ПОТЕНЦИАЛ ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНОВ КАЗАХСТАНА: ИСХОДНЫЙ УРОВЕНЬ И ПРОБЛЕМЫ Шарапиева М.Д., старший преподаватель КазНУ имени аль-Фараби Динамичное развитие инновационной сферы – одно из главных слагаемых инновационной экономики. Такая высокотехнологичная экономика предполагает наличие эффективной инновационной системы и создание институтов поддержки инновационного процесса. По данным ООН, сегодня Казахстан даже не входит в двадцатку высокотехнологичных наций мира. В первую десятку государств с инновационной экономикой входят Финляндия, США, Швеция, Япония, Южная Корея, Нидерланды, Великобритания, Канада, Австралия и Сингапур. Далее следуют Китай и Индия [1]. Инновационный путь развития возведен в ранг государственной политики не случайно, поскольку это длительный и затратный процесс, по масштабам и комплексности превосходящий переход от командной к рыночной экономике, который длится более двух десятилетий и фактически полностью не завершен. За последние десятилетия было разработано и принято множество документов, закрепляющих инновационный путь развития. В республике были созданы специальные структуры, осуществляющие финансирование инновационных проектов за счет госбюджетных средств. Первые шаги сделаны по активной государственной поддержке венчурного бизнеса. Созданный национальный инновационный фонд в свои задачи по институциальной поддержке инновационного процесса включает и создание венчурных фондов. В целях расширения деятельности малых инновационных предприятий в Казахстане используются такие формы, как технопарки. В целом казахстанская экономика движется к новой экономике. Проблемы эффективного использования научно-технического потенциала имеют стратегические масштабы. Инновационные процессы в Казахстане являются не столько рыночные механизмы, сколько целенаправленная государственная политика; именно государство может оказать решающее влияние на формирование национальной системы институтов, адекватной требованиям создания новой экономики [2]. Исходя из этого, инновационный путь развития экономики является, по сути, новой стратегией экономического роста, на решение задач которой направляются дальнейшие усилия государства: Во-первых, на развитие инновационных кластеров. Во-вторых, на развитие инновационной среды, то есть превращение инноваций в национальную идею всего общества. В-третьих, на повышение эффективности инновационной инфраструктуры. В-четвертых, на создание принципиально новой системы коммерциализации научнотехнологических разработок. В-пятых, на охват предпринимательства инновационными грантами. Показательно, что среди приоритетов экономической политики Казахстана первое место занимают инновационные кластеры как места концентрации инноваций. К ним относятся как национальные, так и региональные технопарки. Их отличительная особенность – отраслевая направленность. На сегодняшний день в Казахстане имеется шесть национальных научнотехнологических парков, которые сориентированы на создание высокотехнологичных отраслей промышленности. Они, в первую очередь, должны обеспечить в будущем высмокую конкурентоспособность экономики. Основой региональных технопарков являются промышленные предприятия регионов совместно с научными и академическими организациями. Следовательно, роль науки в деятельности как национальных, так и региональных технопарков возрастает многократно и для актвизации ее деятельности принят ряд комплексных мер. Во-первых, разработана комплексная система поддержки инноваций в стране, которая предполагает более благоприятную среду для появления инноваций – улучшение бизнес-климата в стране, снижение административных барьеров, развитие мер косвенной поддержки науки и инноваций. Во-вторых, внедрение прорывных и кардинальных инноваций. Реализация их служит основой не только полного обновления экономической системы, но и всех остальных направлений национального развития республики. Этот масштабный проект позволит Казахстану уже к 2020г. выйти на уровень экономики инновационного типа. В-третьих, необходима модернизация не только промышленности, но и научноисследовательской инфраструктуры. В-четвертых, развитие инновационного предпринимательства за счет коммерциализации бизнес-идей на основе НИОКР. В-пятых, совместные усилия государства, науки и бизнеса. В современном мире, когда переход мирового хозяйства к приоритетам передовых технологических укладов обостряет конкурентную борьбу, все большее значение для стран приобретает создание динамично развивающейся инновационной экономики. На сегодняшний день стоит следующая задача - работать на повышение производительности промышленности Казахстана. Глава государства поставил задачу обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые рынки товаров и услуг. Усилия государственной инновационной политики направлены, во-первых, на развитие инновационных кластеров. Во-вторых, на формирование инновационной среды, т.е. превращение инноваций в национальную идею всего казахстанского общества. В-третьих, на повышение эффективности инновационной инфраструктуры. В-четвертых, на создание принципиально новой для Казахстана системы коммерциализации научно-технологических разработок. И в-пятых, на охват нашего предпринимательства инновационными грантами. Именно на этих направлениях будет акцентированы дальнейшие усилия инновационной политики. Согласно поручению Главы государства в следующем году будет сформирован План инновационного развития до 2030 года. В нем будут предусмотрены основные направления развития инноваций, сформулирован принцип взаимодействия государства и бизнеса в создании инновационной экономики. Будет создан единый оператор по технологическому развитию, который будет ответственен за координацию усилий государства по развитию инноваций. Впервые все стратегии технологического развития национальных холдингов и национальных компаний будут согласовываться с Министерством индустрии и новых технологий. Государство осуществляет инновационное регулирование путем проведения мотивационной политики, содержание которой включает поддержку всех стадий инновационного процесса: фундаментальные исследования, НИОКР, выпуск опытной продукции,организация массового производства, продвижение и реализация на рынке. Сегодня Казахстану необходимо искать новые направления экономического развития. Для повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке нужно активно развивать высокотехнологичные отрасли и строить эффективную национальную инновационную систему. Без этого инновационная экономика просто невозможна [3]. В новых условиях, сложившихся под влиянием глобальных экономических процессов и нарастающих глобальных вызовов, новая региональная политика, должна строится на следующих принципах (см.слайд11). Во-первых, переносом акцента с государственных,безвозмездных субсидий на поддержку децентрализованных инициатив на уровне местных органов власти и самоуправления. Такая политика себя оправдала и дала положительный результат, например, в Италии, Китае. Во-вторых, стимулированием и поддержкой роста в беднейших регионах, что нашло отражение в активной региональной политике Бразилии, имевшей эффект в относительно бедных северо-восточных регионах страны. В-третьих, применением комплексного подхода,обеспечивающего использование конкурентных преимуществ региона и страны и содействие развитию региональных "точек роста". При таком подходе наибольшее внимание уделяется инвестициям в инновации и научнотехническую сферу, в человеческий капитал, поскольку такие вложения дают наибольшую отдачу. В-четвертых, в настоящее время в условиях глобализации мировой экономики получил распространение достаточно широкий подход к формированию состава производительных сил, куда, наряду с традиционными элементами, включаются новые, такие как информационные,институциональные, организационные, географическое положение и др.. Перечисленные подходы к осуществлению региональной политики направлены на структурную и инновационно-технологическую модернизацию хозяйства регионов, устойчивый экономический рост, создание условий для выравнивания социально-экономического развития и обеспечение экологической безопасности. Главными задачами новой региональной политики должны стать: - укрепление целостности экономического пространства на основе интенсификации межрегиональной кооперации и эффективного сотрудничества с сопредельными странами и их региональными группировками; - обеспечение устойчивого экономического роста в регионах на основе эффективного использования их человеческого, природно-ресурсного, производственно-технического потенциалов, конкурентных преимуществ и возможностей межрегионального и международного сотрудничества; - сближение регионов по уровню экономического и социального развития, главным образом путем стимулирования экономического потенциала отставших регионов. Cписок литературы: 1. Построим будущее вместе!: Послание Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева народу Казахстана. //Казахстанская правда.-2011.-29 января. 2. Назарбаев Н.А. Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций .-Астана:АРКО,2009.-264 с.,библиогр.18. 3. Габдуллина А.С. Инновационная деятельность в регионах Казахстана. //Саясат-Policy.2010.-№8.-С.33-38. 4. Сабден О. Конкурентоспособная экономика и инновации: Монография.Алматы:Эксклюзив,2009.-152с. 5. Спицын А.Т. Инновационная модернизация экономики в стратегии развития "Россия2020" .-М. :Экономика, 2008 .-45с. 6. Спицын А.Т. Интеграция на пространстве СНГ как стратегическая перспектива инновационной модернизации экономики: опыт теоретического анализа.-М.: Экономика, 2009 .295с.