Комментарий к проекту закона "О донорстве крови и ее

Российская Федерация
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области
бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области
«ОРЛОВСКАЯ СТАНЦИЯ ПЕРЕЛИВАНИЯ КРОВИ»
(БУЗ Орловской области «ОСПК»)
Россия, 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 2
Расчетный счет 40201810000000100267
ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г.Орел
Телефон/Факс: (4862) 41-58-82
(4862) 41-78-98
e-mail: spk@orel.ru
Уважаемый Евгений Борисович!
По результатам ознакомления с проектом Федерального закона «О
донорстве крови и ее компонентов» № 632281-5, БУЗ Орловской области
«ОСПК» предлагает внести следующие дополнения в указанный
законопроект:
1. В пунктах 5,10,13 статьи 2 при определении понятий: «донорская кровь»,
«обращение донорской крови и ее компонентов», «транспортировка
донорской крови и (или) ее компонентов», указано, что кровь, взятая от
донора, может быть предназначена для производства изделий медицинского
назначения. В настоящее время на территории РФ номенклатура таких
изделий отсутствует.
Считаем необходимым определить перечень изделий медицинского
назначения, изготавливаемых из крови и ее компонентов;
2. В настоящем законопроекте в статьях 6, 7, 9, 10 уделяется внимание
пропаганде донорства крови, однако не установлено, какой непосредственно
орган будет заниматься вопросами пропаганды донорства и не отражен ее
конкретный механизм. В случае если данная функция будет возложена на
учреждения, осуществляющие заготовку крови и ее компонентов,
необходимо прописать, каким образом будет построена работа, поскольку
определенной должности, которая предусматривает работу по пропаганде
донорства, в штатном расписании, например, БУЗ по Орловской области
«ОСПК», отсутствует.
Считаем необходимым узаконить механизм осуществления пропаганды
донорства крови и ее компонентов с определением конкретных органов
власти или организаций с закреплением за ними конкретных функций.
Не определено, какие именно организации имеются в виду в статье 7, в
связи с чем необходимо конкретизировать, какие общественные организации
и некоммерческие организации могут быть привлечены к работе по
пропаганде донорства крови и ее компонентов.
3. В настоящем законопроекте (ст.9, 10, 22) указано, что питание должно
предоставляться только донорам, сдавшим кровь безвозмездно.
Считаем необходимым разделить понятие «питание» на завтрак и обед, и
предусмотреть сохранение права на завтрак за всеми категориями доноров
(безвозмездные и за плату);
4. В настоящее время размер денежной компенсации установлен отдельно
для каждого субъекта РФ.
Считаем, что по данному вопросу в законе должен быть введен единый
подход на всей территории РФ;
5. В части 5 статьи 20 законопроекта указан перечень данных, необходимых
для предоставления донором в организацию, осуществляющую заготовку
крови и ее компонентов. Среди прочих указано о необходимости
предоставления медицинских сведений о работе с вредными и (или)
опасными условиями труда, однако не прописано должны ли данные
сведения предоставляться всеми донорами и в каком виде информация
должна быть представлена в учреждение, осуществляющее заготовку крови и
ее компонентов;
Считаем, что необходимо отразить в законе порядок предоставления
вышеуказанных сведений;
6. В статье 17 настоящего законопроекта указано, что организации
обеспечиваются донорской кровью и (или) ее компонентами только для
клинического использования. Некоторые учреждения здравоохранения кровь
и ее компоненты приобретают для применения в лабораторных условиях
(приготовление питательных сред для проведения исследований), однако
данное применение не отражено в законопроекте. В таком случае, вызывает
сомнение в законности передачи крови и ее компонентов учреждениям для
вышеуказанных целей.
Считаем необходимым дополнить данный пункт законопроекта понятием
«для лабораторных целей».
7. В статье 22 настоящего законопроекта отражена возможность замены
бесплатного питания доноров денежной компенсацией, эквивалентной
стоимости примерного рациона питания, при заготовке крови и ее
компонентов с использованием мобильного комплекса, т.е. в выездных
условиях. В стационарных условиях (станция переливания крови) вопрос
обеспечения доноров питанием также вызывает сложности.
Считаем необходимым закрепить в законе возможность замены
бесплатного питания доноров денежной компенсацией как в выездных, так и
стационарных условиях.
8.
Для проведения мероприятий, направленных на
обеспечение
безопасности крови, донор по истечении 6 месяцев должен пройти повторное
обследование, однако имеют место случаи, когда доноры отказываются
явиться на повторные исследования и готовую продукцию невозможно
реализовать в сети лечебно-профилактических учреждений.
В данном законопроекте отсутствует статья, регламентирующая механизм
привлечения доноров для повторного исследования по истечению 6 месяцев.
Считаем необходимым отразить мотивацию доноров для успешного
проведения «карантинизации».
Главный врач
БУЗ Орловской области «ОСПК»
Михеева И.Б.