важных финансовых институтов) было решено завершить на Сеульском саммите «Большой двадцатки». □ Совет финансовой стабильности вместе с Базельским комитетом банковского надзора подготовил пакет подробного плана реформ регулирования до его окончательного завершения, который в последующем был отчитан и одобрен на Сеульском саммите «Большой двадцатки». Ⅲ . Значимость и эффективность саммита «Большой двадцатки» в Сеуле. □ Дорогие дамы и господа, помните слоган саммита «Большой двадцатки» в Сеуле? ◦ Да, слоган саммита в Сеуле звучал именно так: «Общий рост без кризиса». [Завершение основных финансовых регуляторных реформ ] □ Этот слоган имеет много разных значений, но именно своевременное значение, «посткризисное», было принято на саммите в Сеуле в качестве символа саммита. ◦ Сеульский саммит «Большой двадцатки» состоялся в переходный период, когда мир сумел преодолеть финансовый кризис и начал принимать решения по дальнейшему развитию. ◦ Были также сомнения: а сможет ли вообще осуществиться сам саммит в назначенное время. □ Но Сеульский саммит «Большой двадцатки» смог избавить всех от таких сомнений, укрепил доверие и показал устойчивость саммита. ◦ На Сеульском саммите были завершены основные задачи реформирования финансового надзора, в течение двух лет мучивших умы лидеров мирового сообщества. ◦ Согласованные на этом саммите вопросы по укреплению пруденциального регулирования банков, регулирование СВФИ (системно важных финансовых институтов), а также планы по укреплению надзора можно назвать основой новой системы финансового регулирования, предназначенной для защиты от повторного развития кризиса. □ В условиях ожесточенного оппозиционного лобби финансовых институтов и разницы в понимании разными странами по принятию решений по поставленным задачам. ◦ В частности, по таким задачам как Базель Ⅲ , первоначальные установленные сроки были определены не по отношению к началу Сеульского саммита, а определены до конца 2010года. ◦ Но сеульское правительство подчеркнуло, что решения этих задач должны быть завершены в Сеуле – только таким образом, возможно поддержание импульса реформ в будущем, а также приложило много усилий к достижению консенсуса и сокращении времени. ◦ Итогом этого стало то, что пакет реформирования финансового регулирования был завершён, устранены неопределённости рынка, достигнуты результаты в поддержании импульса саммита «Большой двадцатки». [Оценка странами Сеульского саммита «Большой двадцатки» ] □ Страны-члены «Группы Двадцати» высоко оценили прошедший саммит «Большой Двадцатки» в Сеуле. ◦ Председатель следующего саммита – Франция – отметила, что на заседании в Сеуле страны-члены саммита смогли преодолеть разногласия, и утвердили дух сотрудничества международного сообщества для сбалансированного устойчивого роста. ◦ Китай заявил, что благодаря Сеульскому заседанию Саммит Двадцати получил оценку устойчивого экономического управлением «механизма реагирования на кризис». ◦ Также, Англия со своей стороны добавила, что Сеульский саммит предоставил возможность многосторонне обсуждать глобальные проблемы дисбалансов, а также внёс вклад в смягчение международного напряжения. (Сеульский саммит глазами «растущих государств») □ С другой стороны, Сеульский саммит, впервые состоявшийся в Корее (незападной стране, не являющейся членом «Большой восьмерки») в отличие от прошедших четырёх саммитов носит региональный характер. ◦ С практической точки зрения, на «Саммите Двадцати» в Сеуле были приняты важные соглашения для Азии и стран с переходной экономикой. □ Откровенно говоря, не будет преувеличением факт того, что обсуждение реформ финансового регулирования на Саммите Двадцати до сих пор рассматривалось с точки зрения развитых стран. ◦ Это объясняется тем, что в основном кризис брал свое начало в развитых странах, поэтому решения проблем финансовой системы были сосредоточены на развитые страны. □ Председатель «Саммита Двадцати» этого года Республика Корея приложила немало усилий для представления интересов и позиции стран с переходной экономикой на саммите и Совете финансовой стабильности. ◦ Примером является инициатива мировой финансовой безопасности для обеспечения устойчивости рынков иностранной валюты «растущих стран». ◦ Также – усиление обмена информацией между финансовыми властями в отношении многонациональных финансовых организаций, разделение международных и региональных СВФИ (системно важных финансовых институтов), а также отражение точки зрения «растущих стран». □ Вместе с этим, корейское правительство дополнительно предоставило на саммит Двадцати задачи, вызывающие большой интерес развивающихся стран, и обсудила их в качестве повестки дня. ◦ Также подготовлена макро-пруденциальная надзорная система, реформа финансового регулирования глазами «растущих стран», принято решение о сосредоточенном продвижении этих задач в последующих саммитах Двадцати и Совете по финансовой стабильности. ◦ Лидеры «Группы двадцати» указали в соглашении о всех интересующих проблемах, в частности таких, как явный и чрезмерный поток капитала, управление рисками иностранных валют, торговое финансирование и др. Ⅳ. Последующие задачи: реформа финансового регулирования глазами стран с переходной экономикой. □ Важным и значимым достижением стало то, что центр дискуссии мировых проблем сместился из развитых стран в Азию. ◦ Оставшейся задачей можно назвать достижение конкретных результатов для оказания практической помощи странам Азии. ◦ В связи с этим, нашей общей задачей является поиск направления реформ финансового регулирования с точки зрения «растущих государств», которые в будущем нужно будет выявлять и продвигать в Совет финансовой стабильности. □ Как вы уже знаете, особенность и конкурентоспособность финансовых рынков Азии или стран с переходной экономикой носит немного различный характер. ◦ Последний финансовый кризис, получивший своё начало в развитой стране, в одночасье распространился на развивающиеся, в результате чего, вне зависимости от экономических условий, развивающиеся страны испытали резкий отток капитала и крайнюю нестабильность на финансовом рынке. ◦ Иными словами, страны с переходной экономикой отличается от развитых стран тем, что кризис возникает здесь не от несостоятельности национального финансового сектора, а из-за рынка капитала и иностранной валюты, а также имеет ряд различий в причинах возникновения системных рисков и путей его распространения. ◦ С другой стороны, ступень развития финансовых рынков «растущих государств» в отличие от развитых стран имеет начальный уровень, а также характеризуется не как государства мировых СВФИ (системно важных финансовых институтов), а как принимающего государства. ◦ Конечно, нельзя сказать, что такая особенность является общей для всех азиатских государств, но она довольно широко распространена, в связи с чем в процессе реформирования финансового регулирования необходимо учитывать этот фактор. □ Развитые страны и страны с переходной экономикой имеют одинаковые цели в деле построения здоровой и надёжной финансовой системы. ◦ Соответственно, есть необходимость в направлении реформ финансового регулирования с точки зрения «растущих стран» в широкое русло глобального регулирования. ◦ Но для того, чтобы повысить стабильность финансовых систем стран с переходной экономикой, её обсуждение заслуживает более глубокого внимания из-за уникальности рынка этих стран, характеризующегося уязвимостью потоков капитала. ◦ Для взращивания потенциала финансового сектора развивающихся стран и создания эффективной финансовой системы потребуются огромные усилия. Республика Корея, имеющая опыт в управлении финансовыми рынками и сравнительно более развитую экономику, чем страны с переходной экономикой, будет играть активную роль связующего звена в соединении групп развитых и развивающихся стран в последующих обсуждениях финансовых реформ с точки зрения развивающихся стран. Ⅴ. Заключительное слово. □ В связи с последним кризисом мало кто сможет отрицать то, что в дальнейшем статус развивающихся стран будет расти. ◦ Но с другой стороны, это означает то, что ответственность и роль Азии в мировой экономике также будет увеличиваться. □ В связи с этим, последняя строчка слогана Сеульского саммита «Большой двадцатки» – «совместный рост» – имеет очень большое значение для нас. ◦ В заключение я надеюсь, что данная конференция – это хороший шанс для обмена опытом и информацией друг с другом. □ Благодарю за внимание!
