Об утверждении городской противораковой программы на 2006
advertisement
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан О «Городской противораковой программе на 2006-2011 годы» Реализация мероприятий городской противораковой программы, утвержденной решением Президиума горсовета № 690/34 от 23 октября 2001 года «О мерах по снижению заболеваемости злокачественными новообразованиями и утверждении городской противораковой программы на 2001-2005 годы», проводилась поэтапно и направлена на профилактику, раннюю диагностику и лечение опухолевых процессов. Это позволило снизить смертность от онкозаболеваний за период 2000-2005 годы на 11%. Первичная заболеваемость злокачественными заболеваниями выросла за 15 лет в 1,9 раза. На учете в диспансерном отделении ГУЗ «Клиническая больница № 1» находится 4036 онкологических больных. Ежегодно выявляется около 700 больных, первичная заболеваемость в городе на 4-6% выше, чем в Республике Башкортостан. По структуре первичной онкологической заболеваемости: на 1 месте – рак легкого – 13,8%, на 2 месте – рак молочной железы – 11,9%, на 3 месте – рак кожи – 9,9%. Выявление больных в I-II стадии заболевания за 5 лет в городе выросла на 7%, однако этот показатель остается все еще ниже республиканских. Онкозаболевания наружней локализации составляют 35% из общего числа больных раком, из них выявляются на ранней стадии 60%. Наблюдается высокая запущенность при поражении предстательной железы – 90% случаев заболевания, прямой кишки – 73,5%, полости рта – 69%, молочной железы – 42,2% при этом основной причиной является позднее обращение за медицинской помощью, самолечение и недостаточное оснащение лечебных учреждений высокотехнологическим оборудованием. В целях реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, стабилизации ситуации по социально-значимым заболеваниям, укрепления материально-технической базы онкологической службы города, улучшения профилактической, диагностической и лечебной деятельности направленной на снижение заболеваемости злокачественными заболеваниями Совет городского округа город Стерлитамак Р Е Ш И Л: 1. Информацию о состоянии заболеваемости злокачественными новообразованиями в городе принять к сведению. 2. Утвердить «Городскую противораковую программу на 2006-2011 годы» (прилагается). 3. Территориальному финансовому управлению (Погорелец Р.К.) обеспечить финансирование целевой противораковой программы в пределах сметных назначений отдела здравоохранения. 4. Aдминистрации города и руководителям лечебно-профилактических учреждений продолжить работу по организации профилактических, диагностических и лечебных мероприятий больным с опухолевыми процессами. 5. Постановление президиума Стерлитамакского городского Совета № 129/9 от 6 декабря 2005 года «Об итогах выполнения решения президиума горсовета № 690/34 от 23 октября 2001 года «О мерах по снижению заболеваемости злокачественными новообразованиями и утверждении городской противораковой программы на 2001-2005 годы» снять с контроля в связи выполнением, признать утратившим силу. 6. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию Совета городского округа город Стерлитамак по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка. Председатель Совета Ф.Г.Хасанов 25 апреля 2006 года № 2/9з УТВЕРЖДЕНО решением Совета городского округа город Стерлитамак 25 апреля 2006 года № 2/9з ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Городская противораковая программа на 2006-2011 годы» 1.ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Наименование программы Городская противораковая программа на 2006 – 2011 г.г. Основания для разработки Постановление Президиума Стерлитамакского городского Совета № 129-19 от 6 декабря 2005 года «Об итогах выполнения решения президиума горсовета № 690-34 от 23 января 2006 года». «О мерах по снижению заболеваемости злокачественными новообразованиями и утверждении городской противораковой программы на 2001-2005 годы» Разработчик программы Отдел здравоохранения администрации городского округа город Стерлитамак РБ Цели и задачи программы - стабилизация эпидемиологической ситуации по онкологическим заболеваниям в городе; - улучшение ранней диагностики. снижение смертности; - улучшение качества медицинских осмотров Срок реализации программы 2006-2011г.г. Перечень основных мероприятий - выявление больных в ранних стадия программы заболевания; - пропаганда здорового образа жизни; - осуществление контроля за загрязнением окружающей среды; - улучшение качества лечения Исполнители - отдел здравоохранения администрации Источники финансирования города - лечебно-профилактические учреждения «Роспотребнадзор по РБ» СТУ «Минприроды» - Стерлитамакский филиал РФОМС - Бюджет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по утвержденной смете отдела здравоохранения - Средства бюджета Республики Башкортостан - Средства бюджета Российской Федерации II. Обоснование программы В 2005 году закончилось действие второй городской противораковой программы. Была проведена большая работа по выявлению онкологических заболеваний в1-2 стадиях, что позволило довести до38.9% выявляемость онкобольных в 1-2 стадии. Однако данный показатель в ряде регионов Республики Башкортостан значительно выше. Стерлитамак Республика Башкортостан Салават Ишимбай Аургазинский район Гафурийский район Стерлибашевский район 2001 35.9 38.6 40.1 41.4 30.8 37.8 40.8 2002 34.6 37.1 45.8 33.0 49.4 29.3 31.2 2003 35.8 38.4 46.1 26.4 40.0 26.2 35.3 2004 38.9 40.2 50.8 39.3 34.5 32.3 58.3 Благодаря выявлению больных в начальной стадии заболевания их продолжительность жизни увеличивается, что подтверждается улучшением показателей годичной летальности, пятилетней выживаемости и смертности от онкозаболеваний. За пять лет смертность снизилась на 11% и составила в 2006 году 140.4 на 100 тысяч населения. Вырос на 10% показатель пятилетний выживаемости, который в 2005 году составил 54.1%. Улучшение показателей работы по диагностики и лечению онкозаболеваний достигнуто путем повышения квалификации онкологов в городе и благодаря организационным мероприятиям. За прошедшее время проведено объединение врачей-онкологов поликлиник в одно диспансерное отделение ГУЗ «Клиническая больница №1». Организован прием маммолога, уролога, детского онколога. Санитарно-просветительная работа по профилактике онкологических заболеваний активизировалась в последние 2-3 года, но еще недостаточна, так как 48% случаях, причиной запущенности рака остается несвоевременное обращение больного. Мероприятия по профилактике, диагностике и лечению онкологических заболеваний на 2006 – 2011 г.г. № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Наименование Источник Исполнители мероприятий финансирования Профилактические мероприятия Проведение ЛПУ ГОЗ в пределах санитарноутвержденной просветительной Центр сметы, работы по месту медицинской ФОМС жительства, работы профилактики и учебы Информирование ЛПУ ГОЗ в пределах населения по утвержденной профилактике и Центр сметы, ранней диагностике медицинской ФОМС онкологических профилактики заболеваний. Проведение акций и ЛПУ Центр месячников по Центр медицинской профилактики медицинской профилактики онкологических профилактики ФОМС заболеваний. Пропаганда ЛПУ ГОЗ в пределах здорового образа Центр утвержденной жизни медицинской сметы, профилактики ФОМС Внедрить в ЛПУ ЛПУ ГОЗ в пределах города методику утвержденной диагностики сметы, Хеликобактер ФОМС пилори Осуществление Роспотребнадзор Средства контроля за СТУ Минприропредприятий загрязнением ды, ГИБДД окружающей среды Создание ГОЗ онкосовета при отделе здравоохранения Выведение Пром.предприятия Средства беременных женщин ЛПУ предприятий из производств с особо вредными условиями труда Оздоровление Организации и Средства работающих по предприятия предприятий Сроки исполнения 20062011гг 20062011гг 20062011гг 20062011гг 20082011гг 20062011гг 2006г 20062011гг 20072008гг итогам дополнительной диспансеризации ЛПУ Мероприятия по ранней диагностике онкологических заболеваний 1 Проведение Участковые врачи ФОМС 2006медицинских и участковые Средства 2011гг осмотров населения медсестры ЛПУ предприятий : Промышленные -предварительных, предприятия -периодических , -диспансеризация трудоспособного населения (в возрасте 35- 55лет), -осмотр женского населения в смотровых кабинетах поликлиник, -осмотр мужчин в мужских смотровых кабинетах. 2 Формирование ЛПУ ФОМС 2006групп риска по 2011гг каждому территориальному участку в поликлиниках города 3 Диспансерное ЛПУ ФОМС наблюдение за группой риска. 4 Проведение Промышленные Средства пром. 2006периодических предприятия предприятий 2011гг медосмотров в Роспотребнадзор соответствие с ЛПУ приказом МЗ РФ №83 с участием онколога среди рабочих, работающих в контакте с канцирогенами. 5 Создание ЛПУ ГОЗ в пределах 2006компьютерного утвержденной 2007гг регистра сметы онкологических больных 6 7 Создание компьютерного регистра «раковых семей» Создание компьютерного риск-регистра ЛПУ ГОЗ в пределах утвержденной сметы 20062007гг ЛПУ ГОЗ в пределах утвержденной сметы 20062007гг Организация лечения онкозаболеваний 1 Организация ГУЗ ГОЗ кабинета «Клиническая ФОМС химиотерапии больница №1» 2 Открытие хосписа Местный для онкологических бюджет, ФОМС больных 3 Организация ГУЗ ГОЗ в пределах кабинета «Клиническая утвержденной паллиативной больница №1» сметы, помощи, для ФОМС лечения больных в 4-й стадии онгологического заболевания. Подготовка медицинских кадров 1 Проведение ГОЗ, ЛПУ ежегодных конференций 3 Проведение ЛПУ клинических разборов запущенных случаев онкологических заболеваний 4 Участие в ГОЗ, ЛПУ республиканских и городских конференциях. 5 Организация ГОЗ ФОМС выездного цикла усовершенствования терапевтов по ранней диагностики онкологических 2007г 2007г 20062011гг 20062011гг 20062011гг 20062011гг 6 1 2 заболеваний Подготовка врачейФОМС онкологов Улучшение материально-технической базы ЛПУ Приобретения для ГОЗ Федеральный амбулаторноЛПУ бюджет, поликлинических учреждений города флюорографических аппаратов-7 шт - маммографов-3 шт - эндоскопических аппаратов (ФГДС)10 шт - колоноскопы-2 шт - кальпоскопы – 2шт - гистероскопы – 3 ГОЗ Федеральный шт. бюджет, - иммунофермент- ЛПУ внебюджетные ный анализатор средства ЛПУ 5 шт. - УЗИ-аппараты 8 шт. Приобретение компьютеров для онкологического отделения стационара и поликлиники ГУЗ «Клиническая больница № 1» 20062008гг. 20072007гг.
