Пояснительная записка к проекту постановления Правительства края «Об установлении предельных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью «Еврогаз» (г. Красноярск, ИНН 2462217530) населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищностроительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), на 2015 год» В целях реализации государственной политики в области газоснабжения согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» установлено, что розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (далее Методические указания) утвержденными приказом ФСТ России от 15.06.2007 №129-э/2. Методические указания определяют порядок формирования розничных цен и (или) их предельных уровней на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств, и основные принципы регулирования розничных цен. Согласно постановлению Правительства края от 08.12.2008 № 216-п региональная энергетическая комиссия Красноярского края (далее – РЭК Красноярского края) разрабатывает и представляет в министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства края проекты правовых актов Правительства края в областях (сферах) государственного управления, в том числе по вопросам государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). В соответствии с постановлением администрации Красноярского края от 24.09.2001 № 670-п «О государственном регулировании цен (тарифов) в крае» в перечень регулируемых Правительством Красноярского края цен и тарифов на продукцию, товары и услуги включены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). РЭК Красноярского края на основании документов, представленных обществом с 1 ограниченной ответственностью «Еврогаз» (г. Красноярск, ИНН 2462217530) (далее – ООО «Еврогаз»), подготовлен проект постановления Правительства края «Об установлении предельных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью «Еврогаз» (г. Красноярск, ИНН 2462217530) населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), на 2015 год» (далее – проект Постановления). Расчет розничной цены на сжиженный газ, реализуемый ООО «Еврогаз», осуществлен в соответствии с Методическими указаниями. Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению рассчитаны дифференцированно в зависимости от системы франкирования по следующей категории: - реализация сжиженного газа в баллонах с места промежуточного хранения (склада). Проектом постановления предлагается установить на 2015 год цены на сжиженный газ для ООО «Еврогаз» в следующих размерах: № п/п Категории услуг 1 2 1 Реализация сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок 2 Реализация сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя 3 Реализация сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя 4 Реализация сжиженного газа в баллонах с места промежуточного хранения (склада) Единица измерения 3 руб./кг руб./куб. м Предельные розничные цены с учетом НДС с 01.01.2015 по с 01.07.2015 по 30.06.2015 31.12.2015 4 5 - - руб./кг - - руб./кг - - руб./кг 40,54 42,68 Расчет цены на сжиженный газ произведен по финансово-экономическим показателям, представленным ООО «Еврогаз» (прилагается). Планирование финансово-хозяйственной деятельности ООО «Еврогаз» на 2015 год осуществлялось в соответствии с приказом ФСТ от 15.06.2007 №129-э/2 «Об утверждении методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд» (далее – Методические указания). Розничные цены на газ для населения рассчитывались дифференцированно в зависимости от системы франкирования по следующей категории: - реализация сжиженного газа в баллонах с промежуточного склада хранения. Предприятие имеет статус малого предприятия с упрощенной системой налогообложения. Хозяйственные операции отражены в книге доходов и расходов. 2 ООО «Еврогаз» осуществляет продажу сжиженного газа как моторного топлива и газа в баллонах через АГЗС в п. Н.Есауловка Манского района и п. Абан Абанского района. Порядок формирования расходов в разрезе каждой статьи калькуляции представлен ниже (затраты с учетом НДС). 1. Объем реализации газа. На 2015 год объем реализации учитывался на основании плановых данных представленных организацией, в связи с отсутствием фактических данных, сложившихся в предшествующие периоды регулирования. Объем реализации газа по регулируемому виду деятельности на 2015 год принят в расчет в размере 3,00 тонны. 2. Стоимость газа. Затраты на приобретение сжиженного газа в баллонах составят 88,93 тыс. руб. Цена газа в баллонах на 1-ое полугодие учтена по цене 28,57 руб./кг согласно договору поставки сжиженного газа в баллонах № б/н от 01.04.2015 с ЗАО «Терминалнефтегаз», цена на 2-ое полугодие – 30,71 руб./ кг с учетом индекса с 1 июля 2015 года – 107,5 %; - объем реализации – 3,00 тонн. Средняя цена на 2015 год составляет 29,64 руб./кг. 3. Транспортные расходы по доставке газа. Затраты на доставку сжиженного газа в баллонах составят 14,29 тыс. руб. - стоимость доставки 1 кг газа в баллонах 4,76 руб./кг согласно договору № б/н от 01.07.2015 на оказание транспортных услуг с ИП Чувашовым И.В. - объем реализации – 3,00 тонн. 4. Оплата труда. В качестве обосновывающих документов представлено штатное расписание на 2015 год. Затраты по заработной плате по регулируемому виду деятельности составляют 14,40 тыс. руб. 5. Страховые взносы с ФОТ. Расходы по данной статье запланированы с учетом установленных тарифов страховых взносов и предельной величины базы для начисления страховых взносов и составляют 4,32 тыс.руб. Общий тариф страховых взносов равен 30 %, из которых: - в ПФР уплачивается 22%; - в ФСС ФР -2,9%; - в ФФОМС – 5,1%. 6. Охрана труда. Расходы учтены в сумме 0,17 тыс. руб. на основании фактических затрат за 6 месяцев 2015 года на обучение персонала (1,73% процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации). 7. Аренда Затраты на арендную плату на 2015 год составляет 101,70 тыс. руб. по договору аренды № 219 от 01.08.2013 с ИП Савостиным М.А., в том числе: - регулируемый вид деятельности – 1,76 тыс. рублей. 8. Услуги связи. Расходы учтены в сумме 0,06 тыс. руб. на основании фактических затрат за 6 месяцев 2015 года на оплату телефона ООО «Смарт Медиа». (1,73 % процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации). 3 9. Техобслуживание ККМ. Затраты на техническое обслуживание контрольно-кассовой техники согласно актам на выполненные работы за 6 месяцев 2015 года ЗАО «ЭлПром-С» составляют 0,11 тыс.руб. 10. Страхование. Расходы на регулируемый вид деятельности учтены в сумме 0,24 тыс.руб. исходя из фактических расходов на страхование АГЗС за 2015 год в размере 14, 00 тыс.руб. 11. Содержание аварийно-спасательной службы. В целом по предприятию затраты на аварийно – спасательные работы составляют 29,58 тыс.руб. Данные работы осуществляются сторонней организацией по договору на обслуживание опасных производственных объектов, осуществляющих транспортировку, хранение и использование нефти и нефтепродуктов № 198 от 31.08.2012 с ЗАО «Зеленый город», в том числе: - регулируемый вид деятельности – 0,51 тыс. рублей. 12. Прочие расходы и доходы. Организацией предложено включить в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ от 15.06.2007 №129-э/2 прогнозную сумму чистой прибыли и налога на прибыль в размере 0,5 тыс. руб. Расходы признаны необоснованными и исключены из состава затрат. Принятие предлагаемого проекта Постановления не повлечет увеличение объема предоставляемой из краевого бюджета субсидии, предусмотренной на возмещение расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам на 2015 год, так как в Порядок предоставления и возврата субсидий газоснабжающим организациям края, утвержденный постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2010 № 694-п внесены изменения в части того, что одним из критериев предоставления субсидии ресурсоснабжающей организации является наличие у указанной организации аварийно-диспетчерской службы. Расходы на содержание аварийно-диспетчерской службы в расчете розничной цены на сжиженный газ, реализуемый ООО «Еврогаз» не предусмотрены. Приложение: на 1л. в 1 экз. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства края Н.С. Глушков 4