К истории российско-украинского «развода». 1990

1
Ю.Я. Терещенко. К истории российско-украинского «развода». 1990-1991 гг.
Данная тема является составной частью большой проблемы разрушения семьи
советских народов и ее дома – Советского Союза. «Развод» произошел на почве дележа
общенародной собственности, на которую претендовала союзная и республиканская
партийно-хозяйственная номенклатура, связанная с теневым капиталом. Началом конца
«семьи единой» стало решение союзного руководства перейти к широкомасштабной
реформе экономической системы через развитие кооперативного движения.
«Закон о кооперации», принятый Верховным Советом СССР
по инициативе
союзного правительства во главе с Н. И. Рыжковым, был направлен на легализацию
теневого капитала с целью использовать его в деле ускорения социально-экономического
развития страны в условиях резкого сокращения валютных поступлений от продажи
углеводородов. Кооперативы, создаваемые не наряду, а внутри госпредприятий являлись
по существу лжекооперативами. Они привели к разрушению и производства, и
производственных коллективов, первичного звена не только экономической, но и
политической системы. Они же стали главным каналом перевода безналичных денег в
наличные, что заставило правительство страны на порядок увеличить денежную эмиссию.
До этого миллиарды безналичных рублей на счетах госпредприятий существовали только
для взаиморасчетов, на них ничего нельзя было купить, они не давили на товарную массу.
После этого огромная денежная масса раздавила товарную. Менее чем за год опустели
полки в магазинах и на складах. Социально - экономическая ситуация в стране резко
обострилась. Наконец,
кооперативы
монополизировали
право
госпредприятий
на
внешнеэкономическую деятельность, которое те получили в 1987 г. по Закону о
госпредприятии (объединении). Это право использовалось для перекачки
товарной и
денежной массы за рубеж.
Курс, взятый союзным руководством на перераспределение общенародной
собственности, надо было закрепить перераспределением власти. С этой целью была
начата политическая, прежде всего конституционная,
реформа в СССР, приведшая
весной 1990 г. к признанию допустимости частной собственности на средства
производства и целесообразности постепенной приватизации госпредприятий через
аренду
с
выкупом.
Реформа
стала
процессом
юридической
легализации
сил,
заинтересованных в глубоком социально-экономическом и политической перевороте.
В этих условиях
обновленный депутатский корпус РСФСР 12 июня 1990 г.
принял Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации, в которой,
заявив о своей верности будущему обновленному Союзу, одновременно провозгласили
приоритет российских законов над законами Союза существующего.
Вслед за
2
российскими депутатами народные депутаты Украины 16 июля 1990 г. приняли
Декларацию о государственном суверенитете Украинской ССР, в которой, сказав «да»
виртуальному общему дому, фактически отвергли дом реальный.
Эта позиция была подтверждена в Киеве 19 ноября 1990 г. председателями
Верховных Советов обеих республик Б. Ельциным и Л. Кравчуком, подписавших Договор
между РСФСР И УССР. Договор, по форме и по сути являвшийся договором между
суверенными государствами, не связанными узами союзного государства, через несколько
дней был ратифицирован верховными органами власти России и Украины.
Декларации о государственном суверенитете двух крупнейших республик
Советского Союза и договор между ними от 19 ноября 1990 г. положили начало
политическому разрушению союзного государства, существовавшего с 1922 г. При этом
народные избранники не спрашивали мнение ни народа, ни других республик, которые,
помимо прибалтийских, покидать общий дом не собирались.
В начале декабря руководство РСФСР решило закрепить успех, инициировало
тайные консультации совместно с руководством Украины, Белоруссии и Казахстана о
заключении четырехстороннего соглашения о создании Содружества 4-х вместо СССР. В
Минск
были
посланы
представители
указанных
республик
для
подготовки
соответствующих документов. Однако Президент СССР воспрепятствовал тогда
осуществлению этого плана, направив процесс в русло разработки Союзного договора и
проведения всесоюзного референдума по сохранению «обновленного» Союза.
Референдум 17 марта 1991 г., вопреки стремлению российских и украинских
сепаратистов,
подтвердил желание
народов двух республик
жить единой семьей в
едином государстве. За сохранение и обновление СССР высказалось, как известно,
большинство избирателей 9 союзных республик, принявших участие в референдуме, т.е.
76,4% из 80% принявших участие, или 61,1% граждан СССР, имевших право голоса. В
Украине приняли участие в референдуме 83,5% избирателей. За сохранение Союза
проголосовали 70,2%, что составило 58,6% от числа граждан, имевших право голоса. В
РСФСР приняли участие в референдуме 75,4% избирателей, из которых за сохранение
Союза высказались 71,3%, что составило 53,8% от числа граждан, имевших право голоса.
Несмотря на то, что процент российских сторонников Союза от общего числа
избирателей был относительно невелик, тем не менее, в этих условиях руководство
России изменило тактику, сделав упор на критику самого уязвимого звена внутренней
политики союзного руководства – экономической политики.
Неустанно обвиняя
руководство СССР в обнищании народа, в тотальном дефиците, в росте потребительских
3
цен, оно обещало провести экономические преобразования не за счет россиян, а во благо
их, при условии, что Россия избавится от диктата союзного «центра».
В июле 1991 г. уже в качестве президента России Б.Н. Ельцин провозгласил
«священный принцип» - «государство сильно благополучием своих граждан». Он обещал,
освободив Россию от «диктата центра», поднять ее с колен, сделать процветающим
государством, провести экономическую реформу, не понижая уровня жизни народа и не
повышая цен.
Осуждая руководство Союза в проведении тайной, воровской, номенклатурной
приватизации под прикрытием аренды с выкупом, проводимой в интересах партийнохозяйственной
и
комсомольско-профсоюзной
номенклатуры,
руководство
России
обещало провести массовую, открытую, народную приватизацию. 3 июля 1991 г. Б.
Ельцин подписал принятый Верховным Советом РСФСР закон «О приватизации»,
который запретил на территории России заключать договоры об аренде.
Политические вопросы вновь выдвинулись на первый план в августе 1991 г., когда
группа высших государственных, партийных и военных руководителей, создав ГКЧП,
попыталась с помощью угрозы силой подавить сепаратизм республик, прежде всего
РСФСР, однако, парализованная двусмысленной позицией Президента СССР, потерпела
поражение. После этого, последние препятствия для нанесения смертельного удара по
КПСС и СССР были сняты.
Украинские
законодатели,
занявшие
после
мартовского
референдума
выжидательную позицию, резко активизировались после провала ГКЧП, оглядываясь при
этом на российское руководство, дублируя во многом его действия. Начали с раздела
вооруженных сил, объединение которых, кстати, в единую Красную армию
в годы
гражданской войны и положило начало объединительному движению советских
республик, которое завершилось образованием СССР. Президент России возложил на себя
командование вооруженными силами на территории Российской Федерации, и парламент
Украины перевел все воинские формирования на территории республики под свой
контроль. До 1 декабря 1991 года под контролем руководства Верховной Рады оказались
все силовые и управленческие структуры на территории Украины, за исключением
командования Черноморского флота. В России запретили деятельность компартии,
государствообразующей организации, и в Украине поступили аналогичным образом.
Решающим фактором, выведшим Украину в разряд «мятежной» республики, стало
принятие Верховной Радой Акта о независимости Украины (24 августа 1991 г.),
провозгласившего республику независимым государством, на территории которого
действительны только его Конституция, его законы и постановления его правительства.
4
Для подтверждения Акта на 1 декабря того же года был намечен всеукраинский
референдум.
В референдуме 1 декабря 1991 года
приняли участие 31,9 миллиона граждан
Украины. Это составляло 84,2% от общего количества избирателей. Акт провозглашения
независимости поддержали 28,8 миллионов граждан, или более 90%. Положительный
ответ дало население всех областей, независимо от их национального состава. Даже
население Крыма и Севастополя большинством голосов поддержали «нэзалэжнисть» (54 и
57% соответственно). 5 декабря, независимую Украину признала Россия.
Трудно объяснить тот факт, что за неполных 9 месяцев, прошедших после
мартовского референдума, население Украины кардинально изменило свои взгляды на
Союз? Несомненно, определенную роль сыграли политтехнологии, поскольку после
«путча» республиканский госаппарат и его пропагандистская машина работали на
отделение Украины от Союза. Но украинские избиратели, на мой взгляд, голосовали
скорее сердцем, а не умом, психологически они хотели быть подальше от московской
усобицы, поскольку в Москве «паны» дерутся, в украинцев «чубы трещат». Хотя драка
эта была чисто внешняя. И Горбачев, и Ельцин делали общее дело, исторически они
близнецы-братья: один пилил опоры, другой рушил стены общего дома. Скорее всего, Акт
о независимости украинцы воспринимали, как и Декларацию о
суверенитете: слова
словами, а жизнь идет своим путем. Сужу об этом по реакции своего отца, который уже
через несколько месяцев сожалел о своем решении поддержать Акт. В Украине в то время
жилось сытнее, чем в России.
Пока в Украине занимались политикой, Россия поглощала союзную собственность,
благо препятствовать было некому – союзное правительство было ликвидировано,
высшие органы государственной власти СССР (Съезд
народных депутатов СССР и
Верховный Совет СССР) были фактически распущены решением 5 Съезда народных
депутатов СССР, которое являлось, по сути, нормативным решением о разрушении СССР.
На территории России находилась большая часть общесоюзной собственности, в том
числе главная топливная база страны – Западносибирский нефтегазовый комплекс,
созданный усилиями всех советских республик. В ноябре 1991 г. российские
министерства взяли на себя функции 88 союзных министерств и ведомств.
В числе
первых был взят под контроль Госплан СССР, затем объединились Минфины Союза и
России, их бюджеты консолидировались. Россия взяла на себя обязательства по долгам
СССР и стала убеждать западных лидеров предоставить ей крупномасштабную помощь.
В том же месяце в России было создано «правительство реформ», которое
возглавил лично президент. Оно решило безотлагательно, с января 1992 г. приступить к
5
радикальным экономическим реформам, приступить самостоятельно, без оглядки на
другие республики, к ним не готовым. Члены правительства, прежде всего его
председатель Б.Н. Ельцин, первый заместитель председателя Г.Э. Бурбулис, заместитель
председателя Е.Т. Гайдар, министр иностранных дел А.В. Козырев, были единодушны в
том, что главным политическим условием вхождения России в рынок является
ликвидация СССР. С этой целью они, а также примкнувший к ним С. Шахрай прибыли 7
декабря в Вискули.
8 декабря 1991 г. «Беловежское соглашение» венчало полуторагодовой процесс
разрушения союзного государства. 10 декабря оно было ратифицировано парламентами
Украины и Белоруссии. 12 декабря под аплодисменты ратифицировал его и Верховный
Совет Российской Федерации. «За» проголосовали 188 российских депутатов, против шестеро, воздержались — семеро. «Беловежское соглашение» поддержали и российские
космополиты, и российские патриоты. Вторые в данном и решающем случае оказались
надежными союзниками и верными помощниками первых. Первые сознательно
стремились ликвидировать СССР как «империю зла», убрать его с мировой арены как
сверхдержаву, ввести Россию в фарватер американской политики, вторые не хотели
«кормить» другие республики. Но, скорее всего, они не ведали, что творили. Их позицию
еще в июне 1990 г. выразил писатель В. Распутин, инициировавший принятие Декларации
о российском суверенитете. Он считал, что выход России из Союза поможет россиянам
«решить многие проблемы, как настоящие, так и будущие». Однако, кто не хочет
«кормить» своих друзей, тем более братьев и сестер, тот кормит своих врагов. Так учит
история нашего Отечества со времен монголо-татарского нашествия.
Российский же народ в большинстве своем безмолвствовал, надеясь, что, может
быть, массовая, народная приватизация вырвет его из горбачевской нужды, сделает жизнь
лучше и веселее. Блажен, кто верует.
Геополитическое положение России, прежде входившей в состав Советского
Союза, было резко подорвано. Если в начале XX века
Советская Россия стала
цементирующей силой государственного союза советских республик, то в конце века она
не справилась со своей исторической миссией. Вслед за Советским Союзом,
оттолкнувшим от себя в 1989-1990 гг. страны Восточной и Центральной Европы с целью
сосредоточиться на своих внутренних делах, Россия «развелась» с братскими
республиками
в надежде самостоятельно, или с помощью Запада поправить свое
положение. Однако «развод» лишь обострил российские как внутренние, так и внешние
проблемы.
2 апреля 2008 г.