Анализ наполняемости отделений стационарного и
реклама
Информационно-аналитический отчет о деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей Центрального управленческого округа за 2015 год Анализ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей за 2015 год проведен специалистами организационно-методического отделения методического Центра города Екатеринбурга, исходя их данных представленных учреждениями: в годовом отчете по исполнению Государственного задания по Ведомственному перечню; в суммарном отчете по исполнению сетевых показателей учреждениями, сдающимися ежеквартально; статистические данные за 2015 год. Данные сверены со статистическими отчетами: 1-СД «Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей», 1-ДЕТИ (соц) «Сведения о численности беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», 2-УСОН «Сведения о лицах, обратившихся в учреждения социального обслуживания семьи и детей». 1. Анализ исполнения Государственного задания учреждениями социального обслуживания семьи и детей Центрального управленческого округа за 2015год Государственное задание государственным областным учреждениям социального обслуживания семьи и детей утверждено приказом министра социальной политики Свердловской области от 12.05.2015 года № 287 «Об утверждении объемов государственных услуг (работ) в количественных показателях на выполнение государственного задания организациям социального обслуживания, находящимся в ведении Свердловской области, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» Оптимальным результатом выполнения государственного задания является 100 %-ный показатель по выполнению каждого вида социальных услуг. В среднем, по Центральному управленческому округу, государственное задание выполнено учреждениями социального обслуживания семьи и детей на 100%: п/п № 1 2 3 4 5 6 Учреждения ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО ЦСПС и Д «Каравелла» ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» ГАУ СОН СО РЦ «Талисман» ГАУ СОН СО РЦ «Лювена» Итого: План ГЗ Факт ГЗ % исполнения 125362 125362 100% 147510 147510 100% 140565 140565 100% 265586 185629 164115 1028767 265586 185629 164151 1028803 100% 100% 100% 100% Вызывают вопросы показатели деятельности учреждений по выполнению Государственного задания, связанные с проектной мощностью учреждений и четким определением койко-мест с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних и койко-мест в отделениях дневного пребывания несовершеннолетних: Учреждения Выполнение сетевых показателей Выполнение государственного задания Предоставление временного приюта несовершеннолетним, находящимся в СОП или ТЖС ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» 106% 100% ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского 90% 100% района ГАУ СОН СО «ЦСПСиД «Каравелла» 80% 100% Предоставление социального обслуживания в дневное время ГАУ СОН СО РЦ «Талисман» 97% 100% ГАУ СОН СО РЦ «Лювена» 98% 100% Администрациям учреждений необходимо проанализировать свою деятельность по итогам года с объемами и периодичностью услуг на несовершеннолетнего, зачисленного в стационарное отделение или группу дневного пребывания в соответствии со стандартами. 2. Анализ интенсивности услуг, оказанных учреждениями социального обслуживания семьи и детей Средняя интенсивность предоставления социальных услуг клиентам, в среднем по округу: 10 услуг в день на одного специалиста. В центрах помощи семье и детям она составляет: 9 услуг на 1 специалиста в 1 рабочий день (679023 услуг: 211 специалистов : 365 календарных дней); в реабилитационных центрах: 12 услуг на 1 специалиста в 1 рабочий день (349780 услуг: 117 специалистов: 247 календарных дня). По каждому учреждению интенсивность такова: п/п № Учреждения 1 ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» Средняя интенсивность оказания услуг 7 2 ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района 9 3 ГАУ СОН СО ЦСПС и Д «Каравелла» 8 4 ГАУ СОН СО ЦСПС и Д «Отрада» 11 5 ГАУ СОН СО РЦ «Талисман» 12 6 ГАУ СОН СО РЦ «Лювена» 13 Итого, в среднем: 10 Самая высокая интенсивность предоставления социальных услуг отмечается в РЦ «Лювена», наиболее низкая в ЦСПС и Д «Гнездышко» Кировского района. Выводы об интенсивности оказания услуг для своих специалистов, руководители учреждений должны сделать сами, так как очень много индивидуальных характеристик деятельности учреждений влияет на данный показатель, это: структура учреждения, укомплектованность учреждения кадрами, квалификация кадров, сложность запросов клиентов, организация межведомственного взаимодействия и т.д. Процент услуг, оказанных клиентам стационарных отделений учреждений в 2015 году от общего количества услуг, по округу составляет – 68 % (460479 услуг) Процент услуг, оказываемых нестационарными отделениями - 32% (568324 услуги). Это позволяет сделать вывод, что количество услуг, оказываемых стационарными отделениями вырос, вероятно потому, что многие клиенты нестационарных отделений не могут доказать нуждаемость, в соответствии с 442 ФЗ РФ. В разрезе учреждений количество оказанных услуг клиентам отделений таково: п/п № 1 2 3 4 Учреждения Количество услуг оказанных стационарно в % от общего кол-ва услуг ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО ЦСПС и Д «Каравелла» ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» 43 Количество услуг, оказанных полустационарно и не стационарно от общего кол-ва услуг 57 89 11 73 27 65 35 Количество социальных услуг на одно обслуженное физическое лицо в год, в целом по округу, составляет 47 услуг (общее кол-во услуг / кол-во обслуженных физических лиц). В разрезе учреждений данные представлены в таблице: п/п № 1 2 3 4 5 6 Учреждения ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО «ЦСПС и Д «Каравелла» ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» ГАУ СОН СО РЦ «Талисман» ГАУ СОН СО РЦ «Лювена» Итого: Общее кол-во услуг 125362 Общее кол-во клиентов 2700 Кол-во услуг на 1клиент в год 46 147510 4652 32 140565 6724 21 265586 185629 164151 1028803 2142 2815 2986 22019 124 66 55 47 Наибольшее количество услуг на одно физическое лицо в год приходится в ЦСПС и Д «Отрада» - 124 услуги и РЦ – «Талисман» - 66 услуг; наименьшее в ЦСПС и Д «Каравелла» Верх-Исетского района – 21 услуга. Анализируя табличные данные, учитывая примерно одинаковую структуру Центров и, примерно равное количество специалистов в штатных расписаниях, наблюдается разница в количестве физических лиц, обслуженных учреждениями за год. Особенно, в ЦСПС и Д «Каравелла» Верх-Исетского района Из этого можно сделать вывод, что услуги клиентам оказываются разово, т. е. после первичного обращения дальнейшая работа с клиентом не ведется. 3. Анализ исполнения сетевых показателей учреждениями социального обслуживания семьи и детей В соответствии с приказом министра социальной политики Свердловской области от 02.06.2015 года № 352 «Об утверждении Плана коечной сети организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Свердловской области (центры социальной помощи семье и детям, социальнореабилитационные центры для несовершеннолетних, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями) на 2015 год», сеть государственных областных учреждений социального обслуживания семьи и детей Центрального управленческого округа рассчитана на 113 мест стационарного обслуживания и 109 мест полустационарного (дневное) обслуживания несовершеннолетних. В разрезе учреждений: п/п № 1 2 3 4 5 6 Учреждения ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО « ЦСПС и Д «Каравелла» ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» ГАУ СОН СО РЦ «Талисман» ГАУ СОН СО РЦ «Лювена» Итого: Стационарные места 25 Полустационарные места 0 27 0 31 0 30 0 0 113 22 51 36 109 Исполнение сетевых показателей социального обслуживания населения в условиях круглосуточного пребывания в ЦСПС и Д составило 93 %, в условиях дневного пребывания –98 %, в том числе по учреждениям: п/п № 1 2 3 Учреждения ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО «ЦСПС и Д «Каравелла» Исполнение сети в условиях стационара 106% Исполнение сети в условия дневного пребывания - 90% - 80% - ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» 4 5 6 ГАУ СОН СО РЦ «Талисман» ГАУ СОН СО РЦ «Лювена» Итого: 100% 100% 0 0 93% 97% 98% 98% Сетевые показатели на 100 % исполнены только в ЦСПС и Д «Отрада». Неисполнение сетевых показателей в стационарных отделениях ЦСПС и Д в прошедшем году показывает наличие пустующих мест стационарного обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в учреждениях: ЦСПС и Д Чкаловского района, ЦСПСиД «Каравелла». Ежедневный показатель пустующих мест в стационарных отделениях учреждений (план /сеть-факт/ сеть:365дней): п/п № Учреждения Ежедневное количество пустующих стационарных мест 1 ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» 0 2 ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района 3 3 ГАУ СОН СО «ЦСПС и Д «Каравелла» 6 4 ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» 0 Итого: 9 В течение 2015 года на стационарное обслуживание в учреждения социального обслуживания семьи и детей поступило 299 несовершеннолетних. В разрезе учреждений показатели, следующие: Учреждение ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО ЦСПС и Д «Каравелла» ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» Итого: Всего По По Личному помещено заявлению заявлению заявлению родителей опекунов н/л 49 9 3 0 Акты оперативного дежурного 6 Направление ТУСП СО 31 64 1 6 0 13 44 79 12 5 1 1 60 107 12 5 5 29 56 299 34 19 6 49 191 Наибольшее число несовершеннолетних (63%) были зачислены в стационарные отделения учреждений по направлению территориальных управлений социальной политики, 13% были зачислены в учреждения по заявлению родителей, 16% несовершеннолетних поступили по актам оперативных дежурных. Содержание и интенсивность социальной реабилитации несовершеннолетних в стационарных учреждениях округа такова (кол-во услуг стационарного отделения: кол-во воспитанников стационара по сети: кол-во рабочих дней в году): Учреждения ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО «ЦСПС и Д «Каравелла» Среднее количество услуг, предоставленных 1 воспитаннику стационарного отделения в течение 1 дня 9 20 13 ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» 23 Итого: 16 Примечание: - представленные в таблице данные не включают социально-бытовые и социально-медицинские услуги, входящие в койко-день (это предоставление помещений, мебели, мягкого инвентаря, обеспечение питанием, сохранность вещей клиента, услуги прачки, первичный медицинский осмотр и санитарная обработка, ежедневное наблюдение за состоянием здоровья и т.д.), т.е. отраженные в таблице показатели показывают реабилитационные мероприятия с несовершеннолетними, проживающими в стационаре. В 2015 году в стационарных отделениях ЦСПС и Д города Екатеринбурга курс реабилитации проходили 410 несовершеннолетних. Таким образом, оборот койко-места в стационарных отделениях для несовершеннолетних составил по округу – 4 человека на 1 место. В разрезе учреждений округа: п/п № 1 2 3 4 Учреждения ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО ЦСПС и Д «Каравелла» ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» Оборот койко-места в год 3 3 4 4 Информация по детям, живущим в стационарных отделениях центров более одного года (статистический отчет 1-СД раздел 4) Учреждение Количество детей, проживающих более одного года ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО ЦСПС и Д «Каравелла» ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» 14 11 5 2 32 Итого: В течение 2015 года со стационарного обслуживания в учреждениях социального обслуживания семьи и детей снято 297 несовершеннолетних. Наибольшее число детей и подростков (57%) - 168 н/л выбыло по заявлению родителей, т.е. возвращены в родную семью. В образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передано 15% воспитанников (46 человек), 12% воспитанников (36 человек) устроены по семейным формам жизнеустройства и другие формы жизнеустройства – 16% (47 человек). В разрезе учреждений показатели следующие: Всего снято Учреждение ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО ЦСПС и Д «Каравелла» ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» Итого Передано в УГВ 51 В родные семьи 19 Другие формы жизнеустройства 13 Устроено по семейным формам 11 62 27 15 3 17 86 50 8 12 16 98 72 10 10 6 297 168 46 36 47 8 4. Самовольные уходы несовершеннолетних из учреждений социального обслуживания семьи и детей По данным приложения № 10 за 2015 год 55 несовершеннолетних совершили 76 самовольных ухода из учреждений социального обслуживания семьи и детей. В сравнении с 2014 годом 43 несовершеннолетних, совершили 63 самовольных ухода из учреждений социального обслуживания семьи и детей. В разрезе учреждений: п/п № 1 2 3 4 Учреждения ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО ЦСПС и Д «Каравелла» ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» Итого: Количество уходов/ кол-во несовершеннолетних в 2014 году 22/16 Количество уходов/ кол-во несовершеннолетних в 2015 году 20/18 12/7 14/10 20/13 26/16 9/7 63/43 16/11 76/55 В учреждениях разработаны программы профилактики самовольных уходов и алгоритм действий специалистов при самовольном уходе несовершеннолетнего. Возросший показатель объясняется возрастными особенностями детей стационара, а именно нежеланием подростков, 12-17 лет, соблюдать правила проживания в учреждении. Количество несовершеннолетних в возрасте от 12 до 18 лет, прошедших реабилитацию в стационарных отделениях ЦСПС и Д: п/п № 1 Учреждения ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» Общее количество несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в стационаре 73 Количество несовершеннолетних в возрасте от 12 до 18 лет 26 2 3 4 ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО ЦСПС и Д «Каравелла» ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» Итого: 90 49 114 21 133 410 32 128 5. Жизнеустройство несовершеннолетних с установленным статусом В 2015 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводилась работу по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего, в течение года, было устроено 315 несовершеннолетних. п/п № 1 2 3 4 Учреждения ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Гнездышко» ГАУ СОН СО ЦСПС и Д Чкаловского района ГАУ СОН СО ЦСПС и Д «Каравелла» ГАУ «ЦСПС и Д «Отрада» Итого: Всего, н/л жизнеустроенных от общего кол-ва, прошедших реабилитацию 67 Из них, по замещающим семейным формам 11 Процент семейного жизнеустройства статусных детей от общего кол-ва выбывших 16% 62 3 5% 86 12 14% 100 12 12% 315 38 12% Лучше всего по замещающему семейному жизнеустройству несовершеннолетних с установленным статусом, сработали специалисты ЦСПС и Д «Гнездышко». 6. Участие в фестивалях, конкурсах, социальных акциях В течение 2015 года все учреждения СО семьи и детей ЦУО принимали активное участие в фестивалях, конкурсах, организованных по инициативе МСП Свердловской области. Количество участников в данных мероприятиях насчитывало 452 человека и 21семью. Наибольшую активность проявили следующие учреждения: ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Отрада» - 76 участников, ГБУ СОН СО ЦСПС и Д «Каравелла» - 61 участник. 7. Кадровая политика учреждений В течение 2015 года фактическое кол-во сотрудников, работающих в учреждениях составило 515 человек. Количество вакансий сотрудников за 2015 год по отношению к фактически работающему количеству сотрудников, согласно штатных расписаний, составило 29% (148,55 единиц вакансий сотрудников). По -прежнему, остро стоит проблема укомплектованности учреждений специалистами. Разработанные и реализуемые в учреждениях программы кадровой политики, к сожалению, не дают положительных результатов. В 2015 году увеличилось количество специалистов, прошедших аттестацию по сравнению с 2014 годом (2014 год - 51 специалист, 2015 год - 72 специалиста) и, окончивших курсы повышения квалификации. Таким образом, можно сделать вывод, что в учреждениях основные ставки специалистов закрыты. Кроме того, эта категория постоянно повышает свою квалификацию и закрывает вакантные ставки через совмещение и совместительство. 8. Финансовая политика учреждений. По итогам 2015 года можно отметить, что всеми учреждениями был выполнен план финансово-хозяйственной деятельности на 100 %. Выводы по результатам предоставленных учреждениями отчетных данных: 1. Государственное задание учреждениями социального обслуживания семьи и детей Центрального округа за 2015 год исполнено на 100%. 2. Средняя интенсивность предоставления социальных услуг клиентам в учреждении составляет 47 услуг на 1 клиента в год. 3. В 2015 году исполнение сетевых показателей социального обслуживания населения в условиях круглосуточного пребывания составило 93% 4. В течение 2015 года на стационарное обслуживание в учреждение социального обслуживания семьи и детей поступило 299 несовершеннолетних. Наибольшее число детей и подростков поступило по направлению ТУСП - 191 человек. 5. В течение 2015 года со стационарного обслуживания снято 315 несовершеннолетних, из них 46 воспитанников переданы в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 38 воспитанников устроены по семейным формам жизнеустройства. Учреждениями округа проведена большая работа по нормализации ситуации в семье, таким образом, 168 воспитанников возвращены в родительские семьи.
