Ипотека для ярославских педагогов. Гладко было на бумаге

Ипотека для ярославских педагогов. Гладко было на бумаге?
10 сентября в Правительстве области прошло очередное заседание региональной
трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений. Одним из
основных вопросов стал ход реализации подпрограммы «Государственная поддержка
граждан, проживающих на территории области, в сфере ипотечного жилищного
кредитования региональной программы «Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2015 годы в отношении
работников бюджетных учреждений сферы здравоохранения и образования.
Система дополнительных мер поддержки состоит в безвозмездном предоставлении
средств областного и местного бюджетов для выдачи гражданам субсидий на
приобретение (строительство) жилых помещений при получении ипотечного кредита
(займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу).
Коэффициент софинансирования средств областного и местных бюджетов для
предоставления гражданам государственной поддержки устанавливается подпрограммой
на каждый календарный год исходя из доли налоговых и неналоговых доходов в сумме
собственных доходов (за исключением субвенций и (или) налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений) в бюджете муниципального образования
области.
Педагогические работники имеют право на получение мер социальной поддержки
до 50 процентов расчетной стоимости жилья при покупке или строительстве жилого
помещения. Например, семья из трех человек может получить 650-700 тысяч рублей для
приобретения жилья.
Кроме того, они имеют право на возмещение части ежемесячных аннуитетных
платежей по кредиту (займу). Возмещение осуществляется ежеквартально в течение пяти
лет в размере до 50 % такого платежа, но не более 30 тысяч рублей в квартал за первый
год. Постепенно размер этой субсидии снижается и к пятому году и составляет до 10 %
платежа, но не более 6 тысяч рублей в квартал.
При этом указанные работники в течение 5 лет должны продолжать работать в
соответствующей сфере. Эта мера поддержки особенно актуальна для молодых
специалистов, имеющих небольшие заработки в первые годы работы. Руководители
учреждений могут закрепить перспективные молодые кадры, стимулировать их труд.
Ещё одним условием подпрограммы является привлечение ипотечного кредита в
размере не менее 30 % стоимости жилья. Кредитование граждан производится в том
числе, и по стандартам АИЖК. Эта мера способствует привлечению на рынок жилья
кредитных ресурсов и активизации жилищного строительства.
Размах процентных ставок по выданным в рамках подпрограммы кредитам
составляет от 7,65 до 14 % годовых.
За 2012 год государственная поддержка по ипотечному жилищному кредитованию
оказана 88 семьям, в том числе 25 семьям педагогических работников. Общая сумма
расходов составила 17,5 млн. руб. областных средств и 35,7 млн. руб. средства местных
бюджетов, из которых на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по
кредиту перечислено 0,132 млн. руб. областных средств и 0,677 млн. руб. средства
местных бюджетов.
Улучшили жилищные условия в 2012 году 93 семьи (с учетом свидетельств,
выданных гражданам в 2011 году – срок действия свидетельства составляет 7 месяцев), в
том числе 17 семей педагогических работников.
На 2013 год в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы
запланировано 25,1 млн. руб.
За первое полугодие 2013 года меры государственной поддержки оказаны 32
семьям, в том числе 8 семьям педагогических работников на сумму 8,005 млн. руб.
областных средств и 11,002 млн. руб. средств местных бюджетов, из которых на
возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту перечислено 0,354
млн. руб. областных средств и 0,299 млн. руб. средств местных бюджетов.
Улучшили жилищные условия в первом полугодии 2013 года 32 семьи (с учетом
свидетельств, выданных гражданам в 2012 году – срок действия свидетельства составляет
7 месяцев), в том числе 9 семей педагогических работников.
Таким образом, подпрограмма позволяет решать задачи по уменьшения
очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, укреплению
кадрового потенциала отраслей социальной сферы, способствует развитию рынка
жилищного строительства и повышению доступности жилья для жителей муниципальных
образований.
Представители
Общероссийского профсоюза образования
при общей
положительной оценке хода реализации программы отметили ряд сложностей, с
которыми сталкиваются работники отрасли, желающие улучшить свои жилищные
условия. Так, льготная ипотека реализуется только в восьми из 20 муниципальных
образований региона. В результате многие потенциальные участники оказываются «вне
игры». Местные власти просто отказываются выделять средства для софинансирования.
Также органы местного самоуправления зачастую злоупотребляют своим правом
устанавливать дополнительные условия для участия педагогов в ипотечной программе. В
частности, в областном центре льготная ипотека закрыта для всех, кто встал на учет
нуждаемости в улучшении жилищных условий после 2005 года.
В результате из 25 млн. рублей заложенных на реализацию подпрограммы в 2012
году освоено было только 17, 5 млн. Аналогичная ситуация складывается и в текущем
году. При острейшей проблеме обеспечения жильем ярославских педагогов выделенные
на эти цели деньги фактически оказываются невостребованными.
Несмотря на ограниченные финансовые ресурсы областного и муниципальных
бюджетов регион не воспользовался возможностью получения субсидий из федерального
бюджета на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям
общеобразовательных учреждений ипотечного кредита. Наша область стала одним из 10
субъектов РФ, в которых молодой учитель в возрасте до 35 лет не сможет воспользоваться
ипотекой без первоначального взноса и уровнем процентной ставки не более 8,5%
годовых.
Для справки: В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26
августа 2013 г. N 1503-робщая сумма субсидий, предоставляемых в 2013 году из
федерального бюджета 73 субъектам Российской Федерации на данную программу
составила 1,5 млр. рублей.
Не получила распространения в Ярославской области и государственная
социальная программа «Учительский дом», предусматривающая решение жилищных
проблем российских педагогов через механизм кооперативного строительства жилья. В
рамках этой жилищной программы на бесплатной основе под строительство жилых
комплексов предоставляются земельные участки, находящиеся в федеральной
собственности. Этот шаг существенно удешевляет стоимость строящегося жилья, учителя
смогут платить по ипотеке на 30-35% меньше существующих рыночных расценок. Кроме
того, участвуя в программе «Учительский дом», педагоги могут рассчитывать на
первоначальный взнос по ипотеке в размере не более 10% от общей стоимости жилого
помещения. В свою очередь, региональные власти должны за свой счет обеспечить
подведение коммуникационных и инженерных систем к строящимся кооперативным
домам работников образования.
По предложению профсоюза решено провести подробный мониторинг
складывающейся ситуации по муниципальным образованиям и провести дополнительное
совещание по данному вопросу с участием всех заинтересованных сторон.
Председатель обкома профсоюза
А. Соколов