Вносится Правительством Российской Федерации Проект

Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Российской Федерации
«О закрытом административно-территориальном образовании»
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1
«О закрытом административно-территориальном образовании» (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, № 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, № 49, ст. 5503; 2004, № 35, ст. 3607) следующие изменения:
1. В пункте 1 статьи 1 и далее по тексту Закона слово «предприятий» заменить
на слово «организаций» в соответствующем падеже.
2. Пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«2. Граждане, имеющие общий стаж работы в организациях и (или) объектах на
территориях закрытых административно-территориальных образований 15 лет и
более, желающие выехать на новое место жительства из закрытого административнотерриториального образования, утратившие производственную (служебную) связь с
организациями или объектами, для которых установлен особый режим безопасного
функционирования и охраны государственной тайны, государственными,
муниципальными организациями или организациями, доля участия в уставном
капитале которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципального образования составляет не менее 50 процентов, расположенными на
территории закрытого административно-территориального образования, имеют право
на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения для себя и
членов своих семей за границами данного муниципального образования, если
указанные граждане и члены их семей зарегистрированы и постоянно проживают на
территории закрытого административно-территориального образования и не имеют
жилых помещений для постоянного проживания за границами данного закрытого
административно-территориального образования.
Также имеют право на получение социальной выплаты для приобретения
жилых помещений за границами данного муниципального образования члены семей
работников, погибших в результате несчастного случая на производстве, желающие
выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального
образования, если указанные граждане и члены их семей зарегистрированы и
постоянно проживают на территории закрытого административно-территориального
образования и не имеют жилых помещений для постоянного проживания за
границами данного закрытого административно-территориального образования. При
этом вдовы (вдовцы) погибших граждан имеют право на получение социальной
выплаты до повторного вступления в брак.
2
Право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения
может быть использовано гражданином и членами его семьи только 1 раз.
Утратой производственной (служебной) связи гражданина с организацией и
(или) объектом на территории закрытого административно-территориального
образования считается прекращение действия служебного контракта (трудового
договора), заключенного гражданином с администрацией организации или объекта,
для которых установлен особый режим безопасного функционирования и охраны
государственной тайны, государственной или муниципальной организации, а также
организации, доля участия в уставном капитале которой Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований составляет не менее
50 процентов, по следующим основаниям:
а) в случаях, предусмотренных статьей 79 и пунктами 1, 2, 4 статьи 81
Трудового кодекса Российской Федерации;
б) выход гражданина на пенсию по любому основанию, предусмотренному
законодательством Российской Федерации.
Право на первоочередное получение социальной выплаты для приобретения
жилого
помещения
при
переселении
из
закрытого
административнотерриториального образования на новое место жительства имеют следующие
категории граждан, состоящих на учете в качестве граждан, имеющих право на
получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения:
а) граждане, имеющие детей-инвалидов;
б) многодетные семьи;
в) граждане, получающие трудовую пенсию по инвалидности;
г) граждане, получающие трудовую пенсию по случаю потери кормильца;
д) безработные граждане, признанные особо нуждающимися в социальной
защите и испытывающие трудности в поиске работы, в соответствии с пунктом 2
статьи 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской
Федерации».
Социальная выплата для приобретения жилого помещения не может быть
использована гражданином на другие цели.
Граждане имеют право приобрести жилое помещение за счет социальной
выплаты либо за счет социальной выплаты с привлечением иных (в том числе
собственных и заемных) средств.
Социальная выплата может быть использована для приобретения одного или
нескольких жилых помещений.
Именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение
социальной
выплаты
для
приобретения
жилого
помещения,
является
государственный жилищный сертификат.
Предоставление государственного жилищного сертификата гражданину,
проживающему, в том числе с семьей, на условии договора социального найма в
жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных
фондах, осуществляется при условии расторжения указанного договора и
освобождения занимаемого жилого помещения.
Предоставление государственного жилищного сертификата гражданину,
проживающему, в том числе с семьей, в жилом помещении, принадлежащем ему и
(или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений,
осуществляется при условии безвозмездного отчуждения этого жилого помещения в
муниципальную собственность.
3
Органы
местного
самоуправления
закрытых
административнотерриториальных образований ведут учет граждан, имеющих право на получение
социальной выплаты для приобретения жилого помещения, желающих выехать на
новое место жительства из закрытого административно-территориального
образования.
Предоставление государственных жилищных сертификатов осуществляется в
соответствии со списками очередников на получение социальной выплаты для
приобретения жилого помещения на основании данных журналов учета граждан,
имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилого
помещения.
Не допускается предоставление государственных жилищных сертификатов
гражданам, желающим выехать на новое место жительства из закрытого
административно-территориального образования, не состоящим на учете в качестве
граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения
жилого помещения.
Граждане, состоящие на учете в качестве граждан, имеющих право на
получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, снимаются с
учета:
а) по заявлению граждан;
б) в случае выезда из закрытого административно-территориального
образования на другое постоянное место жительства;
в) в случае выявления в представленных документах, являющихся основанием
для постановки на учет, не соответствующих действительности сведений;
г) в случае заключения нового служебного контракта (трудового договора) или
отказа от предложенного в установленном порядке государственного жилищного
сертификата. Действие настоящего пункта не распространяется на членов семей
работников, погибших в результате несчастного случая на производстве, и на
граждан, вышедших на пенсию по основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации;
д) в случае преднамеренного ухудшения гражданином своих жилищных
условий.
Не могут быть сняты с учета члены семей умерших граждан, состоявших на
учете, при условии, что они имеют право на получение социальной выплаты для
приобретения жилого помещения, при этом за членами семей умерших граждан
закрепляется номер записи в журнале учета о постановке на учет умершего
гражданина. Вдовы (вдовцы) указанных граждан остаются на учете до вступления в
другой брак.
Гражданин, который совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных
условий, принимается на учет граждан, имеющих право на получение социальной
выплаты для приобретения жилого помещения, не ранее чем через 5 лет с даты
совершения указанных действий.
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:
а) обмен жилыми помещениями;
б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением,
повлекшее выселение в судебном порядке;
в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга
(супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
г) выделение доли собственниками жилых помещений;
4
д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в
собственности гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи.
Предоставление социальных выплат для приобретения жилых помещений
гражданам, переселяющимся на новое место жительства из закрытых
административно-территориальных образований, осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
Правительство Российской Федерации утверждает:
правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов;
положение о содействии переселению граждан, желающих выехать на новое
место жительства из закрытого административно-территориального образования;
правила учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для
приобретения жилого помещения, желающих выехать на новое место жительства из
закрытого административно-территориального образования;
правила расчета размера социальной выплаты для приобретения жилого
помещения гражданами, переселяющимися на новое место жительства из закрытого
административно-территориального образования.»
3. В статью 7 включить пункт 3.1 следующего содержания:
«3.1. Граждане, указанные в пункте 2 настоящей статьи, имеют право на:
а) оплату стоимости проезда (с учетом переселяющихся членов семьи)
железнодорожным транспортом (в местах, не имеющих этого вида сообщения,
стоимость проезда другими видами транспорта) от прежнего места жительства до
нового места жительства и стоимость провоза домашнего имущества весом до 5 тонн
на семью;
б) выплату единовременного денежного пособия (с учетом переселяющихся
членов семьи).
Оплата стоимости проезда до нового места жительства, провоза домашнего
имущества и выплата единовременного денежного пособия осуществляются
администрациями закрытых административно-территориальных образований за счет
средств местных бюджетов.
Компенсация дополнительных расходов бюджетов закрытых административнотерриториальных бюджетов на оплату стоимости проезда до нового места
жительства, провоза домашнего имущества и выплату единовременного денежного
пособия осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета, связанных с режимом безопасного функционирования.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Президент
Российской Федерации