Тема 3. Государственные расходы МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ
INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE
Тема 3. Государственные расходы
(2 часа)
Занятие 1. Государственные расходы .......................................................................1
1.1. Понятие и принципы организации государственных расходов ...........1
1.2. Виды государственных расходов .......................................................................1
Задание для индивидуальной работы студента ...................................................3
Литература .............................................................................................................................3
Темы докладов


Структура государственных расходов США и стран ЕС.
Особенности и эффективность управления государственными
зарубежных странах.
 Государственное финансирование науки (РФ и зарубежные страны).
 Структура и динамика госрасходов РФ.
 Сравнение военных расходов РФ и зарубежных стран.
 Сравнение расходов на образование РФ и зарубежных стран.
предприятиями
в
Занятие 1. Государственные расходы
1.1. Понятие и принципы организации государственных
расходов
Сущность государственных расходов. Государственные расходы – это денежные отношения,
возникающие на завершающей стадии распределительного процесса в связи с использованием
фондов финансовых ресурсов субъектов экономических отношений в целях финансирования
основных затрат расширенного воспроизводства и удовлетворения других общественных
потребностей.
Система государственных расходов.
Принципы осуществления государственных расходов: целевое направление средств,
безвозвратность расходования государственных ресурсов, бесплатность, соблюдение режима
экономии, контроль за расходованием государственных средств.
1.2. Виды государственных расходов
Классификация государственных расходов (рис. 1):
1. по экономическим результатам: производительные и непроизводительные расходы;
2. по характеру потребностей: обыкновенные и чрезвычайные;
3. по целевому назначению: бюджет текущего потребления, капитальные (бюджет
развития), также расходы, связанные с образованием и обслуживанием страховых и резервных
фондов;
4. по общественному назначению: расходы на социальные цели; внешнеэкономические
расходы; экономические расходы, или расходы по вмешательству в экономику; расходы на
оборону страны, военные расходы; расходы на управление.
Расходы на социальные нужды – это самый крупный вид расходов. К таким расходам
относятся расходы на здравоохранение, просвещение, социальное обеспечение, социальное
страхование.
Внешнеэкономические расходы связаны с тем, что государство тем или иным способом
помогает производителю пробиться на рынок. Это прямые субсидии компаниям из бюджета
(субсидируют некоторые виды товаров, в частности, имеющих важное значение для военно-
1
МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ
INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE
промышленного комплекса), освобождение экспортёров от налогов, предоставление кредита
экспортёру или импортёру на льготных условиях, страхование экспорта и т. п. В эту группу
можно отнести и затраты государства на реализацию различных международных договоров,
культурных, научных и других связей.
Рис. 1. Классификация государственных расходов
Экономические расходы – имеют важное народно-хозяйственное значение: они способствуют
структурной перестройке общественного производства, наращиванию научно-технического
потенциала, модернизации предприятий и техническому переоснащению всех отраслей
народного хозяйства.
2
МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ
INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE
Расходы на оборону страны (военные расходы) относятся к важнейшим государственным
расходам. В их состав всегда включаются такие основные группы расходов: на содержание
личного состава, на вооружение, на материально-техническое оснащение; на строительство
военных объектов, на военные исследования и разработки; на пенсионное обеспечение
военнослужащих и членов их семей; на подготовку кадров; на создание запасов и ресурсов на
случай войны и др. Это прямые военные расходы. Существуют косвенные военные расходы, т.е.
расходы на ликвидацию последствий войны и милитаризации, пенсии и пособия участникам
войны, на восстановление разрушенного хозяйства, затраты на перевод экономики на мирные
рельсы. Скрытые военные расходы включают в себя исследовательские расходы, расходы на
подготовку к мобилизационным мероприятиям, по подготовке населения на случай ведения
войны.
Расходы на управление – сюда входят расходы на содержание законодательных органов,
правительства, местных органов власти и управления, милицию, органов судопроизводства и
прокуратуры.
Среди расходов федерального бюджета России особое место занимают затраты по текущему
обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга. Он возникает при
использовании государственного кредита для покрытия бюджетного дефицита.
Задание для индивидуальной работы студента
Дайте определение следующим основным понятиям: государственные расходы, система
государственных
расходов,
принципы
осуществления
государственных
расходов,
классификация государственных расходов, производительные и непроизводительные расходы,
расходы на социальные цели, внешнеэкономические расходы, экономические расходы, расходы
на оборону страны (военные расходы), расходы на управление.
Проверьте Ваши знания и понимание темы с помощью следующих вопросов:
1.
2.
3.
4.
5.
Как можно классифицировать государственные расходы?
Назовите традиционные группы расходов госбюджета и дайте им характеристику.
Какие принципы положены в основу построения системы государственных расходов?
Назовите методы финансирования государственных расходов.
Что такое производительные и непроизводительные государственные расходы?
Литература
Законодательные и инструктивные материалы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Т.Д. «Элит-2000», 2005.
Основная литература
2. Общая теория финансов: Учебник/ Ред. Л. А. Дробозина. – 1995, с. 122 – 174.
3. Финансы: Учебник/ Ред. М. В. Романовский, О. В. Врублевская, Б. М. Сабанти. – 2002,
с. 187 – 202.
Дополнительная литература
4. Бернар Ив. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская,
английская, немецкая, испанская терминология: В 2 т.: Пер. с фр. Т. 1/ И. Бернар, Ж.-К. Колли.
– 1994.
5. Деева А. И. Финансы: Учеб. пособие/ А. И. Деева. – 2004.
6. Крутякова Ю. А. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие/
Ю. А. Крутякова. – 2005.
7. Лаптев С. В. Основы теории государственных финансов: Учеб. пособие/ С. В. Лаптев,
Ф. В. Филина. – 2001.
8. http://www1.minfin.ru/
9. http://www.government.gov.ru/data/structdoc.html?he_id=100&do_id=1907
3