приложение к стратегии

Приложение № 1
к Стратегии инновационного развития
Хабаровского края на период до 2025 г.
Система целей и задач Стратегии
План реализации Стратегии инновационного развития Хабаровского края до 2025 года
Мероприятия
Главная стратегическая цель (ГСЦ)
ГСЦ
Хабаровский край в составе российского Дальнего Востока — авангард разворота России к Тихому океану,
конкурентоспособный устойчивый регион, развивающийся на основе современных технологий (высокотехнологичный форпост
России в АТР), регион с высокой включённостью в международное разделение труда.
Стратегические цели (СЦ)
СЦ-1
Человеческий капитал. Накопленный человеческий капитал обеспечивает конкурентоспособность Хабаровского края. Край
удерживает и накапливает критическую массу творческих и компетентных людей ("креативного класса") как ключевой актив
экономики знаний через создание условий для образования и достижения высокого качества жизни.
СЦ-2
Пространство проживания и творчества. Пространство соответствует передовым стандартам, развивается на основе
интеллектуальных и экологически чистых технологий и способствует продвижению новых технологических укладов;
инфраструктура глобально конкурентоспособна.
СЦ-3
Стратегические инновационные центры края. Расположение и компетенции стратегических инновационных центров
Хабаровского края содействуют повышению статуса края в Российской Федерации и формированию уникального места края в
мировой системе разделения труда и технологий.
СЦ-4
Рынки. Инновационная специализация и модернизация. Отрасли специализации Хабаровского края конкурентоспособны на
внутреннем, межрегиональных и глобальных рынках. Сформирован портфель конкурентоспособных кластеров современной и
"умной" экономики.
СЦ-5
Экосистема инноваций. В Хабаровском крае сформирована полноценная экосистема инноваций, способствующая лидерству
края в развитии инновационной экономики, созданию и коммерциализации новых технологий, продуктов и материалов и
2
обеспечению конкурентоспособности края.
Цели (Ц) и Задачи (З) по направлениям
Человеческий капитал.
СЦ-1
Накопленный человеческий капитал обеспечивает конкурентоспособность Хабаровского края. Край удерживает и
накапливает критическую массу творческих и компетентных людей ("креативного класса"1) как ключевой актив
экономики знаний через создание условий для образования и достижения высокого качества жизни.
Ц-1.1.
Хабаровский край — регион с устойчивым миграционным притоком квалифицированных специалистов и их семей.
З-1.1.0.1
Выявить потребности края в "креативном классе"
З-1.1.0.2
Обеспечить условия для регулируемого притока квалифицированных специалистов и их семей.
З-1.1.0.3
Разработать и реализовать комплекс мер по адаптации и/или интеграции привлеченных специалистов и членов их семей
Ц-1.2.1.
Дошкольное и общее образование обеспечивают высокие образовательные (личностные) достижения каждого
обучающегося и формируют его научно-техническое развитие с учетом индивидуальных особенностей, и формируют
развитие "креативного класса"
З-1.2.1.1
Скорректировать образовательные программы всех ступеней образования для усиления формирования гармонично-развитых,
социально-активных и творческих личностей с учетом необходимости внедрения современных управленческих, педагогических
и технологических решений и координации с системой дополнительного образования
З-1.2.2.2
Внедрить практику "инновационного шефства" - привлечения победителей, призеров, активных участников соревновательных
мероприятий в области инноваций и научно-технического творчества (соревнований, выставок, слетов, форумов, олимпиад,
конкурсов, викторин и т. п.), представителей ведущих предприятий промышленности к образовательному процессу
З-1.2.2.3
Модернизировать систему педагогического образования с учетом необходимости инновационного развития края, в т.ч.:
- обеспечить обучение и закрепление лучших молодых педагогических кадров, их профессиональное развитие и удержание;
- обеспечить обмен опытом, накопление и распространение лучших практик обучения;
1
Определение «креативного класса» приведено на стр. 27 Стратегии: Под «креативным классом» для целей Стратегии понимается совокупность высококвалифицированных специалистов, обладающих глобальной конкурентоспособностью, т. е. специалистов, обладающих
глубокой подготовкой в профильной отрасли, широким кругозором, способностью к творческой переработке и передаче информации, способностью участвовать в глобальных коммуникациях и умением превращать знания в ценность для потребителей на международном
рынке.
3
- сформировать корпус (резерв) директоров-лидеров, реализующихся лучшие стратегии развития школ, и педагогов-лидеров.
Ц-1.2.3.
Система дополнительного образования является основой научно-технического развития обучающихся и составной
частью системы поиска и продвижения талантливых детей, проявляющих способности к научно-техническому
творчеству
З-1.2.3.1
Разработать и внедрить систему выявления талантливых детей в области науки и техники (детей, проявляющих способности в
области науки и техники), начиная с дошкольного возраста, и их дальнейшего сопровождения и продвижения
З-1.2.3.2
Обеспечить создание специализированных учебно-научных школ и центров как структурных подразделений вузов края,
осуществляющих дифференцированное углубленное изучение по программе общего и среднего образования (в т.ч. очно-заочные
школы, проектно-исследовательские практики и курсы с применением современных дистанционных и сетевых форм обучения)
З-1.2.3.2
Осуществить развитие сети организаций дополнительного образования (в т.ч. Центров раннего развития ребенка, Домов научнотехнического творчества, кружков, секций и т. п., детских развлекательных технопарков) преимущественно в приоритетных
направлениях научно-технического развития края. Обеспечить возможность и доступность получения дополнительного
образования
З-1.2.3.3
Проводить и содействовать проведению соревновательных мероприятий в области инноваций и научно-технического творчества
(соревнований, выставок, слетов, форумов, олимпиад, конкурсов, викторин и т.п.), включая организацию и проведение
ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд "КУБ" . Оказывать им материальную и агитационную
поддержку, включая организацию проведения, стимулирование участия.
Ц -1.2.4.
Хабаровский край — конкурентоспособный лидер высшего образования и науки в Дальневосточном федеральном
округе, привлекающий и развивающий таланты.
З-1.2.4.1
Обеспечить поддержку проведения фундаментальных и прикладных исследований в приоритетных для Хабаровского края
направлениях развития
З-1.2.4.2
Включить в программы высшего профессионального образования модули, связанные с освоением инструментов инновационной
деятельности (в том числе касающиеся теории решения изобретательских задач (ТРИЗ), навыков коммерциализации разработок,
ведения предпринимательской деятельности, и т.п.) наряду с научными и практическими модулями
З-1.2.4.3
Обеспечить поддержку формирования в ДФО групп вузов по соответствующим научно-техническим или гуманитарным
(социально-культурным) профилям, образованию сетевых связей между ними и развитию координации с академическими и
научно-исследовательскими институтами ДФО соответствующего профиля вплоть до создания научно-образовательных центров
и передачи им части компетенций в прикладных исследованиях в приоритетных направлениях развития края
З-1.2.4.4
Развить партнерство университетов края с ведущими российскими и зарубежными университетами мирового уровня
4
(преимущественно из Китая и иных стран АТР). Функции центра связи с зарубежными университетами возложить на ТОГУ.
З-1.2.4.5
Обеспечить преобразование ведущих университетов края (ТОГУ, КнАГТУ) в университеты предпринимательского типа с
обеспечением в них конкурентоспособного (в условиях инновационной экономики) качества образования. Обеспечить
сосредоточение в них значительной части компетенций в сфере прикладных исследований и разработок по наиболее
приоритетным направлениям развития края
Ц-1.2.5.
Качественное профессиональное образование обеспечено на протяжении всей экономически активной жизни населения
З -1.2.5.1
Создать различным категориям населения условия для возможности профессионального обучения в течение всей экономически
активной жизни. Обеспечить стимулирование получения непрерывного образования
З-1.2.5.2
Развить сеть непрерывного образования на базе организаций среднего специального образования и вузов края.
З-1.2.5.2
Сформировать и включить в программы повышения квалификации/переподготовки специалистов модулей, касающихся
инструментов инновационной деятельности (в том числе касающиеся теории решения изобретательских задач (ТРИЗ), навыков
коммерциализации разработок, ведения предпринимательской деятельности, и т.п.) в сочетании с практическими модулями
Пространство проживания и творчества
СЦ-2
Сбалансированное территориально-пространственное развитие края обеспечивает высокую конкурентоспособность
среды; инфраструктура глобально конкурентоспособна. Пространство соответствует передовым стандартам, развивается
на основе интеллектуальных и экологически чистых технологий и способствует продвижению новых технологических
укладов; инфраструктура глобально конкурентоспособна
Ц-2.1.
Сформирован и развивается многоядерный метрополис сетевого типа, объединяющий четыре основных агломерации:
две исторически сложившиеся агломерации — Хабаровскую (включая о. Большой Уссурийский) и Комсомольскую
(включая Амурск и Солнечный), и новые агломерационные центры развития: Ванино-Советскогаваньский (включая Де
Кастри) и Верхнебуреинский. Имеются точки роста на территориях, вовлеченных в кластерное развитие, вдоль БАМа и
Транссиба, вдоль русла р.Амур, развивающиеся на основе интеллектуальных и экологически чистых технологий.
Сформирована инфраструктура для жизни и работы
Ц-2.1.1.
"Креативный класс" в Хабаровском крае обеспечен качественным и доступным жильем и социальной инфраструктурой.
Обеспечены качественное здравоохранение полноценный отдых и досуг "креативного класса" и членов их семей.
Ц-2.1.2.
В Хабаровском крае достигнута синергия межагломерационных и межрегиональных транспортных направлений, а
также международных транспортных коридоров, повышена мобильность "креативного класса"
Ц-2.1.3.
В крае осуществлен переход на новый уровень управления пространством, активно используются и развиваются
5
перспективные информационно-коммуникационные технологии и решения.
Ц-2.1.4.
Иностранные специалисты и члены их семей и взаимодействующие с ними российские граждане не испытывают
дискомфорта и языковых проблем
З-2.1.0.1
Разработать комплексную программу строительства и обеспечения "креативного класса" жилой и социальной инфраструктурой
и их снабжения энергоресурсами в ТОСЭР (в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре), ПОЭЗ (Сов.Гавань, Ванино, Де Кастри), на
о.Большой Уссурийский и в других точках роста в Хабаровском крае
З-2.1.0.2
Разработать комплексную программу по модернизации существующих и строительству новых объектов железнодорожного,
автомобильного, авиационного, речного и морского транспорта (включая соответствующую инфраструктуру и подвижной
состав), обеспечивающих связь между основными точками роста в Хабаровском крае и центров агломераций с соседними
регионами, в том числе с целью повышения мобильности "креативного класса"
З-2.1.0.3
Разработать комплексную программу по развитию перспективных информационно-коммуникационных технологий и внедрению
в различные сферы края (в т.ч. в ЖКХ, социальную сферу, медицину, образование, банковский и финансовый сектор, в сферу
транспортных услуг, и т.д.), дальнейшему формированию электронного правительства.
Стратегические инновационные центры края
СЦ-3.
Расположение и компетенции стратегических инновационных центров Хабаровского края содействуют повышению
статуса края в Российской Федерации и формированию уникального места края в мировой системе разделения труда и
технологий.
Ц-3.1.
В Комсомольске-на-Амуре создан Центр инжиниринга и инновационных производств. Сформирован и развиваются
Группы компетенций в прорывных технологиях
З-3.1.0.1
Создать Центр инжиниринга и инновационных производств (на базе КнАГТУ)
З-3.1.0.2
Сформировать на базе Центра Группы компетенций в интересах развития инновационного кластера авиа- и судостроения и
функционирования в рамках НТИ
Ц-3.2
В Хабаровске создан Центр исследований и разработок инновационной продукции
З-3.2.0.1
Создать Центр исследований и разработок инновационной продукции
З-3.2.0.2
Сформировать на базе Центра Группы компетенций в интересах развития инновационного кластера авиа- и судостроения,
Иннополиса-2 и функционирования в рамках НТИ
Ц-3.3.
На о. Большой Уссурийский создан и функционирует Инновационный город будущего (Иннополис-2) с самодостаточной
6
и эффективной инновационной экосистемой – федеральный проект по развитию информационнотелекоммуникационных технологий, призванный привлечь и объединить молодых высококвалифицированных
специалистов из разных стран
З-3.3.0.1
Провести обоснование распространения на Иннополис-2 режима ТОСЭР, разработать проект Иннополиса, осуществить
инженерные работы
З-3.3.0.2
Построить и запустить университет Иннополис-2 – первый в азиатской части России университет, специализирующийся на ИКТ
З-3.3.0.3
Создать в Иннополисе-2 социальную и коммерческую инфраструктуру
З-3.3.0.4.
Создать в Иннополисе-2 бизнес-инфраструктуру
Рынки. Инновационная специализация и модернизация
СЦ-4
Отрасли специализации Хабаровского края конкурентоспособны на внутреннем, межрегиональных и глобальных
рынках. Сформирован портфель конкурентоспособных кластеров современной и инновационной экономики
Ц—4.1.
В Хабаровском крае эффективно функционирует инновационный территориальный кластер авиастроения и
судостроения
З-4.1.0.1
Оптимизировать промышленную инфраструктуру ведущих предприятий кластера
З-4.1.0.2
Сформировать пояс МИП и МСП в рамках кластера; Осуществлять взаимодействие предприятий кластера и МИП и МСП в
рамках кооперационных связей
З-4.1.0.3
Накопить критическую массу МИП и МСП, компетентных в осуществлении низких перелов авиа-и судостроительного
производства либо в оказании сервисных услуг
З-4.1.0.4
Создать на базе или при участии КнАГТУ Корпоративную академию для обучения и переподготовки производственных кадров
для предприятий кластера
З-4.1.0.5
Обеспечить создание или привлечение инжиниринговых или консалтинговых компаний, имеющих опыт в международной
деятельности
З-4.1.0.6
Обеспечить формирование спроса в производстве и/или обслуживании для отечественной авиационной и/или судовой техники
З-4.1.0.7
Содействовать появлению и участию в качестве резидентов кластера компаний-разработчиков и производителей конечной
инновационной продукции. Включение в производственные и сервисные цепочки производителей авиационной и судовой
техники из стран АТР, БРИКС (Южной Кореи, КНР, Японии, Бразилии)
З-4.1.0.8
Содействовать производству конечной инновационной продукции: малых и беспилотный авиационных систем, дирижаблей,
7
судов для Северного морского пути
З-4.1.0.9
Проработать совместно с ГК "Роскосмос" воможность организации в рамках сотрудничества с производства ракет-носителей,
космических аппаратов и сопутствующей продукции, судов для спасания экипажей, для обеспечения пилотируемых полетов с
космодрома "Восточный". В случае успеха организовать космический подкластер, производство элементов ракет-носителей,
космических аппаратов, сопутствующей продукции;
Проработать вопрос производства судов спасания экипажей для обеспечения пилотируемых космических полетов с космодрома
"Восточный"
Ц-4.2.
В Хабаровском крае эффективно функционируют ряд кластеров, обеспечивающих развитие традиционных отраслей
экономики края
Ц-4.2.1.
В крае эффективно функционирует лесопромышленный кластер, функционирующий на основе инновационных,
природоохранных и экологически чистых технологий
Ц-4.2.2.
В крае эффективно функционирует строительный кластер, обеспечивающий производство и применение новых
строительных материалов и применение новых технологий, способствующий развитию жилищно-коммунального
хозяйства и инфраструктуры
Ц-4.2.3.
В крае эффективно действует рыбопромышленный (рыбоперерабатывающий) кластер, использующий эффективные
технологии хранения и переработки морепродуктов
Ц-4.2.4.
В крае эффективно функционирует транспортно-логистический кластер, использующий "Умные" технологии и
инфраструктуру.
Ц-4.3.
В инновационное развитие вовлечены традиционные отрасли экономики Хабаровского края (преимущественно
посредством некластерных форм кооперации (других форм функциональных связей) между организациями
Ц-4.4.
В Хабаровском крае развиты компетенции для достижения лидерства в инновационных "Умных технологиях будущего"
на рынках, образование и развитие которых произойдет в будущем
Промежуточные цели (ПЦ)
ПЦ-4.1.
В Хабаровском крае происходит активное развитие инновационного территориального кластера авиастроения и
судостроения; происходит активное выявление кластерных инициатив. Выявлены региональные кластеры, обладающие
высоким потенциалом и являющиеся или способные стать конкурентоспособными на региональном, межрегиональном
и/или глобальном уровнях
ПЦ-4.2.
В Хабаровском крае происходит выстраивание кластерной системы, осуществляется формирование базовых кластеров;
выявление и выстраивание инновационных кластеров "Умных технологий будущего", способных стать катализаторами
изменений и полноценными лидерами развития в будущем; Вовлечение в инновационное развитие остальных секторов
8
экономики Хабаровского края, в т.ч. с использованием некластерных форм кооперации между организациями
ПЦ-4.3.
Дальнейшее развитие кластерной системы Хабаровского края; формирование новых кластерных инициатив и развитие
некластерных форм кооперации между организациями
З-4..0.1
Обеспечить кластеры кадровыми ресурсами, т.е. осуществлять поиск, привлечение, удержание и дальнейшее развитие лидеров и
ключевых специалистов кластеров
З-4.1.0.2
Стимулировать создание и развитие высококачественной инфраструктуры и основных фондов, Обеспечить снятие
инфраструктурных ограничений
З-4.1.0.3
Выявить и обеспечить развитие конкурентоспособных продуктов и услуг, лежащих в основе каждого из кластеров
З-4.1.0.4
Стимулировать институциональное развитие кластеров; Обеспечить снижение административных барьеров; Определить
ключевых игроков и создать институты развития кластеров
З-4.1.0.6
Стимулировать лидерство в выявлении и внедрении инноваций
З-4.1.0.7
Обеспечить совершенствование финансовых
инструментов для предприятий кластеров
З-4.1.0.8
Разработать комплексную программу обращения с отходами производства и обеспечить ее реализацию
инструментов
развития кластеров,
повысить
доступность
финансовых
Экосистема инноваций.
СЦ-5
В Хабаровском крае сформирована полноценная экосистема инноваций, способствующая лидерству края в развитии
инновационной экономики, созданию и коммерциализации новых технологий, продуктов и материалов и обеспечению
конкурентоспособности края
Ц-5.1.
В Хабаровском крае создана и эффективно работает система стратегического управления инновационным развитием
края, являющаяся составной частью системы стратегического управления развитием края и нацеленная на устойчивое
развитие инновационной экономики, способная оперативно реагировать на изменения в конкурентной среде и
использующая механизмы взаимодействия власти, бизнеса и общества
ПЦ-5.1.1 Преимущественно на уровне Хабаровского края:
З-5.1.1.1
Повысить координирующую роль правительства края в стратегическом управлении инновационным развитием
З-5.1.1.2
Снизить административные барьеры и создать максимально комфортные условия для ведения бизнеса
З-5.1.1.3
Обеспечить вовлеченность бизнеса и общественности в решение вопросов инновационного развития края, формирование
обратной связи, укрепить координацию и сотрудничество в сфере поддержки бизнеса и предпринимательства
9
ПЦ-5.1.2 С учетом макрорегионального, федерального или международного уровня
З-5.1.2.1
Обеспечить поддержку в актуальном состоянии приоритетов научно-технического развития Хабаровского края;
З-5.1.2.2
Обеспечить синхронизацию механизмов отраслевого и территориального планирования
З-5.1.2.3
Активизировать участие стейкхолдеров - представителей Хабаровского края в актуализации действующих и разработке новых
законодательных и подзаконных нормативных актов макрорегионального и федерального уровня, затрагивающих
инновационную сферу
З-5.1.2.4
Развивать межрегиональное и международное сотрудничество в инновационной сфере, в т.ч. в рамках соответствующих
меморандумов, соглашений, договоров о сотрудничестве и т.п.
Ц-5.2.
В Хабаровском крае создана и эффективно функционирует полноценная региональная инновационная система (РИС),
являющаяся составной и органической частью национальной инновационной системы
Ц-5.2.1.
Сформированы правовые и организационные основания РИС
З-5.2.1.1
Разработать правовые основания РИС на базе изучения лучших отечественных и зарубежных практик
З-5.2.1.2
Разработать организационные основания РИС с учетом накопленного опыта
Ц-5.2.2.
Постепенное, последовательное и всестороннее развитие РИС по принципу саморазвивающейся и саморегулируемой
системы
З-5.2.2.1
Развить инновационную инфраструктуру РИС (с опорой на кластеры)
З-5.2.2.2
Обеспечить взаимодействие РИС и ее отдельных элементов с национальной инновационной системой
Ц-5.2.3.
В Хабаровском крае развита система финансирования инноваций
З-5.2.3.1
Сформировать на базе АНО "Агентство по привлечению инвестиций и развитию Хабаровского края" региональный институт
финансирования инновационных проектов.
З-5.2.3.2
Совершенствовать финансовые механизмы поддержки инновационного предпринимательства
З-5.2.3.3
Содействовать созданию межрегионального (в рамках ДФО) института развития
З-5.2.3.4
Усилить координацию с институтами развития федерального уровня. Расширить их деятельность на территории края для
обеспечения доступа инновационных предприятий к источникам долгосрочного финансирования
Ц-5.2.4.
В крае обеспечены привлечение, подготовка, совершенствование и удержание кадровых ресурсов для нужд РИС
10
З-5.2.4.1
Развивать систему подготовки кадров для нужд РИС
З-5.2.4.2
Развивать выявление и поддержку будущих предпринимателей на стадии их обучения в вузах
З-5.2.4.3
Развивать систему мотивации кадров РИС, уделяя особое внимание лидерам-организаторам инновационной системы
Ц-5.2.5
В Хабаровском крае формируется спрос на инновации
З-5.2.5.1
Стимулировать субъекты хозяйственной деятельности повышать восприимчивость к инновациям
З-5.2.5.2
Содействовать налаживанию кооперационных связей между предприятиями реального сектора и инновационными компаниями,
в т.ч. резидентами кластеров
З-5.2.5.3
Сформировать бренд (совокупность брендов) инновационной продукции Хабаровского края. Разработать комплекс мер
поощрительного и административно-принудительного характера, связанных с использованием бренда
Ц-5.2.6
В Хабаровском крае обеспечены информационное, консультационное, экспертно-аналитическое и методическое
сопровождение инновационной деятельности
З-5.2.6.1
Формировать позитивное отношение к инновациям посредством агитационных мероприятий, направленных на конкретную
целевую аудиторию
З-5.2.6.2
Организовать, провести и принять участие в комплексе мероприятий, отражающих текущее состояние и перспективы научнотехнического развития края
З-5.2.6.3
Стимулировать изобретательскую и рационализаторскую деятельность на территории Хабаровского края