Стратегия развития туристской дестинации на территории РФ

Солодкая Екатерина группа 503
Стратегия развития туристской дестинации на территории РФ
(Краснодарский край)
Туристская дестинация – решающий элемент туристской системы. Ее можно
охарактеризовать как центр (территорию) со всевозможными удобствами,
средствами обслуживания и услугами для обеспечения всевозможных нужд
туристов. Само слово «дестинация» в переводе с английского означает
«местонахождение; место назначения». Термин «туристская дестинация» был
введен Лейпером в середине 1980-х гг. Сейчас дестинация – это географическая
территория, имеющая определенные границы, которая может привлекать и
удовлетворять потребности туристов.
Дестинация содержит все необходимые для пребывания учреждения (размещение,
питание, развлечения)
Во время своего пребывания в дестинации гость пользуется различными услугами.
Эти услуги должны быть согласованы одна с другой:
Информация, резервирование – поездка – информация на месте – проживание –
питание – транспорт – мероприятия, анимация – общение, развлечение – отъезд –
обслуживание после поездки.
Кластеры представляют собой сообщество фирм, тесно связанных отраслей,
взаимно
дополняющих
друг
друга
и
способствующих
росту
своей
конкурентоспособности. Для всей экономики государства кластеры выполняют
роль «точек роста» внутреннего рынка.
Особенности
кластеров
по
сравнению
с
другими
формами
организации
заключаются в следующем:
 необычно широкий состав участников;
 географический размер кластера может варьироваться от масштаба
города до уровня страны или группы соседних стран;
 наличие синергетического эффекта;
 гибкость и динамичность функционирования;
 конкурирующие фирмы идут на сотрудничество в целях реализации
потенциала территории и ее конкурентных преимуществ.
1
Кластерные формы организации деятельности присутствуют в различных отраслях.
Туристский кластер – это совокупность организаций и фирм, взаимодействующих
в развитии туристского продукта в определенных географических границах.
Основной
целью
кластера
является
формирование
и
функционирование
конкурентоспособного туристского комплекса.
Формирование
туристского
конкурентоспособного
кластера
способствует
туристского
комплекса.
обеспечивает широкие возможности
созданию
Его
современного
функционирование
для обеспечения занятости
местного
населения и удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в
туристских услугах. Внесение значительного вклада в развитие экономики
осуществляется за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной
валюты, увеличения количества рабочих мест, сохранения и рационального
использования культурного и природного потенциала.
Центральным понятием кластера являются туристские ресурсы, именно им
принадлежит решающая роль в развитии туризма, так как они в большей степени
являются основным мотивом и причиной участия людей в туристских поездках.
В Законе РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
дается следующая трактовка туристских ресурсов – «это природные, исторические,
социально-культурные объекты туристского показа, а также иные объекты,
способные
удовлетворить
духовные
потребности
туристов,
содействовать
восстановлению и развитию их физических сил»
Сущность туристских ресурсов заключается в том, что они являются основой для
формирования туристского продукта, и, соответственно, планирования и развития
туризма. Определение видов, специфики ресурсов определяет спрос на туристские
продукты и опосредованно – на формирование и поддержание всей туристской
инфраструктуры. Идентификация туристских ресурсов дает возможность для
определения
необходимых
элементов
кластера.
При
этом,
уникальность
туристских ресурсов, местные традиции и культура отдыха оказывают влияние на
выбор специфики туристского кластера, на процесс его формирования и
определения основных туристских продуктов.
В состав кластера также входят туристские фирмы, главными задачами
деятельности которых является создание привлекательных туристских продуктов,
2
соответствующих потребностям туристов, поддержание стандарта обслуживания.
Концентрация усилий на создании многообразных туристских продуктов способна
заинтересовать требовательного туриста (внутреннего или иностранного).
Краснодарский край находится на юге европейской части России на Западном
Кавказе и в Предкавказье. Имеет внутренние границы с Республикой Адыгея,
граничит с Ростовской областью, Ставропольским краем, Карачаево-Черкесской
республикой, Грузией, через Керченский пролив соседствует с Украиной. На юге
омывается водами Черного, на западе – Азовского морей. Относится к Южному
Федеральному округу.
Территория – 75,5 тыс. км2, население - 5 121 тыс. человек (2008).
Административный центр г. Краснодар (764,6 тыс. жителей), расстояние от
Москвы до Краснодара 1 540 км. Время московское. Транспортная доступность –
регулярное ж.д., автомобильное, авиа сообщение, ряд морских портов.
Климат умеренно-континентальный, на Черноморском побережье переходит в
субтропический. Рельеф меняется от равнинного до горного (до 3 256 м), главная
река Кубань. В горах и предгорьях сохранились буковые и дубовые леса, развиты
альпийские луга.
Черноморское побережье Большого Кавказа признано главной здравницей России.
Курорты Анапы славятся 40-километровой полосой песчаных пляжей. Курорты
Сочи, Геленджика и Туапсе, расположенные у подножия Кавказских гор,
отличаются
мелкогалечными
пляжами.
Имеются
целебные
грязи.
Для побережья Азовского моря характерны многочисленные заливы, лиманы
(Ейский, Бейсугский и др.) и песчаные пляжи. Благодаря мелководности
купальный сезон в Азовском море начинается раньше, чем на черноморском
побережье.
Виды туризма: курортно-оздоровительный, пляжный, детский, активный отдых на
побережье и в горах, горнолыжный туризм, дельтапланеризм, экологический,
культурно-познавательный (экскурсионный), этнографический.
3
Первое место по объемам занимает сегодня популярный во всем мире купальнопляжный туризм. Только на Черноморском побережье Краснодарского края в
начале XXI в. проводили свой отпуск от 6 до 7 млн россиян. В 2010 г. число
отдохнувших на российском черноморском побережье в туристско-рекреационных
учреждениях и самостоятельно (неорганизованно) превысило 13 млн чел.
Уникальные
для
России
передовых
медицинских
природно-климатические
учреждений
и
условия
края,
технологий,
наличие
исторических
достопримечательностей создают потенциал для развития высокоэффективного,
конкурентоспособного
туристско-рекреационного
комплекса
международного
уровня, формирующего позитивный имидж страны на международной арене и
обеспечивающего растущие потребности населения в услугах, связанных с
отдыхом, лечением и туризмом:
*Климат в крае – один из наиболее благоприятных в России для проживания и
деятельности человека. Краснодарский край – самый теплый регион России,
средняя продолжительность времени, когда светлое время суток на территории
края наблюдается солнечная погода, составляет 2300 часов в год;
*Благодаря
сочетанию
благоприятных климатических
условий
и
наличия
месторождений минеральных вод и лечебных грязей Краснодарский край является
самым популярным курортно-туристическим регионом России и фактически
единственным
в
России
приморским
бальнеологическим
и
курортно-
рекреационным центром;
*В период максимального развертывания ежедневная емкость курортов достигает
450-480 тыс. мест;
*Потенциал санаторно-курортного и туристического комплекса края реализуется за
счет создания на территории края особой экономической зоны туристскорекреационного типа.
В 2011 г. количество отдыхающих превысило от 13 до 14 млн.чел. Большинство
отдыхающих предпочитают Черное море, при этом 3 миллиона в этом году
4
отправились отели Азовского моря. Активно развивается и детский туризм. Этим
летом в крае отдохнуло более 600 тысяч детей.
Участие Краснодарского края в решении задач социально-экономического
развития страны в целом определяется его объективным экономико-географическим потенциалом, сложившейся структурой экономики и социальной
сферы края. С этой точки зрения объектом анализа должны стать основные отрасли
и направления деятельности экономики и социальной сферы края, их место и
значение для функционирования социально-экономической системы России,
прямой и косвенный вклад в достижение приоритетных целей Правительства
Российской Федерации.
Стратегия рассматривается как трехуровневая система, включающая:
*стратегическую цель развития края;
*стратегические
деятельности
направления
органов
развития
края
исполнительной
—
необходимые
власти
результаты
Краснодарского
края,
сформулированные в виде целевых требований и обеспечивающие достижение
стратегической цели;
*стратегические действия — комплексы программных и отдельных мероприятий,
проекты всех уровней, обеспечивающие решение задач, направленных на
достижение стратегической цели в рамках стратегических направлений развития
края.
Возможности использования преимуществ географического положения,
природных условий и территории:
*получение государственной (в том числе федеральной) поддержки для реализации
крупных инфраструктурных проектов на территории края;
*повышение
эффективности
развития
сельского
хозяйства,
в
том
числе
виноградарства и чаеводства;
*развитие современного курортно-туристского бизнеса, массовое привлечение на
курорты края туристов и отдыхающих;
5
*привлечение инвестиций в жилищное строительство для удовлетворения
растущего спроса со стороны жителей края, прибывающих мигрантов, а также
спроса жителей других регионов на дополнительное жилье;
*эффективное использование территориальных ресурсов (земли, недвижимости).
Возможности межрегионального и международного сотрудничества:
*получение синергетического эффекта от реализации крупных межрегиональных
проектов, в том числе транспортных и туристических;
*возможность вхождения в международные транспортные коридоры;
*использование трудовых ресурсов за счет миграционного притока из других
регионов России и стран СНГ;
*дальнейшее развитие международных связей, стимулирование создания на
территории края иностранных и совместных предприятий.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и интеграции
региона
в
мировое
осуществляется
экономическое
комплекс
мер
по
пространство,
повышению
в
роли
Краснодарском
крае
государственных
и
муниципальных институтов. Правительством Краснодарского края разработана
Стратегия социально-экономического развития на период до 2020 года.
Стратегическая цель развития Краснодарского края – реализация политических,
геостратегических и социально-экономических приоритетов РФ на Юге страны и
обеспечение кардинального повышения качества жизни населения края на основе
создания потенциала опережающего развития.
Для реализации стратегической цели развития Краснодарского края определены
следующие стратегические направления:
1. Кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, развитие
человеческого потенциала края на основе повышения эффективности
здравоохранения, образования и жилищного строительства.
2. Обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста края на
основе повышения его конкурентоспособности.
6
3. Создание потенциала опережающего (будущего) развития края для
выполнения функции «опорного региона» в реализации целей федерального
правительства
на
основе
взаимовыгодного
межрегионального
и
международного сотрудничества.
4. Повышение эффективности государственного регулирования социальноэкономических процессов в крае на
стратегического
управления,
основе формирования систем
пространственного
и
территориального
планирования.
Приоритетные
направления
Краснодарского
края:
социально-экономического
агропромышленный,
развития
топливно-энергетический,
транспортный, курортно-рекреационный комплексы, машиностроение, лесное
хозяйство,
деревообработка
и
мебельное
производство,
промышленность
строительных материалов.
Курортно-рекреационный комплекс
Стратегическая
инициатива
заключается
эффективной
в
края
в
развитии
реализации
индустрии
потенциала
края
гостеприимства
в
туристско-
рекреационной сфере и создании конкурентоспособного высокоэффективного
туристско-рекреационного комплекса.
Особое внимание будет уделено следующим проектам комплексного развития
территорий края:
1. Создание
и
развитие
туристско-спортивного
горноклиматического
комплекса «Красная Поляна» в Сочи. Реализация проекта позволит
увеличить загруженность города в зимний период, увеличить количество
отдыхающих до 1 млн. человек.
2. Развитие курортно-рекреационного комплекса в Анапе. Освоение
пляжных зон и прилегающих территорий. Реализация данного проекта
позволит достигнуть ежегодного прироста отдыхающих по городу-курорту
до 3 млн. человек.
7
Для
расширения
государственной
применения
поддержки
экономических
развития
и
правовых
санаторно-курортного
и
механизмов
туристского
комплекса предполагается создать на территории края особую экономическую зону
туристско-рекреационного типа.
Конкурентоспособность Сочинской дестинации, как и по России в целом, снижает
отсутствие
комплексной
информации
не
только
о
качестве
ресурсов,
инфраструктуры, но даже об их количестве, месторасположении. Например, в
результате исследования туристских информационных ресурсов была получена
информация о 1022 средствах размещения Сочинской дестинации общей
вместимостью порядка 104 тыс. мест. Из них только 259 (25%) – содержат
собственный сайт. Также большой проблемой является низкое качество услуг,
оказываемое персоналом без соответствующего образования, что подтверждается
большим количеством жалоб со стороны потребителей, особенно тех, которые
имеют опыт получения туристских услуг за рубежом. Например, проанализировав
жалобы и отрицательные отзывы на средства размещения Сочинской дестинации,
можно выявить несколько узловых составляющих, которые снижают возможности
некоторых исследуемых объектов в конкурентной борьбе за клиента: грубый, не
дружелюбный персонал (в 5% отзывов); низкая оценка качества услуг службы
питания (в 41% отзывов); ранняя выписка из санаториев в день выезда (8:00),
возможно даже отсутствие питания в день выезда (в 3% отзывов); отсутствие или
низкое качество услуг для детей (в 3% отзывов); отсутствие организации досуга
отдыхающих (в 29% отзывов).
Стратегии развития дестинации:
1)Расширение известных мест и регионов – существующие организации туризма
и аттракционы образуют основу
Преимущества:
* Возможность использования известности существующих мест и марок
* Возможность использования и усиления существующих структур
* Возможность концентрации финансовых средств
* Центры компетенции
Недостатки:
8
* Неучтенные регионы теряют дальше своё значение
* Пробелы: необходимы стратегии для более слабых регионов туризма
* Снижение мотивации туристически менее значимых регионов
2)Всеобъемлющий подход – вся область делится на несколько дестинаций
Преимущества:
* Все места включаются в концентрацию дестинации
* Мотивация для создания суб-региональных единиц
* Высокая пригодность для больших и гетерогенных областей
* Конкуренция и взаимодополняемость оказывают плодотворное влияние
Недостатки:
* Границы дестинации определяются не с точки зрения гостей
* Соединение многих слабых не ведет автоматически к укреплению
* Высокие издержки координации
* Возможные противоречия в пределах дестинаций
3)Стратегия централизации – всеобъемлюще, концентрация финансовых и
персональных средств
Преимущества:
* Понятная структура и распределение компетенций
* Успех при продаже дополнительных продуктов
* Предотвращение дублирования внутри дестинации
Недостатки:
* Сложно реализовать
* Мотивационная проблема
* Информационная проблема
* Малая поддержка инноваций
9