Утвержден приказом Генерального директора от «13» августа 2010 г. № 14/1/1308

Утвержден приказом
Генерального директора
от «13» августа 2010 г. № 14/1/1308
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы регулятивных
документов Государственной корпорации «Агентство по страхованию
вкладов», а также их проектов
(с изменениями внесенными приказом Генерального директора от 03.02.2014
№ 16/1/0302)
1. Общие положения
1.
Порядок
проведения
антикоррупционной
экспертизы
регулятивных
документов Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», а
также их проектов (далее – Порядок) устанавливает правила проведения
антикоррупционной экспертизы (далее – экспертиза):
а)
носящих
нормативный
характер
и
адресованных
третьим
лицам
регулятивных документов, принятых Агентством в пределах законодательно
установленной компетенции (далее – регулятивные документы), а также проектов
таких документов;
б) носящих нормативный характер и распространяющихся только на
Агентство (его работников) регулятивных документов Агентства (далее –
внутренние регулятивные документы), а также проектов таких документов.
2. Целью экспертизы является выявление и последующее устранение
коррупциогенных
факторов
в
действующих
регулятивных
и
внутренних
регулятивных документах, а также в их проектах.
3. В целях Порядка коррупциогенными факторами являются положения
регулятивных и внутренних регулятивных документов (их проектов):
2
а) устанавливающие для лиц их применяющих необоснованно широкие
пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из
общих правил;
б) содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные
требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для
проявления коррупции;
в) положения, которые могут привести к принятию решений в ущерб
интересам Агентства и извлечению выгод из этого третьими лицами.
4. Экспертиза регулятивных и внутренних регулятивных документов, а также
их
проектов
проводится
антикоррупционной
с
экспертизы
учетом
положений
нормативных
Методики
правовых
актов
проведения
и
проектов
нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
2. Порядок проведения экспертизы проектов
регулятивных и внутренних регулятивных документов
5. Экспертиза проектов регулятивных и внутренних регулятивных документов
проводится Юридическим департаментом одновременно с правовой экспертизой
указанных проектов.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014
№ 16/1/0302)
6. При выявлении в проекте регулятивного или внутреннего регулятивного
документа коррупциогенных положений структурным подразделением Агентства,
ответственным за разработку регулятивного или внутреннего регулятивного
документа (далее – ответственное подразделение), и Юридическим департаментом
принимаются меры по корректировке текста проекта и исключению из него таких
положений.
3
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014
№ 16/1/0302)
7. В случае отказа ответственного подразделения от корректировки текста
переданного в Юридический департамент проекта регулятивного или внутреннего
регулятивного документа, связанной
с наличием в нем коррупциогенных
положений, или невозможности такой корректировки по иным причинам,
поступивший проект визируется руководителем Юридического департамента
(лицом его замещающим) и возвращается в ответственное подразделение.
Одновременно в ответственное подразделение направляется подписываемое
начальником Юридического департамента (лицом его замещающим) заключение с
указанием выявленных коррупциогенных факторов и предполагаемых способов
устранения таких факторов (далее – заключение). Копия заключения направляется
Юридическим
департаментом
руководителю
Агентства,
курирующему
ответственное подразделение.
Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному
рассмотрению ответственным подразделением.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014
№ 16/1/0302)
3. Порядок проведения экспертизы
действующих регулятивных и внутренних регулятивных документов
8. Экспертиза регулятивных и внутренних регулятивных документов
проводится при мониторинге их применения (далее – мониторинг).
9. Задачами мониторинга являются:
– своевременное выявление в регулятивных и внутренних регулятивных
документах коррупциогенных факторов;
– устранение выявленных коррупциогенных факторов.
10. Мониторинг проводится ответственным подразделением.
11. В случае если, по мнению ответственного подразделения или иного
структурного
подразделения
Агентства,
в
регулятивном
или
внутреннем
4
регулятивном документе содержатся коррупциогенные факторы, такое структурное
подразделение направляет данный документ в Юридический департамент на
экспертизу.
В служебной записке, направляемой одновременно с подлежащим экспертизе
документом, указываются коррупциогенные факторы, которые, по мнению
инициирующего экспертизу, в нем содержатся, а также предложения по устранению
таких факторов.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014
№ 16/1/0302)
12. В случае выявления в поступившем регулятивном или внутреннем
регулятивном
документе
коррупциогенных
положений
ответственным
подразделением и Юридическим департаментом, при необходимости – с участием
иных структурных подразделений Агентства, принимаются меры по внесению в
указанный документ соответствующих изменений.
В случае отказа ответственного подразделения от проведения работы по
внесению изменений в регулятивный или внутренний регулятивный документ, либо
невозможности внесения в регулятивный или внутренний регулятивный документ
изменений Юридическим департаментом
инициатору экспертизы направляется
заключение, подготавливаемое в соответствии пунктом 7 Порядка. Копии
заключения направляются в ответственное подразделение (если оно не является
инициатором экспертизы) и руководителю Агентства, курирующему ответственное
подразделение.
Если, по мнению Юридического департамента, в поступившем регулятивном
или внутреннем регулятивном документе отсутствуют коррупциогенные факторы,
это отражается в заключении, направляемом инициатору экспертизы.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014
№ 16/1/0302)
13. Проект регулятивного документа, направленный на исключение из
действующего регулятивного документа коррупциогенных факторов, подлежит
экспертизе в соответствии с главой 4 Порядка.
5
4. Порядок организации независимой экспертизы
проектов регулятивных документов
14. В целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы
проекты регулятивных документов одновременно с поступлением в Юридический
департамент размещаются на сайте Агентства в сети Интернет (далее – сайт).
Размещение проектов регулятивных документов на сайте и их удаление с
сайта производятся в порядке, установленном внутренними регулятивными
документами, регламентирующими работу сайта.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014
№ 16/1/0302)
15. Проекты регулятивных документов до их утверждения (принятия) должны
быть доступны внешним пользователям сайта в течение пяти рабочих дней. При
размещении на сайте проекта регулятивного документа указываются даты начала и
окончания приема отзывов по результатам его независимой экспертизы (далее –
отзывы).
Работник Юридического департамента, проводящий антикоррупционную
экспертизу проекта регулятивного документа, не позднее дня, следующего за днем
получения проекта, проверяет факт размещения данного проекта на сайте.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014
№ 16/1/0302)
16. Юридический департамент немедленно по получении поступившего на
сайт отзыва переводит поступивший отзыв на материальный носитель и передает
экземпляр отзыва в ответственное подразделение.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014
№ 16/1/0302)
17. Поступившие в Агентство отзывы подлежат обязательному рассмотрению
ответственным подразделением и Юридическим департаментом.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014
№ 16/1/0302)
6
18. При поступлении в Агентство письменного отзыва Административнохозяйственный
департамент
в
установленном
порядке
осуществляет
его
регистрацию и в тот же день передает оригинал отзыва в ответственное
подразделение. Одновременно с передачей оригинала отзыва его копия передается
Административно-хозяйственным департаментом в Юридический департамент.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014
№ 16/1/0302)
19. По результатам рассмотрения отзыва ответственное подразделение в срок
не позднее тридцати дней со дня поступления отзыва в Агентство направляет
гражданину или организации, направившим отзыв, мотивированный ответ.
20. Если в ходе правовой или антикоррупционной экспертизы в проект
регулятивного документа внесены изменения (не относящиеся к юридикотехническим), новая редакция проекта с внесенными изменениями размещается на
сайте в порядке, установленном настоящей главой.