республиканская целевая программа снижение потребления

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2011 г. N 203
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СНИЖЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЯ, ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА
И ТАБАКОКУРЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Снижение
потребления алкоголя, профилактика алкоголизма и табакокурения в Республике Марий
Эл на 2011 - 2013 годы".
2. Министерству финансов Республики Марий Эл:
внести в Правительство Республики Марий Эл предложение о внесении
соответствующих изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете
Республики Марий Эл на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";
ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл
предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий программы,
указанной в пункте 1 настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя
Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения
Республики Марий Эл Шишкина В.В.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 июня 2011 г. N 203
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЯ, ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА
И ТАБАКОКУРЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
Паспорт
республиканской целевой программы
"Снижение потребления алкоголя, профилактика алкоголизма
и табакокурения в Республике Марий Эл на 2011 - 2013 годы"
Наименование
Программы
- республиканская целевая программа "Снижение потребления
алкоголя, профилактика алкоголизма и табакокурения в
Республике Марий Эл на 2011 - 2013 годы" (далее Программа)
Основание для
разработки
Программы
- Концепция
реализации
государственной
политики
по
снижению
масштабов
злоупотребления
алкогольной
продукцией и профилактике алкоголизма среди населения
Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2009 г. N 2128-р;
постановление Правительства Российской Федерации от 31
декабря 2010 г. N 1237 "О финансовом
обеспечении
мероприятий, направленных на формирование
здорового
образа жизни у населения Российской Федерации, включая
сокращение потребления алкоголя и табака";
Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года N 69-З
"О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в
Республике Марий Эл"
Руководитель
- Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
Программы
(государственный
заказчик)
Основные
разработчики
Программы
- Министерство здравоохранения
Республики
Марий
Эл;
Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
Министерство социальной защиты
населения
и
труда
Республики Марий Эл;
Министерство физической культуры, спорта и
туризма
Республики Марий Эл;
Министерство культуры, печати и по делам национальностей
Республики Марий Эл;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Республике
Марий Эл (по согласованию)
Основная цель
Программы
- снижение потребления
Республике Марий Эл
Важнейшие
целевые
показатели
Программы
- снижение заболеваемости хроническим алкоголизмом;
снижение смертности от острых отравлений алкоголем и его
суррогатами;
увеличение удельного веса больных
с
установленным
диагнозом алкоголизм, находящихся в ремиссии свыше 2
лет;
снижение удельного веса несовершеннолетних, состоящих на
учете в связи с употреблением алкогольных напитков, от
общего количества несовершеннолетних в возрасте до 18
лет, проживающих в Республике Марий Эл
Основные задачи
Программы
- создание
эффективной
системы
профилактики
злоупотребления алкогольными напитками и табакокурения
среди различных категорий населения;
внедрение в общеобразовательные учреждения
практики
проведения мероприятий по профилактике злоупотребления
несовершеннолетними психоактивных веществ;
совершенствование
раннего
выявления,
лечения
и
реабилитации лиц, злоупотребляющих алкоголем
алкоголя
и
табакокурения
в
Сроки реализации - 2011 - 2013 годы
Программы
Перечень
основных
мероприятий
Программы
- проведение профилактических мероприятий по
снижению
потребления
алкоголя,
профилактике
алкоголизма
и
табакокурения;
обеспечение информирования населения о
профилактике
алкоголизма и табакокурения;
диагностика, лечение и реабилитация лиц, страдающих
синдромом зависимости от алкоголя;
укрепление
материально-технической
лечебно-профилактических учреждений в Республике
Эл, оказывающих наркологическую помощь населению
базы
Марий
Исполнители
основных
мероприятий
Программы
- Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;
Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
Министерство социальной защиты
населения
и
труда
Республики Марий Эл;
Министерство физической культуры, спорта и
туризма
Республики Марий Эл;
Министерство культуры, печати и по делам национальностей
Республики Марий Эл;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Республике
Марий Эл (по согласованию)
Объемы и
источники
финансирования
Программы
- объем
финансирования
Программы
за
счет
средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет
2 057,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 389,0 тыс. рублей (в пределах утвержденных
главным распорядителем средств республиканского бюджета
Республики Марий Эл);
2012 год - 709,6 тыс. рублей;
2013 год - 959,0 тыс. рублей
Система
организации
управления и
контроля
за исполнением
Программы
- общее руководство и контроль за
ходом
реализации
Программы осуществляет
Министерство
здравоохранения
Республики Марий Эл.
Руководитель Программы представляет информацию о ходе
выполнения
Программы
в
порядке,
установленном
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4
апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и
реализации республиканских целевых программ Республики
Марий Эл"
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
снижение заболеваемости хроническим алкоголизмом на 5
процентов;
снижение смертности от острых отравлений алкоголем и его
- суррогатами на 10 процентов;
увеличение удельного веса больных
с
установленным
диагнозом алкоголизм, находящихся в ремиссии свыше 2
лет, на 2 процента;
снижение удельного веса несовершеннолетних, состоящих на
учете в связи с употреблением алкогольных напитков, от
общего количества несовершеннолетних в возрасте до 18
лет, проживающих в Республике Марий Эл, на 8 процентов
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Злоупотребление психоактивными веществами, в том числе алкоголем и его
суррогатами, табакокурение - одна из серьезных проблем в Республике Марий Эл.
Сохраняющийся высокий уровень потребления населением республики алкогольной
продукции и табачных изделий приводит к ухудшению здоровья населения, увеличению
хронических заболеваний, в том числе среди детей и подростков.
К началу 1990-х годов уровень потребления учтенной алкогольной продукции на
душу населения в России составлял 5,4 литра абсолютного алкоголя в год, а к 2008 году
он увеличился до 10 литров, то есть в 1,8 раза. В настоящее время с учетом не
разрешенных к потреблению спиртосодержащих продуктов и крепких спиртных напитков
домашней выработки фактическое потребление алкогольной продукции на душу
населения страны составляет 18 литров в год. В Республике Марий Эл потребление
алкогольной продукции, не считая самогона и неучтенной продукции, составляет 7,9
литра в год на душу населения.
По оценке экспертов Всемирной организации здравоохранения, превышение
допустимого уровня потребления алкогольной продукции (из расчета 8 литров
абсолютного алкоголя в год на душу населения) является крайне опасным для здоровья
нации, а потребление сверх данного предела каждого литра отнимает 11 месяцев жизни у
мужчин и 4 месяца у женщин.
В Республике Марий Эл на 2011 год имеют лицензию на розничную продажу
алкогольной продукции 716 организаций, которые осуществляют данный вид
деятельности в 2 238 предприятиях торговли и общественного питания. Министерство
экономического развития и торговли Республики Марий Эл осуществляет лицензионный
контроль в соответствии с Федеральными законами от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртсодержащей продукции" и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Высокий
уровень
потребления
алкоголя,
продажа
и
употребление
недоброкачественной алкогольной продукции сказываются на состоянии здоровья
населения. Наиболее распространенными причинами смерти при злоупотреблении
алкоголем являются несчастные случаи, травмы и отравления.
На территории Республики Марий Эл в 2010 году зарегистрировано 504 острых
отравлений алкоголем и его суррогатами, что составило 7,2 на 100 тыс. населения (в 2009
году - 6,9 на 100 тыс. населения), из них 275 случаев острых алкогольных отравлений со
смертельным исходом. В сравнении с 2009 годом количество алкогольных отравлений в
республике увеличилось на 4,3 процента, количество острых алкогольных отравлений со
смертельным исходом уменьшилось на 8,9 процента.
По состоянию на 1 января 2011 г. число зарегистрированных больных с хроническим
алкоголизмом, включая алкогольные психозы, по Республике Марий Эл составляет 1 719
на 100 тыс. населения, что на 0,4 процента больше, чем в 2009 году (1 711,0 на 100 тыс.
населения). В 2009 году данный показатель по Приволжскому федеральному округу
составлял 1 701,6 на 100 тыс. населения, по Российской Федерации - 1 524,4 на 100 тыс.
населения.
В 2010 году число зарегистрированных больных с алкогольными психозами
увеличилось по сравнению с 2009 годом на 8,4 процента и составило 91,2 на 100 тыс.
населения. По Российской Федерации данный показатель составляет 73,9 на 100 тыс.
населения, по Приволжскому федеральному округу - 76,4 на 100 тыс. населения.
Показатель заболеваемости населения Республики Марий Эл алкоголизмом, включая
алкогольные психозы, снизился на 2,8 процента (с 125,4 на 100 тыс. населения в 2009 году
до 121,8 на 100 тыс. населения в 2010 году). По Приволжскому федеральному округу
данный показатель в 2009 году составлял 120,2 на 100 тыс. населения, по Российской
Федерации - 112,5 на 100 тыс. населения. Показатель заболеваемости населения
республики алкогольными психозами в 2010 году увеличился по сравнению с 2009 годом
на 7,7 процента (с 43,7 на 100 тыс. населения в 2009 году до 47,1 на 100 тыс. населения в
2010 году). По Российской Федерации в 2009 году аналогичный показатель составлял 35,8
на 100 тыс. населения, по Приволжскому федеральному округу - 34,3 на 100 тыс.
населения.
В состоянии алкогольного опьянения ежегодно совершаются многочисленные
преступления: убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, хулиганство, грабежи и
разбои.
Потребление алкоголя повышает риск травматизма в 2 - 3 раза. Около 24 процентов
дорожно-транспортных происшествий происходит по вине водителей или пешеходов в
состоянии алкогольного опьянения.
Высокий уровень алкоголизации ведет к росту количества разводов в семьях и
является одной из распространенных причин отказа родителей от детей и лишения
родителей родительских прав. Так, в 2010 году в Республике Марий Эл 221 гражданин
лишен родительских прав (в 2009 году - 228 граждан, в 2008 году - 273 гражданина).
Еще одним показателем, косвенно отражающим напряженность наркологической
ситуации в республике, является количество суицидов. В 2010 году в Республике Марий
Эл зарегистрировано 326 завершенных суицидов, из них 220 (67 процентов) совершено в
состоянии алкогольного опьянения.
Потребление алкогольных напитков несовершеннолетними ухудшает состояние
здоровья и снижает их интеллектуальные способности. По данным экспертов
Всероссийской организации здравоохранения, в Российской Федерации ввиду раннего
начала алкоголизации из 100 юношей доживут до пенсионного возраста лишь 40 человек.
На 1 января 2011 г. в государственном бюджетном учреждении Республики Марий
Эл
"Республиканский
наркологический
диспансер"
зарегистрировано
609
несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольными напитками, что на 3 процента
больше, чем было зарегистрировано в 2009 году (591 человек). Злоупотребление
алкоголем, особенно в молодежной среде, подрывает социально-экономические и
духовно-нравственные основы жизнедеятельности общества, наносит непоправимый вред
здоровью нации, ведет к разрушению семьи, приводит к росту преступности.
Проблема табачной зависимости не менее актуальна, чем злоупотребление другими
психоактивными веществами. Темп роста курильщиков в нашей стране, в том числе и в
Республике Марий Эл, с каждым годом увеличивается, уменьшается возрастной порог
первой пробы никотина. В России выкуривается около 300 млрд. штук сигарет в год. На
сегодняшний день никотин употребляют 77 процентов мужчин, 27 процентов женщин и
42 процента детей и подростков.
Табак является причиной более 25 заболеваний. В России 42 процента всех мужчин
умирают преждевременной смертью от причин, связанных с курением. Риск умереть от
онкологических заболеваний у курящих людей увеличивается в 15 раз. Люди с
зависимостью от никотина в 13 раз чаще страдают сердечнососудистыми заболеваниями,
смертность от инфаркта миокарда среди курильщиков в возрасте 40 - 50 лет в 3 раза выше,
чем среди тех, кто не курит.
В результате злоупотребления населением алкогольной продукцией и табачными
изделиями происходит снижение продолжительности жизни и рост смертности, что в
свою очередь приводит к ухудшению демографической ситуации в республике и стране в
целом.
В целях недопущения распространения пьянства и алкоголизма, снижения их
негативных социальных, экономических и медицинских последствий, повышения
эффективности профилактических мероприятий необходимы принятие и реализация
настоящей Программы.
Реализация настоящей Программы позволит направить целевые денежные средства
на выполнение мероприятий по снижению потребления алкогольной и табачной
продукции в республике.
Основные проблемы отрасли здравоохранения в Республике Марий Эл,
затрагиваемые Программой, приведены в приложении N 1 к Программе.
II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью Программы является
табакокурения в Республике Марий Эл.
снижение
потребления
алкоголя
и
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
создание эффективной системы профилактики злоупотребления алкогольными
напитками и табакокурения среди различных категорий населения;
внедрение в общеобразовательные учреждения практики проведения мероприятий
по профилактике злоупотребления несовершеннолетними психоактивных веществ;
совершенствование раннего выявления, лечения и реабилитации лиц,
злоупотребляющих алкоголем.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2011 - 2013 годах.
Эффективность реализации Программы оценивается по целевым показателям,
отражающим результаты реализации программных мероприятий:
─────────────────────────────┬────────────────────
Наименование
│
Годы
целевого показателя
├──────┬──────┬──────
│ 2011 │ 2012 │ 2013
─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────
1
│ 2
│ 3
│ 4
─────────────────────────────┴──────┴──────┴──────
Снижение
заболеваемости 1,5
3,0
5,0
хроническим
алкоголизмом
(процентов)
Снижение смертности от острых
отравлений алкоголем и его
суррогатами (процентов)
3,0
6,0
10,0
Увеличение
удельного
веса
больных
с
установленным
диагнозом
алкоголизм,
находящихся в ремиссии свыше
2 лет (процентов)
0,6
1,2
2,0
Снижение
удельного
веса
несовершеннолетних, состоящих
на
учете
в
связи
с
употреблением
алкогольных
напитков,
от
общего
количества несовершеннолетних
в
возрасте
до
18
лет,
проживающих
в
Республике
Марий Эл (процентов)
2,0
5,0
8,0
III. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий разработана в соответствии с целями и задачами
Программы и объединена в 4 раздела:
1. Проведение профилактических мероприятий по снижению потребления алкоголя,
профилактике алкоголизма и табакокурения.
2. Обеспечение информирования населения о профилактике алкоголизма и
табакокурения.
3. Диагностика, лечение и реабилитация лиц, страдающих синдромом зависимости
от алкоголя.
4. Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических
учреждений в Республике Марий Эл, оказывающих наркологическую помощь населению.
Система программных мероприятий отражена в приложении N 2 к Программе.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуется за счет средств республиканского бюджета
Республики Марий Эл. Общий объем финансирования на 2011 - 2013 годы составляет 2
057,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 389,0 тыс. рублей
2012 год - 709,6 тыс. рублей
2013 год - 959,0 тыс. рублей.
Объем и источники финансирования Программы и поэтапного финансирования
мероприятий Программы отражены в приложениях N 3 и 4 к Программе.
Ежегодно объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению
на очередной финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета
Республики Марий Эл.
V. Механизм реализации Программы
Министерство здравоохранения Республики Марий Эл осуществляет руководство и
текущее управление реализацией Программы, обеспечивает координацию деятельности
исполнителей ее мероприятий, проводит анализ и формирует предложения по
рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, подготавливает
ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных
мероприятий на очередной финансовый год.
Основные разработчики и исполнители мероприятий Программы осуществляют
меры по выполнению мероприятий Программы в установленном порядке.
Государственный заказчик Программы совместно с основными разработчиками и
исполнителями мероприятий Программы осуществляет подготовку и представление в
установленном порядке справочно-аналитической информации, ежегодных докладов о
ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых
средств, выделяемых на ее реализацию.
VI. Организация управления Программой, контроль за ходом
и оценка эффективности ее реализации
Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет
руководитель Программы - Министерство здравоохранения Республики Марий Эл.
Руководитель Программы ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на
программные мероприятия, состав исполнителей с учетом выделяемых на реализацию
Программы финансовых средств. При необходимости руководитель Программы вносит в
установленном порядке предложения об изменении или о продлении сроков реализации
отдельных программных мероприятий.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется посредством
периодической отчетности и включает квартальную и годовую отчетность исполнителя о
выполнении программных мероприятий и достигнутых результатах, контроль за целевым
и эффективным использованием выделяемых средств.
Государственный заказчик Программы представляет информацию о ходе
выполнения Программы в Министерство экономического развития и торговли Республики
Марий Эл ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и
ежегодно, до 1 февраля следующего за отчетным периодом года.
По завершении сроков реализации Программы Министерство здравоохранения
Республики Марий Эл представляет до 1 февраля следующего за отчетным периодом года
в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о
выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь
период ее реализации.
Ожидаемые конечные результаты Программы:
снижение заболеваемости хроническим алкоголизмом на 5 процентов;
снижение смертности от острых отравлений алкоголем и его суррогатами на 10
процентов;
увеличение удельного веса больных с установленным диагнозом алкоголизм,
находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 2 процента;
снижение удельного веса несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с
употреблением алкогольных напитков, от общего количества несовершеннолетних в
возрасте до 18 лет, проживающих в Республике Марий Эл, на 8 процентов.
Приложение N 1
к республиканской
целевой программе
"Снижение потребления
алкоголя, профилактика
алкоголизма и табакокурения
в Республике Марий Эл
на 2011 - 2013 годы"
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ОТРАСЛИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ,
ЗАТРАГИВАЕМЫЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
"СНИЖЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЯ, ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА
И ТАБАКОКУРЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
──────────────┬────────────────────────────────────────────
Наименование, │ Количественная характеристика проблемы
краткое
│
(2009 год)
описание
├──────────┬───────────┬──────────┬──────────
проблемы
│Республика│Приволжский│Российская│Республика
│ Марий Эл │федеральный│Федерация │Татарстан
│
│
округ
│
│
──────────────┼──────────┼───────────┼──────────┼──────────
1
│
2
│
3
│
4
│
5
──────────────┴──────────┴───────────┴──────────┴──────────
Первичная
125,4
120,2
112,5
75,1
заболеваемость
алкоголизмом,
включая
алкогольные
психозы, на
100 тыс.
населения
Первичная
заболеваемость
алкогольными
психозами
на 100 тыс.
населения
Число
зарегистрированных
больных
43,7
1 711,0
34,3
1 701,6
35,8
1 524,4
24,8
1 077,8
хроническим
алкоголизмом,
включая
алкогольные
психозы,
на 100 тыс.
населения
Число
зарегистрированных
больных
алкогольными
психозами
на 100 тыс.
населения
84,1
76,5
73,9
53,8
Приложение N 2
к республиканской
целевой программе
"Снижение потребления
алкоголя, профилактика
алкоголизма и табакокурения
в Республике Марий Эл
на 2011 - 2013 годы"
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
─────┬────────────────────────┬─────────┬────────────┬──────┬─────────────────
│
Наименование
│ Объем │ Ответст- │ Срок │
Ожидаемые
│
мероприятия
│финанси- │
венный
│испол-│
конечные
│
│ рования │ исполни- │нения,│ результаты и
│
│ меро- │
тель
│ годы │
стоимостные
│
│приятия -│
│
│
эффекты от
│
│ всего │
│
│
мероприятия
│
│ (тыс. │
│
│
│
│ рублей) │
│
│
─────┼────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────┼─────────────────
1 │
2
│
3
│
4
│ 5
│
6
─────┴────────────────────────┴─────────┴────────────┴──────┴─────────────────
1. Проведение профилактических мероприятий
по снижению потребления алкоголя, профилактике
алкоголизма и табакокурения
1.1.
Проведение
социально-гигиенического
мониторинга отравлений и
смертельных случаев от
употребления
алкоголя
и его суррогатов
-
1.2.
Проведение
социологического
анкетирования
среди
молодежи по
проблемам
5,0
Управление 2011 Роспотреб2013
надзора по
Республике
Марий Эл (по
согласованию)
анализ
случаев
отравлений
алкоголем и его
суррогатами,
в том числе со
смертельным
исходом,
на
территории
республики
Минкультуры
Республики
Марий Эл
повышение
эффективности
системы
профилактики
2012
злоупотребления
алкоголем
и
вопросам
альтернативного отдыха
злоупотребления
алкогольной
продукцией среди
молодежи
1.3.
Развитие
волонтерского
движения
в
образовательных
учреждениях
в
республике,
направленного
на
формирование
здорового
образа
жизни
среди
молодежи
-
Минобрнауки
Республики
Марий Эл
2011 - повышение
2013 эффективности
системы
профилактики
злоупотребления
алкогольной
продукцией среди
молодежи
1.4.
Организация и проведение
республиканского
конкурса
среди
общеобразовательных
учреждений в республике
на
лучшую
профилактическую
программу
по
формированию
здорового
образа жизни
140,0
Минобрнауки
Республики
Марий Эл
2012 - распространение
2013 опыта
профилактической
работы
по
формированию
здорового образа
жизни
1.5.
Проведение
конкурса
среди
психологов
общеобразовательных
учреждений г. Йошкар-Олы
на
лучшую
модель
тренингового занятия по
профилактике
злоупотребления
алкоголем
2,1
Минздрав
Республики
Марий Эл,
Минобрнауки
Республики
Марий Эл
1.6.
Проведение
культурно-массовых,
спортивных мероприятий,
фестивалей,
конкурсов,
акций по
профилактике
злоупотребления
алкоголем
и
табакокурения
с
учащимися
образовательных
учреждений в республике
400,0
Минобрнауки
Республики
Марий Эл,
Минспорт
Республики
Марий Эл
2012 - увеличение числа
2013 подростков и
молодежи,
участвующих в
мероприятиях,
направленных
на формирование
здорового образа
жизни
1.7.
Проведение
молодежного
форума "Мы за здоровый
образ жизни"
100,0
Минобрнауки
Республики
Марий Эл
2012 - повышение
2013 эффективности
системы
профилактики
злоупотребления
алкогольной
продукцией среди
молодежи
1.8.
Проведение
обучающих
семинаров для психологов
и
специалистов
по
социальной
работе
образовательных
учреждений
-
Минздрав
Республики
Марий Эл,
Минобрнауки
Республики
Марий Эл
2011 - подготовка
2013 специалистов
образовательных
учреждений по
вопросам
профилактики и
раннего выявления
потребителей
психоактивных
веществ
1.9.
Организация и проведение
межрегиональной
конференции
"Здоровый
Минобрнауки
Республики
Марий Эл,
2012 - совершенствование
2013 организационной
работы по
60,0
2011
повышение
эффективности
системы
профилактики
злоупотребления
алкогольной
продукцией среди
молодежи
образ жизни
времени"
-
веление
Минздрав
Республики
Марий Эл,
Минспорт
Республики
Марий Эл
пропаганде
здорового образа
жизни
1.10. Проведение
спортивно-массовых
мероприятий для жителей
республики
-
Минспорт
Республики
Марий Эл
2011 - увеличение
2013 числа подростков
и молодежи,
участвующих
в мероприятиях,
направленных
на формирование
здорового
образа жизни
1.11. Организация и проведение
фестивалей
детского
спорта Республики Марий
Эл
с
участием
воспитанников
государственного
образовательного
учреждения
дополнительного
образования
детей
Республики
Марий
Эл
"Специализированная
детско-юношеская
школа
олимпийского резерва" и
муниципального
образовательного
учреждения
дополнительного
образования
детей
"Детско-юношеская
спортивная школа"
-
Минспорт
Республики
Марий Эл,
Минобрнауки
Республики
Марий Эл
2011 - увеличение
2013 числа подростков
и
молодежи,
участвующих
в мероприятиях,
направленных
на формирование
здорового
образа жизни
1.12. Подготовка и проведение
театрализованного
представления
"Вредные
привычки"
20,0
Минкультуры
Республики
Марий Эл
2012
1.13. Организация и проведение
профилактических лекций,
тренингов,
кинотренингов,
бесед,
направленных на отказ от
употребления алкоголя и
табака,
с
учащимися
образовательных
учреждений в республике
-
Минобрнауки
Республики
Марий Эл,
Минздрав
Республики
Марий Эл,
Минкультуры
Республики
Марий Эл
1.14. Проведение
профилактических
мероприятий,
направленных
на
формирование
здорового
образа жизни
у
лиц,
проживающих
в
стационарных учреждениях
социального обслуживания
населения
-
Минсоцзащиты 2011 и труда
2013
Республики
Марий Эл
1.15. Проведение обучающих
-
Минздрав
увеличение
числа подростков
и
молодежи,
участвующих
в мероприятиях,
направленных на
формирование
здорового образа
жизни
2011 - снижение
2013 потребления
психоактивных
веществ
несовершеннолетними и
молодежью
формирование
здорового
образа жизни у
лиц, проживающих
в стационарных
учреждениях
социального
обслуживания
2011 - совершенствование
семинаров
для
медицинских
работников
первичного
звена
по
вопросам
профилактики
злоупотребления
алкоголем
и
табакокурения,
диагностики и
лечения
наркологических
заболеваний
Республики
Марий Эл
2013
методов
профилактики,
диагностики и
лечения
алкоголизма и
табакокурения
1.16. Конкурс плакатов среди
учащихся 5 - 6 классов
общеобразовательных
учреждений г. Йошкар-Олы
"Скажи сигарете "НЕТ!"
1,2
Минздрав
Республики
Марий Эл
2012
увеличение числа
несовершеннолетних,
участвующих
в мероприятиях,
направленных
на формирование
здорового
образа жизни
1.17. Конкурс
мультимедийных
проектов "Вся правда о
курении" среди учащихся
образовательных
учреждений
начального,
среднего
и
высшего
профессионального
образования
1,2
Минздрав
Республики
Марий Эл
2013
увеличение числа
подростков и
молодежи,
участвующих в
мероприятиях,
направленных на
формирование
здорового образа
жизни
Итого
729,5
2011 2013
2. Обеспечение информирования населения о профилактике
алкоголизма и табакокурения
2.1.
Разработка, издание
и
распространение средств
наглядной агитации для
различных
групп
населения
(информационные
листы,
буклеты)
50,0
Минкультуры
Республики
Марий Эл
2011,
2013
2.2.
Разработка
и
издание
учебно-методического
сборника
публикаций
врачей
психиатров-наркологов,
психологов, специалистов
по
социальной
работе
государственного
бюджетного
учреждения
Республики
Марий
Эл
"Республиканский
наркологический
диспансер"
для
педагогов,
психологов
общеобразовательных
учреждений в республике
18,5
Минздрав
Республики
Марий Эл
2011
2.3.
Проведение тематических
киноакций,
кинофестивалей, книжных
выставок,
фотовыставок
для
различных
групп
населения
75,0
Минкультуры
Республики
Марий Эл
2.4.
Формирование
региональной базы данных
бытовых
отравлений
-
Управление
Роспотребнадзора по
пропаганда
здорового
образа жизни
среди населения
совершенствование
профилактической
работы среди
различных слоев
населения
2011 - пропаганда
2013 здорового
образа жизни
среди населения
2011 - повышение
2013 эффективности
системы
алкоголем
и
его
суррогатами, в том числе
со смертельным исходом
Итого
Республике
Марий Эл
(по согласованию)
143,5
профилактики
злоупотребления
алкогольной
продукцией
2011 2013
3. Диагностика, лечение и реабилитация лиц,
страдающих синдромом зависимости от алкоголя
3.1.
Внедрение инновационных
методов
лечения
и
реабилитации
больных
алкогольной зависимостью
329,0
Минздрав
Республики
Марий Эл
3.2.
Раннее выявление
лиц,
злоупотребляющих
алкогольными напитками,
среди различных
слоев
населения республики
145,0
Минздрав
Республики
Марий Эл
3.3.
Проведение
психологического
консультирования,
психологической
диагностики,
психокоррекции,
экстренной
психологической
помощи
(телефон
доверия)
населению республики, в
том
числе
лицам,
злоупотребляющим
психоактивными
веществами
-
Итого
2011 - улучшение
2013 качества оказания
наркологической
помощи больным
2011
Минсоцзащиты 2011 и труда
2013
Республики
Марий Эл
снижение уровня
заболеваемости
алкоголизмом
среди населения
совершенствование
психологической
помощи населению,
в том числе
лицам,
злоупотребляющим
психоактивными
веществами
474,0
4. Укрепление материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений в Республике
Марий Эл, оказывающих наркологическую
помощь населению
4.1.
Оснащение
лечебно-профилактических
учреждений в Республике
Марий Эл,
оказывающих
наркологическую
помощь
населению,
необходимым
медицинским
оборудованием
710,6
Итого
710,6
Общий объем
финансирования,
предусмотренный по
Программе
Минздрав
Республики
Марий Эл
2012 - повышение
2013 качества
наркологической
помощи населению
республики
2012 2013
2 057,6
Приложение N 3
к республиканской
целевой программе
"Снижение потребления
алкоголя, профилактика
алкоголизма и табакокурения
в Республике Марий Эл
на 2011 - 2013 годы"
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЯ, ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА
И ТАБАКОКУРЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(тыс. рублей)
────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────
Источники и направления │ Общий
│
В том числе по годам
финансирования
│ объем
├─────────┬─────────┬──────────
│ финанси- │ 2011
│ 2012
│ 2013
│ рования, │
│
│
│предусмот-│
│
│
│ренный по │
│
│
│Программе │
│
│
│ на весь │
│
│
│ период │
│
│
│реализации│
│
│
────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────
1
│
2
│
3
│
4
│
5
────────────────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────
Всего
2 057,6
389,0
709,6
959,0
в том числе
республиканский бюджет
Республики Марий Эл <*>
2 057,6
389,0
709,6
959,0
Капитальные вложения
-
-
-
-
в том числе
республиканский бюджет
Республики Марий Эл <*>
-
-
-
-
Научно-исследовательские
и опытно-конструкторские
работы
-
-
-
-
в том числе
республиканский бюджет
Республики Марий Эл <*>
-
-
-
-
Прочие нужды
2 057,6
389,0
709,6
959,0
в том числе
республиканский бюджет
Республики Марий Эл <*>
2 057,6
389,0
709,6
959,0
--------------------------------
<*> Подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского
бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его
возможностей.
Приложение N 4
к республиканской
целевой программе
"Снижение потребления
алкоголя, профилактика
алкоголизма и табакокурения
в Республике Марий Эл
на 2011 - 2013 годы"
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ПОЭТАПНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЯ, ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА
И ТАБАКОКУРЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(тыс. рублей)
─────┬────────────────────────┬─────────┬─────────────────
│
Наименование
│ Общий │В том числе по
│
мероприятия
│ объем │годам
│
│финанси- ├─────┬─────┬─────
│
│рования, │2011 │2012 │2013
│
│ предус- │
│
│
│
│ мотрен- │
│
│
│
│ ный по │
│
│
│
│Програм- │
│
│
│
│ ме на │
│
│
│
│ весь
│
│
│
│
│ период │
│
│
│
│реализа- │
│
│
│
│
ции
│
│
│
─────┼────────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────
1 │
2
│
3
│ 4 │ 5 │ 6
─────┴────────────────────────┴─────────┴─────┴─────┴─────
Итого
по
всем 2 057,6 389,0 709,6 959,0
мероприятиям
1. Проведение профилактических мероприятий
по снижению потребления алкоголя,
профилактике алкоголизма и табакокурения
1.1.
Проведение
социально-гигиенического
мониторинга отравлений и
смертельных случаев от
употребления
алкоголя
и его суррогатов
-
-
-
-
1.2.
Проведение
социологического
анкетирования
среди
молодежи по
проблемам
злоупотребления
алкоголем
и
вопросам
альтернативного отдыха
5,0
-
5,0
-
1.3.
Развитие
волонтерского
движения
в
образовательных
учреждениях
в
-
-
-
-
республике,
направленного
на
формирование
здорового
образа
жизни
среди
молодежи
1.4.
Организация и проведение
республиканского
конкурса
среди
общеобразовательных
учреждений в республике
на
лучшую
профилактическую
программу
по
формированию
здорового
образа жизни
140,0
-
1.5.
Проведение
конкурса
среди
психологов
общеобразовательных
учреждений г. Йошкар-Олы
на
лучшую
модель
тренингового занятия по
профилактике
злоупотребления
алкоголем
2,1
2,1
1.6.
Проведение
культурно-массовых,
спортивных мероприятий,
фестивалей,
конкурсов,
акций по
профилактике
злоупотребления
алкоголем
и
табакокурения
с
учащимися
образовательных
учреждений в республике
400,0
-
200,0 200,0
1.7.
Проведение
молодежного
форума "Мы за здоровый
образ жизни"
100,0
-
50,0
1.8.
Проведение
обучающих
семинаров для психологов
и
специалистов
по
социальной
работе
образовательных
учреждений
-
-
1.9.
Организация и проведение
межрегиональной
конференции
"Здоровый
образ жизни - веление
времени"
60,0
-
70,0
-
-
30,0
70,0
-
50,0
-
30,0
1.10. Проведение
спортивно-массовых
мероприятий для жителей
республики
-
-
-
-
1.11. Организация и проведение
фестивалей
детского
спорта Республики Марий
-
-
-
-
Эл
с
участием
воспитанников
государственного
образовательного
учреждения
дополнительного
образования
детей
Республики
Марий
Эл
"Специализированная
детско-юношеская
школа
олимпийского резерва" и
муниципального
образовательного
учреждения
дополнительного
образования
детей
"Детско-юношеская
спортивная школа"
1.12. Подготовка и проведение
театрализованного
представления
"Вредные
привычки"
20,0
-
20,0
-
1.13. Организация и проведение
профилактических лекций,
тренингов,
кинотренингов,
бесед,
направленных на отказ от
употребления алкоголя и
табака,
с
учащимися
образовательных
учреждений в республике
-
-
-
-
1.14. Проведение
профилактических
мероприятий,
направленных
на
формирование
здорового
образа жизни
у
лиц,
проживающих
в
стационарных учреждениях
социального обслуживания
населения
-
-
-
-
1.15. Проведение обучающих
семинаров
для
медицинских
работников
первичного
звена
по
вопросам
профилактики
злоупотребления
алкоголем
и
табакокурения,
диагностики и
лечения
наркологических
заболеваний
-
-
-
-
1.16. Конкурс плакатов среди
учащихся 5 - 6 классов
общеобразовательных
учреждений г. Йошкар-Олы
"Скажи сигарете "НЕТ!"
1,2
-
1,2
-
1.17. Конкурс
1,2
-
-
1,2
мультимедийных
проектов "Вся правда о
курении" среди учащихся
образовательных
учреждений
начального,
среднего
и
высшего
профессионального
образования
2. Обеспечение информирования населения
о профилактике алкоголизма и табакокурения
2.1.
Разработка, издание
и
распространение средств
наглядной агитации для
различных
групп
населения
(информационные
листы,
буклеты)
50,0
5,0
-
2.2.
Разработка
и
издание
учебно-методического
сборника
публикаций
врачей
психиатров-наркологов,
психологов, специалистов
по
социальной
работе
государственного
бюджетного
учреждения
Республики
Марий
Эл
"Республиканский
наркологический
диспансер"
для
педагогов,
психологов
общеобразовательных
учреждений в республике
18,5
18,5
-
2.3.
Проведение тематических
киноакций,
кинофестивалей, книжных
выставок,
фотовыставок
для
различных
групп
населения
75,0
25,0
2.4.
Формирование
региональной базы данных
бытовых
отравлений
алкоголем
и
его
суррогатами, в том числе
со смертельным исходом
-
-
25,0
-
45,0
-
25,0
-
3. Диагностика, лечение и реабилитация лиц,
страдающих синдромом зависимости от алкоголя
3.1.
Внедрение инновационных
методов
лечения
и
реабилитации
больных
алкогольной зависимостью
329,0
193,4 67,8
3.2.
Раннее выявление
лиц,
злоупотребляющих
алкогольными напитками,
среди различных
слоев
населения республики
145,0
145,0
-
67,8
-
3.3.
Проведение
психологического
консультирования,
психологической
диагностики,
психокоррекции,
экстренной
психологической
помощи
(телефон
доверия)
населению республики, в
том
числе
лицам,
злоупотребляющим
психоактивными
веществами
-
-
-
-
4. Укрепление материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений
в Республике Марий Эл, оказывающих
наркологическую помощь населению
4.1.
Оснащение
лечебно-профилактических
учреждений в Республике
Марий Эл,
оказывающих
наркологическую
помощь
населению,
необходимым
медицинским
оборудованием
710,6
-
240,6 470,0