Положение об организации библиотечного обслуживания

ПРОЕКТ
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации библиотечного обслуживания населения
муниципального образования «______________»
1. Общие положения
Библиотечное обслуживание населения муниципального образования «____________»
реализуется в соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О
библиотечном деле», статьями № 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с
изменениями, внесенными Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ.
В муниципальном образовании «__________» функционирует сеть муниципальных
общедоступных библиотек поселений.
Муниципальные общедоступные библиотеки поселений на добровольной основе создают
объединение муниципальных библиотек (Межпоселенческая централизованная библиотечная
система) во главе с Межпоселенческой (Центральной) библиотекой, функционирующее на
основе единого фонда, управления, бюджета, штата и организационно-технологического
единства.
Цель деятельности общедоступных библиотек – обеспечение библиотечным
обслуживанием населения с учетом потребностей и интересов различных социальновозрастных групп.
Библиотечное обслуживание населения осуществляется с использованием стационарных и
нестационарных форм.
Положение об организации библиотечного обслуживания населения муниципального
образования «____________» (далее – Положение) – нормативно-правовой документ,
принимаемый с целью установления порядка реализации полномочий по организации
библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности
библиотечных фондов Муниципального образования «_________».
Положение является частью Положения о культурной деятельности МО «_________»,
утверждаемого постановлением главы администрации МО «_________».
2. Организационная структура библиотечного обслуживания населения
2.1
Реализация полномочий муниципального образования «__________» по вопросам
библиотечного обслуживания осуществляется на муниципальном и поселенческом уровнях
через структурно-целостное добровольное объединение библиотек – Межпоселенческая
централизованная библиотечная система (МЦБС), в которое входят Межпоселенческая
(Центральная) библиотека и муниципальные библиотеки поселений (МЦБ) (ст. 8 п. 4
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»).
2.2 Создание МЦБС закрепляется постановлением (распоряжением) главы администрации
МО_____________района.
2.3 Межпоселенческая централизованная библиотечная система является муниципальным
бюджетным учреждением культуры, обладает статусом юридического лица, имеет свой
расчетный счет.
2.4
Межпоселенческая (Центральная) библиотека в составе МЦБС осуществляет
следующие виды деятельности на муниципальном уровне:
– централизованное комплектование и обработка фондов библиотек МЦБС;
– ведение сводных традиционного и электронного каталогов;
– консультационно-методическое обслуживание:
– повышение квалификации работников библиотек МЦБС;
– мониторинг деятельности библиотек МЦБС;
–
консультационно-методическая помощь библиотекам МЦБС в организации
библиотечного обслуживания;
– библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание:
– библиотечное обслуживание (абонемент, читальный зал, сектор нестационарного
обслуживания);
– дифференцированное библиотечное обслуживание особых групп пользователей: детей,
юношества, людей с ограниченными возможностями здоровья и др.
– информирование органов местного самоуправления, работников АПК и других
пользователей МЦБС, создание центров правовой, экологической и другой социально
значимой информации;
– внедрение информационных технологий;
– межбиблиотечный абонемент и электронная доставка документов.
2.5
Библиотечное обслуживание населения на уровне поселений осуществляют библиотеки
поселений в составе МЦБС.
Библиотеки поселений осуществляют следующие виды деятельности:
 участие в формировании единого библиотечного фонда МБУК «МЦБС»
________________района;
 библиотечное обслуживание населения поселения с использованием стационарных
(читальный зал, абонемент) и нестационарных форм (пункты выдачи, выездной
читальный зал, коллективный абонемент);
 дифференцированное библиотечное обслуживание особых групп пользователей: детей,
юношества, людей с ограниченными возможностями здоровья и др.
 организация библиотечного фонда (учет, размещение, расстановка, сохранность);
 ведение каталогов и картотек;
 справочно-библиографическое обслуживание;
 информационное обслуживание администрации поселения, работников сельского
хозяйства и др. читателей Библиотеки;
 обеспечение доступа пользователей Библиотеки к официальным сайтам органов власти
и государственным услугам, предоставляемым в электронном виде;
 проведение мероприятий с целью продвижения книги и чтения;
 создание на базе Библиотеки любительских клубов, объединений и кружков по
интересам.
2.6
Нестационарные формы обслуживания: пункты выдачи, передвижные библиотеки и др.
используются для предоставления библиотечных услуг жителям населенных пунктов, в
которых нет библиотек.
Для этого при Межпоселенческой (Центральной) библиотеке формируется передвижной
фонд актуальной литературы, ведется его ежегодное пополнение на основе изучения
потребностей читателей и нормативных рекомендаций.
2.7
Основными минимальными ресурсами МЦБС являются:
– финансовые (консолидированный бюджет, доходы от деятельности муниципальных
общедоступных библиотек в соответствии с Уставом МБУК «МЦБС»_________района)
– материальные (здания, помещения, оборудование, технические средства, библиотечные
фонды, базы данных);
– кадровые (штатные работники библиотек);
Недвижимое имущество передается
владельцами недвижимого имущества
(администрациями муниципальных образований) МЦБС в оперативное управление или по
договору на условиях пользования на основании заключения договоров (ст. 51 п. 2 и 4
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»).
3. Управление библиотечным обслуживанием
3.1 Управление осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Удмуртской Республики и Уставом МБУК «МЦБС»_________________района.
3.2 Администрация муниципального образования «______________» или орган управления
культурой муниципального района, если ему делегированы соответствующие права уставом
муниципального района, выступает учредителем МБУК «МЦБС»____________района.
3.3
Учредитель обеспечивает
 организационные, материальные и финансовые условия деятельности библиотек;
 права и свободы всех субъектов библиотечной деятельности;
 реализацию прав граждан на бесплатное библиотечное обслуживание в соответствии с
действующим законодательством, нормативами библиотечного обслуживания и
настоящим положением;
 подготовку и переподготовку библиотечных кадров, оплату труда, социальные гарантии,
льготы по материальному обеспечению работников библиотек МЦБС.
 осуществляет другие полномочия в сфере библиотечного обслуживания в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами российской
Федерации и законами Удмуртской Республики.
4. Пользователи библиотек и их обслуживание
4.1. Обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре является
основной задачей общедоступной библиотеки.
4.2. Общедоступная библиотека предоставляет во временное пользование библиотечные
фонды физическим и юридическим лицам. Библиотечные услуги предоставляются
индивидуальным и коллективным пользователям.
4.3. Библиотека в соответствии с «Уставом» самостоятельно определяет перечень услуг,
которые отражают интересы пользователей, ценностные ориентиры и приоритеты, а также
условия и возможности предоставления, зафиксированные в «Правилах пользования
библиотекой». Библиотека развивает специализированное обслуживание с учетом потребностей
пользователей.
Обязательный
минимальный
набор
услуг,
оказываемый
муниципальными
общедоступными библиотеками (Закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ
«О библиотечном деле»):
 предоставление информации о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
 предоставление справочной и консультационной помощи в поиске и выборе источников
информации;
 предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда в
соответствии с «Правилами пользования библиотекой»;
 предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других
библиотек.
5. Помещения общедоступных муниципальных библиотек.
Организация библиотечного пространства
5.1. Помещения библиотеки предназначаются для размещения и передвижения
пользователей, библиотечных ресурсов, персонала. Количество необходимых помещений,
размеры площадей обусловлены их функциональным назначением в библиотеке и масштабами
ее деятельности.
5.2. Размеры площадей определяются в соответствии с установленными нормативами.
6. Персонал общедоступных муниципальных библиотек
6.1. Нормативная потребность в штатных работниках-специалистах определяется, исходя
из основных показателей деятельности конкретной библиотеки (число читателей, диапазон
услуг, количество структурных подразделений, филиалов и нестационарных форм
обслуживания, интенсивность посещений, др.), на основе конкретных расчетов.