40. ГОСУДАРСТВО И ЕГО РОЛЬ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ (ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА, КЛАССИЧЕСКАЯ И КЕЙСИАНСКАЯ МОДЕЛИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ). В современном мире не существует общества, в котором бы не было бы политической власти, т.е. государства, государство выполняет многочисленные функции политического, военного, экономического и правового порядка. Все эти функции взаимосвязаны и во многом зависят от развития экономики. Государство выполняет экономические функции, которые довольно многообразны: - создание правовой базы, способствующей процветанию рынка; - защита конкуренции; - производство социально значимых товаров и услуг; - защита населения от вредных побочных последствий предпринимательства; - перераспределение доходов и ресурсов; - стабилизация экономики. Эти функции направлены на достижение следующих экономических целей: - экономический рост – эта цель предполагает увеличение объемов производства материальных благ, улучшения их качества, обеспечения более высокого уровня жизни; - экономическая эффективность требует получения наилучших результатов при минимальных затратах, имеющихся ограниченных производственных ресурсов; - полная занятость трудоспособного населения; - стабильный уровень цен – серьезное повышение или снижения общего уровня цен дестабилизирует экономику в целом; - экономическая свобода – предприниматели и субъекты рыночной экономики должны обладать в своей экономической деятельности высокой степени свободы; - справедливое распределение доходов; - экономическая обеспеченность – обеспечение номинального существования за счет средств государственного бюджета и различных фондов престарелых, нетрудоспособных, недееспособных и др.; - торговый баланс, т.е. поддержание разумного соотношение экспорта и импорта; охрана окружающей среды. С тех пор как человек начал заниматься промышленным производством по поводу роли государства в экономике ведутся споры. Классики экономической теории исходили из того, что рынок способен к автоматическому саморегулированию, роль государства в функционированию минимальна. Правительство издает законы, выпускает деньги, создает благоприятную обстановку для функционирования экономики. В классической модели механизм движения рыночной экономики представлен последовательной цепочкой доход - сбережения – инвестиции. Прирост дохода стимулирует прирост сбережений, которые превращаются в инвестиции, и увеличивают объем производства и занятость. В результате вновь возрастает общая величина дохода, а это влечет рост сбережений и т.д. Классическая модель предусматривает свободное ценообразование, по средством которого достигается соответствие между совокупным спросом и совокупным предложением, сбережением и инвестициями, отсюда следует, что рыночная экономика автоматически избавляется от кризисов перепроизводства, дефицитов, инфляции и безработицы и не нуждается в регулирующей помощи государства. Развившийся в 30 г 20 в глубокий экономический кризис и великая депрессия показали, что свободный рыночный механизм имеет свои недостатки и необходимо вмешательство государства, чтобы обеспечить устойчивость экономической системы. Так появилась модель регулирования рыночной экономики государства, которая получила название кейсианская по имени автора книги «Общая теория занятости, процента и денег» Дж. Кейнса, где изложены ее суть. Основные черты активное вмешательство государства в экономику, регулирования микроэкономики, использования всей совокупности форм и методов воздействия на экономику, стимулирования эффективного спроса. Расширить совокупный спрос государство может тремя способами: увеличивая свои расходы, уменьшая налоги и снижая процентную ставку. 34. ГОСУДАРСТВО И ЕГО РОЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА. В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ. В современном мире не существует общества, в котором бы не было бы политической власти, т.е. государства, государство выполняет многочисленные функции политического, военного, экономического и правового порядка. Все эти функции взаимосвязаны и во многом зависят от развития экономики. Государство выполняет экономические функции, которые довольно многообразны: - создание правовой базы, способствующей процветанию рынка; - защита конкуренции; - производство социально значимых товаров и услуг; - защита населения от вредных побочных последствий предпринимательства; - перераспределение доходов и ресурсов; - стабилизация экономики. Эти функции направлены на достижение следующих экономических целей: - экономический рост – эта цель предполагает увеличение объемов производства материальных благ, улучшения их качества, обеспечения более высокого уровня жизни; - экономическая эффективность требует получения наилучших результатов при минимальных затратах, имеющихся ограниченных производственных ресурсов; - полная занятость трудоспособного населения; - стабильный уровень цен – серьезное повышение или снижения общего уровня цен дестабилизирует экономику в целом; - экономическая свобода – предприниматели и субъекты рыночной экономики должны обладать в своей экономической деятельности высокой степени свободы; - справедливое распределение доходов; - экономическая обеспеченность – обеспечение номинального существования за счет средств государственного бюджета и различных фондов престарелых, нетрудоспособных, недееспособных и др.; - торговый баланс, т.е. поддержание разумного соотношение экспорта и импорта; охрана окружающей среды. Государство как рыночный субъект характеризуется тремя признаками: 1. регулирующий субъект; 2. не рыночное происхождение государственного дохода; 3. императивный статус государства – государство единственный субъект в рыночной экономике, требования которого обязательны для всех негосударственных субъектов. Государство обеспечивает правовое регулирование экономики, которое состоит в разработке законов, обеспечивающих нормы функционирования рыночных структур, предпринимательства, защиту прав потребителей и интересов общества, равноправие рыночных субъектов, борьбу с теневой экономикой и т.д. В системе таких регулирующих норм исключительное значение имеет антимонопольное законодательство. Государство проводит финансовое регулирование экономики, оно обладает широким набором эффективных финансовых регуляторов – налоги, инвестиции, дотации, учетные ставки, регулирование цен. Особым направление в государственном регулировании рыночной экономики является защита отдельных социальных групп. Приоритетными считаются следующие направления социальной защиты: гарантия минимума з-пл, обеспечение занятости и индексация фиксированных доходов. Государство должно правильно определять приоритеты макроэкономического развития с тем, чтобы правильно перераспределить ресурсы из одних сфер в другие. Стабилизация экономики не может быть достигнута без вмешательства государства. Уровень производства зависит от общего уровня расходов. Высокий уровень расходов означает, что многим отраслям экономики выгодно увеличить производство товара, следовательно, повышается занятость населения, возрастает его платежеспособный спрос. Если совокупные расходы превышают величину созданного продукта при полной занятости, то избыточные расходы вызовут повышение цен и инфляцию, в этом случае правительство обязано не только сократить но и ликвидировать чрезмерные совокупные расходы путем уменьшения собственных расходов, повышения налогов с целью сокращения расходов частного сектора. 28. АКЦИОНЕРНАЯ ФОРМА. ПРИБЫЛЬ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА, ЕЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И УЧАСТИЯ. В экономике значительный удельный вес по численности персонала и объему выпускаемой продукции занимают акционерные общества. АО – это общество, уставной капитал которого разделен на определенное число акций. Участники АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью АО в переделах стоимости принадлежащих им акций. АО, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров признается открытым. Такое АО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу. АО, акции которого распространяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым АО. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции. АО обеспечивает централизацию капитала и является основной организационной формой современного предпринимательства. Уставной фон АО составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретаемых акционерами. Акция - ценная бумага, выпускаемая АО без установления срока обращения. Она удостоверяет внесение ее владельцем доли в уставный капитал общества. Акция дает акционеру следующие права: - на получение части прибыли в виде дивидендов; - на продажу на РЦБ; - на участие в управлении АО; - имущественное право. Выпускаемые АО акции могут быть именными или предъявительскими. На именных акциях указываются данные ее владельца, они позволяют фиксировать движения акций данного АО. Акции на предъявителя носят анонимный характер. Различают простые акции, которые дают владельцу право голоса на общем собрании акционеров и позволяет получать дивиденды, определяемые по итогам хозяйственной деятельности, и привилегированные акции, которые дают право на получение заранее установленного дивиденда, но лишают права участвовать в управлении общества. Сумма, обозначенная на акции, составляет ее номинальную стоимость. Цена, по которой акция продается и покупается, называется курсом акции. дивиденд Курс _ акции банковский _ процент *100 Распродажа акций при создании АО позволяет организаторам получить учредительскую прибыль, учредительская прибыль – это разница между суммой цен акций, продаваемых по рыночному курсу, и номинальной стоимостью акций. Прибыль АО идет на уплату налогов, создание резервного фонда на выплату дивидендов акционерам, на создание фондов потребления и накопления. Высшим органом АО является общее собрание акционеров, общее собрание акционеров утверждает устав АО, избирает членов правления, наблюдательного совета, ревизионной комиссии. Оно принимает решение о выпуске акций, определяет основные направления деятельности АО, утверждает годовые отчеты, определяет условия оплаты труда должностных лиц, определяет фонд для выплаты дивидендов и др. Правление – это исполнительный орган АО, оно организует выполнение на практике решений общего собрания. Особое место в управлении АО отводится наблюдательному совету, который осуществляет контроль за деятельностью правления АО и производит назначение и отзыв членов правления АО. Важную роль в осуществлении контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью АО играет ревизионная комиссия. 61. ПРОИЗВОДСТВО И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ СОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ ИПРИ МОНОПОЛЕ. Основные характеристики рынка совершенной конкуренции: - большое количество мелких продавцов и покупателей; - продаваемый продукт однороден у всех производителей и покупатель может выбрать любого продавца товара для осуществления покупки; - невозможность контроля над ценой и объемом купли – продажи создает условия для постоянного колебания этих величин под влиянием изменением рыночной конъюнктуры; - полная свобода входа на рынок и выход. При наличии конкуренции на рынке производители с целью получения максимальной прибыли стремятся снизить издержки производства на единицу продукции, в результате этого создается возможность снижения цены, что увеличивает объем продаж у производителя и его доход. Производители осуществляют постоянную борьбу за покупателя на рынке, результатом такой борьбы является политика стимулирования сбыта, которая всемерно изучает потребительский спрос и создает новые формы и методы реализации товара. Основная проблема совершенно конкурентоспособной фирмы - поиск объема выпуска, который максимизирует прибыль. Максимум общей прибыли достигается, когда достигается равенство между ценой предельными издержками. Если цена меньше предельных издержек, то производство нужно сокращать, а если цена больше предельных издержек, то производство следует расширять. Монополия – это один продавец, который производит товар, не имеющий близких заменителей. Основные черты: - единственный продавец; - реализуемый продукт уникален, поэтому покупатель вынужден платить установленную монополистом цену или отказаться от покупки данного товара; - полный контроль монополиста над ценой товара и объемом продаж; - для потенциальных конкурентов монополист устанавливает труднопреодолимые барьеры. Различают следующие виды монополии: - естественная – предприятие, эксплуатирующее уникальные природные ресурсы (электрический, газовый, нефтяной и т.р.); - организационная – объединение, как правило, одинаковых по профилю видов деятельности с целью уменьшения объектов управления; - технологическая – когда при данной технологии, спрос на определенный продукт может удовлетворить одно или несколько предприятий; Монополист навязывает свои условия покупателю путем: - сокращения объема производства, создания искусственного дефицита, вынуждающего покупателей согласиться с повышением цен; - сдерживания внедрения НТП и улучшение качества выпускаемой продукции, ибо и то, и другое увеличивает затраты и ведет к потере дохода. Монопольная власть не может быть беспредельной т.к. цену монополист не может повышать бесконечно, т.к. при ограниченности объема спроса такая политика может привести к падению реализации товара. Снижение дохода, в этом случае, может перекрыть выгоды от повышения цены. При определенных условиях монополист увеличивает прибыль, назначая разные цены для различных покупателей, т.е. проводя ценовую дискриминацию. Ценовая дискриминация – один из способов расширения рынков сбыта и увеличение прибыли в условиях монополии. Она представляет собой продажу продукта различным покупателям по разным ценам. Ценовая дискриминация имеет различные виды: - пространственная; - временная; - по доходам потребителей; - по объему потребления блага; - по социальному статусу потребителя. Ценовая дискриминация выгодна для монополиста, т.к. позволяет ему получить большую массу прибыли, расширяя объем продаж, минуя снижение цены на все предлагаемые к продаже партии товара. Полезна она и для покупателей, получающих возможность расширить ассортимент своего потребления при тех же доходах.