Инвентаризация состояния материально

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
«Инвентаризация состояния материально-технической базы
муниципальных учреждений на соответствие требованиям к качеству
предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим
лицам на ежегодной основе»
Постановлением администрации города Бузулука Оренбургской
области от 30 марта 2011 г. №254-п «Об утверждении Порядка разработки,
утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг на
территории города Бузулука» закреплены понятия муниципальной услуги,
получателя муниципальной услуги, предоставления муниципальной услуги,
стандарта качества предоставления муниципальной услуги, а также
определена правовая база, принципы разработки, принятия и применения
стандартов качества предоставления муниципальных услуг, требования к
содержанию стандарта качества предоставления муниципальных услуг.
Постановлением администрации города Бузулука от 16 августа 2010 года
№123-п «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически
предоставляемых муниципальных услуг физическим и юридическим лицам
утвержденным требованиям (стандартам качества) предоставления
муниципальных услуг» определены полномочия органов местного
самоуправления в сфере установления и оценки качества предоставления
муниципальных услуг.
По итогам исполнения программы «Реформирование муниципальных
финансов г. Бузулука на 2009 – 2011 годы» (далее Программы), утвержденной
постановлением администрации города Бузулука от 01.12.2009 г. № 71, на
01.07.2011 г. в городе Бузулуке
утверждены стандарты качества
предоставления муниципальных услуг:
– в сфере здравоохранения – приказ МУЗ «ЦГБ г. Бузулука»
от 29.08.2011 г. № 93 «Об утверждении стандарта качества предоставления
муниципальных услуг в сфере здравоохранения»;
– в сфере образования – постановлением администрации
города Бузулука от 26.05.2011 г. № 157-п «Об утверждении стандарта
качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования»;
– в сфере культуры и спорта – приказом Управления по культуре,
спорту и молодежной политике администрации г. Бузулука от 17.10.2011 г.
№ 48 «Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальных
услуг»;
– в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций –
приказом директора МБУ г.Бузулука «Центр по ГО, ПБ и ЧС» от
1
08.11.2011 г. № 26 «Об утверждении стандарта качества предоставления
муниципальной услуги»;
– в сфере архивного дела постановлением администрации города
Бузулука от 14.11.2011г. № 78-п «Об утверждении стандартов качества
предоставления муниципальных услуг в сфере деятельности архивного
дела»;
– в сфере социального обслуживания в городе Бузулуке приказом
Управления социальной защиты населения администрации г.Бузулука от
03.11.2011 г. №143.
Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского и бюджетного
учета муниципальные учреждения ежегодно проводят инвентаризацию
имущества. Инвентаризация материально-технической базы на соответствие
требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим
и физическим лицам проведена в ходе реализации второго этапа Программы
– в первом полугодии 2011 года.
В ходе подготовки мероприятий по проведению инвентаризации
произведена оценка основных факторов, влияющих на качество
муниципальных услуг во всех сферах, в которых разработаны и приняты
стандарты качества.
На основании оценки были выбраны основные критерии для сбора
информации о соответствии состояния материально-технической базы
муниципальных учреждений требованиям к качеству предоставления
муниципальных услуг. (таблица 1)
2
Таблица 1 Оценка основных факторов, влияющих на качество
муниципальных (бюджетных) услуг во всех сферах, в которых разработаны
и приняты стандарты качества
Стандарт
качества
предоставления
муниципальных
(бюджетных)
услуг
1
в сфере
образования
в сфере
физической
культуры,
спорта и туризма
Основные
факторы,
влияющие на
качество
услуг
2
наличие
необходимой
материальнотехнической
базы
учреждения
наличие
необходимой
материальнотехнической
базы
учреждения
Документы, в
соответствии с которыми
функционирует
учреждение
3
- лицензия на право
ведения (осуществления)
образовательной деятельности, свидетельство о
государственной
акредитации образовательного
учреждения;
- заключение территориального отдела Государственного пожарного
надзора о пригодности
используемых зданий и
помещений для осуществления
образовательного
процесса;
- санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о соответствии
образовательного
учреждения
санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам.
- лицензия на право
ведения (осуществления)
соответсвующей деятельности;
- заключение территориального отдела Государственного пожарного
надзора о пригодности
используемых зданий и
помещений
для
осуществления
муниципальной услуги;
санитарно-эпидемиологическое
заключение
Роспотребнадзора
о
соответствии учреждения
Условия размещения
учреждения
4
по
размерам
и
состоянию помещения
должны
отвечать
требованиям санитарногигиенических норм и
правил,
правил
противопожарной безопасности, безопасности
труда и быть защищены
от воздействия факторов, отрицательно влияющих
на
качество
предоставляемых услуг
По
размерам
и
состоянию помещения
учреждения
должны
отвечать
санитарногигиеническим нормам
и правилам противопожарной
безопасности,
безопасности
труда
3
Стандарт
качества
предоставления
муниципальных
(бюджетных)
услуг
1
Основные
факторы,
влияющие на
качество
услуг
2
в сфере
здравоохранения
наличие
необходимой
материальнотехнической
базы
учреждения
в сфере
культуры
наличие
необходимой
материальнотехнической
базы
учреждения
Документы, в
соответствии с которыми
функционирует
учреждение
3
санитарно-эпидемиологическим
правилам
и
нормативам.
- лицензия на право
ведения (осуществления)
медицинской
деятельности;
- заключение территориального отдела Государственного пожарного
надзора о пригодности
используемых зданий и
помещений;
- санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о соответствии
медицинского
учреждения
санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам.
- лицензия на право
ведения (осуществления)
соответсвующей
(образовательной)
деятельности;
- заключение территориального отдела Государственного пожарного
надзора о пригодности
используемых зданий и
помещений
для
осуществления
муниципальной услуги;
санитарно-эпидемиологическое
заключение
Роспотребнадзора
о
соответствии учреждения
санитарно-эпидемиологическим
правилам
и
нормативам.
Условия размещения
учреждения
4
По
размерам
и
состоянию помещения
учреждения
должны
отвечать
санитарногигиеническим нормам
и правилам противопожарной
безопасности,
безопасности
труда
По
размерам
и
состоянию помещения
учреждения
должны
отвечать
санитарногигиеническим нормам
и правилам противопожарной безопасности,
безопасности труда
4
Стандарт
качества
предоставления
муниципальных
(бюджетных)
услуг
1
в сфере
социального
обслуживания
населения
в сфере
жилищнокоммунального
обслуживания
Основные
факторы,
влияющие на
качество
услуг
2
наличие
необходимой
материальнотехнической
базы
учреждения
Документы, в
соответствии с которыми
функционирует
учреждение
3
- лицензия на право
ведения (осуществления)
соответсвующей деятельности;
- заключение территориального отдела Государственного пожарного
надзора о пригодности
используемых зданий и
помещений
для
осуществления
муниципальной услуги;
санитарно-эпидемиологическое
заключение
Роспотребнадзора
о
соответствии учреждения
санитарно-эпидемиологическим
правилам
и
нормативам.
Условия размещения
учреждения
4
По
размерам
и
состоянию помещения
учреждения
должны
отвечать
санитарногигиеническим нормам
и правилам противопожарной безопасности,
безопасности труда
наличие
необходимой
материальнотехнической
базы
учреждения
Основными критериями для сбора информации о соответствии
состояния материально-технической базы муниципальных учреждений
требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг, можно
определить следующие:
- соответствие санитарно-гигиеническим нормам зданий, сооружений,
помещений (положительное заключение Роспотребнадзора, да/нет);
- соответствие требованиям пожарной безопасности (положительное
заключение Госпожнадзора, да/нет);
- если оказываются услуги, подлежащие лицензированию, указание
реквизитов лицензии.
По результатам проведенной оценки состояния материальнотехнической базы учреждений выявлено следующее:
5
По учреждениям, находящимся в ведении Управления по культуре,
спорта и молодежной политике администрации г.Бузулука.
Из 10 учреждений, функции и полномочия учредителя которых
осуществляет Управление по культуре спорту и молодежной политике
администрации г.Бузулука , 2 оказывают услуги по предоставлению
дополнительного образования в сфере культуры и искусства, 3 – культурнодосуговые услуги, 1 – услуги по обеспечению доступа населения к музейным
ценностям и сохранности музейного фонда, 1- услуги по организации
библиотечного обслуживания населения, 3 - учреждения оказывают услуги
по предоставлению дополнительного образования в области физической
культуры и спорта. У четырех учреждений есть полностью оформленная
лицензия на осуществление ими основной деятельности, имеются
положительные
заключения
Роспотребнадзора
и
Госпожнадзора.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного
образования детей города Бузулука «Детско-юношеская спортивная школа №
2» готовит пакет документов для получения лицензии на осуществление
своей деятельности. Для учреждений, оказывающих культурно-досуговые
услуги, услуги по обеспечению доступа населения к музейным ценностям и
сохранности музейного фонда положительное заключение Роспотребнадзора
не требуется. У МБУК г. Бузулука « Бузулукский краеведческий музей» есть
предписание Госпожнадзора на устранение существующих недостатков в
чердачных помещениях. Аппарату управления лицензия на осуществление
деятельности не требуется.
По учреждениям в сфере здравоохранения г.Бузулука
Из 3 учреждений здравоохранения, все оказывают услуги по
медицинской деятельности. У всех учреждений есть полностью оформленная
лицензия на осуществление ими основной деятельности, имеются
положительные заключения Роспотребнадзора и Госпожнадзора. Аппарату
управления лицензия на осуществление деятельности не требуется.
По учреждениям, находящимся в ведении УСЗН г.Бузулука
МАУ г.Бузулука «КЦСОН» оказывает социальные услуги без
обеспечения проживания, Муниципальное бюджетное учреждение города
Бузулука «Центр социальной помощи семьи и детям» - услуги по социальной
реабилитации семей и детей.
У учреждений есть полностью оформленная лицензия на
осуществление ими основной деятельности, имеется положительные
6
заключения Роспотребнадзора и Госпожнадзора. Аппарату управления
лицензия на осуществление деятельности не требуется.
По учреждениям, находящимся в ведении Управления образования
администрации г. Бузулука.
Из 49 учреждений, подведомственных Управлению образования, 29
учреждения оказывают услуги по предоставлению общедоступного и
бесплатного дошкольного образования, 13 учреждений - услуги по
получению общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, 5 учреждений - услуги по
предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях
дополнительного образования, 2 учреждения - услуги по организации отдыха
учащихся в каникулярное время.
У всех учреждений есть полностью оформленная лицензия на
осуществление ими основной деятельности, имеются
положительные
заключения Роспотребнадзора и Госпожнадзора. Аппарату управления
лицензия на осуществление деятельности не требуется.
Таким образом, подводя итоги инвентаризации состояния материальнотехнической базы муниципальных учреждений на соответствие требованиям
к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим и
физическим лицам можно сделать вывод, что у большинства учреждений,
документация на право осуществления соответствующей деятельности
оформлена.
Заведующий финансового
отдела администрации
г.Бузулука
В.А.Кириллов
7