Приложение 3 к разделу 3 Состав интегральных критериев.

Приложение 3 к разделу 3
Состав интегральных критериев.
Порядок принятия решений с использованием ОКОР.
1. Интегральный критерий потребительских свойств (ИКПС).
ИКПС включает следующие функциональные показатели, которые отражают
состояние отдельных наиболее значимых свойств сети, характеризующих эффективность
ее функционирования и развития, в том числе:
1.1. Надежность ЕНЭС.
Надежность ЕНЭС характеризуется возможностью отказов элементов
электрической сети, а также связанной с этими отказами невозможностью исполнения в
полном объеме обязательств перед пользователями сети.
Для расчета характеристики надежности применяется сумма показателей
аварийности отказов ЛЭП, трансформаторов и ограничений передачи (приема)
электроэнергии, зафиксированных в отношениях с пользователями сети.
1.1.1. Аварийность ЛЭП характеризуется отношением суммы произведений
времени аварийного простоя по каждой из ЛЭП, умноженного на ее длину к суммарной
длине всех линий ЕНЭС, умноженной на число часов в году:
Ав.ЛЭП= Сумма ( Li*Ti ав.)/Lобщ*8760
1.1.2. Аварийность трансформаторов характеризуется отношением суммы
произведений времени аварийного простоя каждого трансформатора, умноженного на
мощность отключенного трансформатора к суммарной мощности трансформаторов
ЕНЭС, умноженной на число часов в году:
Ав.Тр= Сумма ( Si*Ti ав.)/Sобщ*8760
1.1.3. Аварийность, связанная с прекращением (ограничением) выдачи (приема)
электроэнергии в ЕНЭС, характеризуется отношением суммы аварийных ограничений
поставки (приема) электрической энергии в точках ее поставки к суммарной величине
поставки (приема) электрической энергии, зафиксированной в договорах с
пользователями ЕНЭС.
В виду более значимого показателя ограничений поставки электроэнергии в
сравнении с ограничениями, не вызывающими негативной реакции потребителей, к
данному показателю применяется коэффициент – 5 (выбирается экспертным путем):
Ав.пост.= (Сумма Эi огр. п.с./ Э дог.п.с.)*5
1.1.4. Аварийность коммутационных аппаратов учитывается в том случае, если с
отказом коммутационного аппарата связано отключение либо ЛЭП, либо трансформатора.
В этом случае расчет показателя аварийности производится по методике соответственно
ЛЭП или трансформатора, однако учет этих случаев ведется по отдельным
классификационным признакам.
1.2. Ремонтопригодность сетей.
Показатели ремонтопригодности рассчитываются по методике, применяемой для
аварийных отключений с учетом того, что вместо времени аварийного простоя
применяется время простоя в плановых ремонтах, а ограничения передаваемой
(принимаемой) пользователями сети электроэнергии принимаются исходя из расчетной
величины ограничений, согласуемой с системным оператором, умноженной на время
действия ограничения возникающего вследствие ремонта данного элемента электрической
сети.
1.3. Качество функционирования ЕНЭС.
Качество функционирования ЕНЭС определяется возможностью ведения режимов
сети, обеспечивающей поддержание задаваемых оптимальных уровней напряжения и
возможностью контроля объемов электроэнергии во всех точках приема и отпуска
электроэнергии в сети.
1.3.1. Отклонения от задаваемого графика напряжения рассчитываются для каждой
из контрольных точек, после чего определяется сумма среднеквадратичных отклонений,
отнесенная к сумме значений напряжений, задаваемых графиком для этой совокупности
точек.
1.3.2. Оснащенность сети системами учета определяется отношением количества
точек учета, оборудованных системами АСКУЭ, соответствующими требованиям рынка к
общему количеству точек учета, в которых необходимо обеспечивать контроль объемов
отпускаемой (принимаемой) электроэнергии.
1.4. Удовлетворенность спроса на услуги ЕНЭС.
Удовлетворенность спроса на услуги ЕНЭС оценивается возможностью сети
принять, передать и выдать из сети объемы электроэнергии, востребованные рынком, как
на этапе текущего функционирования, так и на этапе развития сети. Для этой оценки
используются показатели ограничения пропускной способности сети и отказы сети в
подключении пользователей.
1.4.1. Ограничение пропускной способности электрической сети определяется
путем отнесения суммы произведений каждой из величин режимных ограничений
пропускной способности отдельных сечений электрической сети, на время действия
каждого из этих ограничений к присоединенной к сети мощности, умноженной на число
часов в году.
1.4.2.Отказы сети в подключении пользователей определяются путем отнесения
суммы произведений величин отказанной пользователю сети (по причине отсутствия
технической возможности) в подключении к сети электрической мощности к суммарной
величине мощности (генераторов, потребителей и смежных сетей), присоединенной к
электрической сети.
2. Интегральный критерий затрат (ИКЗ).
ИКЗ включает конкретные функциональные показатели, отражающие объем
затрат, направляемых на функционирование и развитие ЕНЭС, в том числе:
2.1. Стоимость текущего обслуживания ЕНЭС.
Стоимость текущего обслуживания ЕНЭС отражает относительные показатели
основных направлений затрат, включаемых в цену услуг на передачу электрической
энергии по ЕНЭС. При оценке динамики изменения стоимостных показателей
учитывается уровень инфляции по каждому из рассматриваемых периодов. При оценке
стоимости текущего обслуживания применяются следующие показатели:
2.1.1. Общая сумма затрат на текущее обслуживание (за вычетом затрат на оплату
труда персонала), отнесенная к балансовой стоимости основных фондов ЕНЭС.
2.1.2. Сумма затрат на оплату труда персонала, отнесенная к общей сумме затрат на
текущее обслуживание (за вычетом затрат на оплату труда персонала).
2.1.3. Стоимость потерь электроэнергии в ЕНЭС, отнесенная к балансовой
стоимости основных фондов ЕНЭС.
2.2. Стоимость инвестиционного портфеля ЕНЭС.
Стоимость инвестиционного портфеля отражает относительное приращение
капитала компаний, собственников электрических сетей ЕНЭС, полученное как за счет
собственных, так и за счет заемных средств. При оценке стоимости инвестиционного
портфеля ЕНЭС применяются следующие показатели:
2.2.1. Сумма инвестиционных средств (включая амортизацию), предусмотренная в
тарифе на передачу электрической энергии по ЕНЭС, отнесенная к балансовой стоимости
основных фондов ЕНЭС.
2.2.2. Сумма заемных (привлеченных с рынка капитала) средств, направляемых на
развитие ЕНЭС, отнесенная к балансовой стоимости основных фондов ЕНЭС.
С целью выполнения корректных расчетов ОКОР требуется
создание
разветвленной, оперативной и высокоэффективной системы сбора и обработки
достоверной информации о состоянии ЕНЭС.
Порядок принятия решений по Стратегии развития ЕНЭС.
1. Определение целей и приоритетов развития ЕНЭС производится на основе
директивных документов (издаваемых законодательных и нормативных актов, решений
Совета директоров ОАО «ФСК») с учетом результатов анализа тенденций развития
мировой и отечественной энергетики, появления новых технических, экономических или
организационных решений.
2. Анализ тенденций развития проводится силами специалистов ФСК и
привлекаемых для этой работы консультантов и экспертов. При этом используются
прогнозные материалы по направлениям о:

прогнозах перспективы изменения объемов энергопотребления и возможности их
покрытия генерацией по стране в целом и по отдельным территориям;

возможном дефиците (избытке) электрической мощности в отдельных ценовых
зонах оптового рынка;

наличии благоприятных условий для капиталовложений в строительство
электроэнергетических объектов;

конъюнктуре рынка и ценовой политике ведущих поставщиков сырья,
оборудования и услуг на периоды жизненных циклов проектов;

перспективных технологиях в энергосетевом хозяйстве и ожидаемых последствиях
их внедрения;

перспективных технологиях в энергогенерирующем хозяйстве и ожидаемых
последствиях их внедрения;

перспективных источниках электроэнергии и последствий их внедрения;



проблемах топливообеспечения на перспективу;
перспективах развития международных рынков электроэнергии;
перспективных потребностях в создании или развитии межгосударственных
электрических сетей;
макроэкономических параметрах экономики РФ и стран региона, состоянии
внутренних и мировых финансовых рынков;
финансовой устойчивости и надежности ведущих игроков рынка сырья,
энергетического оборудования и услуг.


3. На основе анализа имеющихся прогнозов формируются возможные сценарии
развития ЕНЭС (не более трех) для которых рассчитываются и анализируются показатели
ОКОР, выбирается наиболее эффективный вариант развития ЕНЭС, который после
одобрения Правлением ФСК, утверждается Советом Директоров ОАО «ФСК ЕЭС» в
качестве директивного.
4. Утвержденная стратегия развития ЕНЭС является основой для выполнения
работ по:


Схеме развития ЕНЭС России на 10-15-летний период (уточняется 1 раз в 2 года);
Программе развития электрических сетей ФСК на десятилетний период
(уточняется ежегодно);

Программе технического перевооружения и реконструкции электрических сетей
ФСК на десятилетний период (уточняется ежегодно).
Порядок анализа соответствия ЕНЭС поставленным перед ней задачам.
1.
Основным критерием соответствия ЕНЭС поставленным перед ней задачам
признается динамика величины ОКОР, рассчитанной по фактическим данным для
различных периодов функционирования системы.
2.
На основе ежегодно собираемой информации производится расчет ОКОР за
отчетный период функционирования ЕНЭС, который сопоставляется с показателем
ОКОР, принятым для данного периода в Стратегии развития ЕНЭС;
3.
Если при оценке результатов расчета текущего показателя ОКОР негативных
тенденций не выявлено, делается вывод о соответствии развития ЕНЭС
поставленным Стратегией задачам (под негативной тенденцией понимается как
снижение по отношению к предыдущему периоду величины ОКОР, так и его рост
ниже принятого в Стратегии уровня).
4.
В случае выявления негативной тенденции осуществляется функциональная и
географическая локализация проблемного параметра.
Под функциональной локализацией понимается выявление тех показателей,
изменение которых в наибольшей степени привело к негативному изменению
ОКОР.
Под географической локализацией понимается выявление тех ОЭС, в которых
отмечено наибольшее снижение ОКОР.
5.
По результатам периодической оценки текущего функционирования ЕНЭС ФСК
готовит итоговые аналитические материалы, которые предоставляются всем
заинтересованным сторонам.