СЕМИНАР, ПОСВЯЩЕННЫЙ СТЕПЕНЯМ УРОВНЯ БАКАЛАВРА Выводы и рекомендации семинара

СЕМИНАР, ПОСВЯЩЕННЫЙ СТЕПЕНЯМ
УРОВНЯ БАКАЛАВРА
Хельсинки, Финляндия,
16–17 февраля 2001 года
Выводы и рекомендации семинара
Пражскому саммиту по высшему образованию
Преимущества развития степеней уровня бакалавра
Настоящие выводы касаются
первых степеней или степеней
первого цикла, обычно называемых степенями уровня бакалавра. Для
большей ясности в данном документе будет использоваться термин
“степень уровня бакалавра”.
Большинство европейских стран уже ввели, вводят или
планируют ввести структуру степеней высшего образования, в
основе которой – последовательность бакалаврской, магистерской и
докторской степеней. Подобные реформы были осуществлены как в
странах с унитарной системой высшего образования, так и в странах
с бинарной или дуальной системой.
Длительные первые циклы обучения, высокий процент отсева и
увеличение продолжительности обучения – с этими проблемами
сталкиваются многие страны Европы. Хорошо разработанные и
эффективно реализованные программы на соискание степени
бакалавра помогают уменьшить число студентов, прекращающих
учебу без получения квалификации. Эти программы облегчают
размещение выпускников на рынке труда и одновременно
способствует сокращению общего времени обучения. Недостаточная
сопоставимость европейских структур степеней препятствует
мобильности.
Структура
(двухуровневая)
бакалавр-магистр
имеет
определенные преимущества в сравнении с продолжительными,
часто недостаточно гибкими программами обучения, которые дают
право на получение сразу степени
магистра и являются
традиционными для многих стран Европы. Главное из этих
преимуществ состоит в том, что студентам могут быть предложены
программы, отличающиеся большей индивидуальной гибкостью, что
также стимулирует мобильность. Способствуя модуляризации
программ обучения, двухуровневая структура создает почву для
национальной
и
международной
мобильности.
В
эпоху,
характеризующуюся обучением в течение всей жизни, важнейшим
аргументом в пользу двухуровневой структуры является возможность
взаимодействия обучения и трудовой жизни.
В
настоящее
время
большинство
профессиональноориентированных институтов высшего образования предлагают
степени уровня бакалавра, во многих странах эти институты вводят
у себя степени магистерского уровня. Данная тенденция отвечает
требованиям
диверсификации
предоставления
высшего
образования и способствует более эффективному использованию
ресурсов, поскольку студентам не нужно менять направление
обучения в переходной точке.
Структура бакалавр/магистр стала мировым стандартом. Ее
введение будет способствовать большему признанию европейских
степеней как в Европе, так и во всем мире, а также сделает
континент более привлекательным для зарубежных студентов.
Структура для степеней уровня бакалавра в Европе
Обеспечение мобильности в Европе требует прозрачности и
сопоставимости европейских квалификаций высшего образования.
Для достижения этой цели необходимы некоторые общие критерии
определения степеней бакалавра. Такая структура должна быть
достаточно гибкой, чтобы учитывать национальное многообразие, и в
то же время ясной, чтобы ее можно было использовать в качестве
определения. Эти определения должны быть выработаны уже на
Пражском саммите по высшему образованию.
Нижеследующие
факторы
можно
считать
общими
характеристиками европейской степени уровня бакалавра:
Степень уровня бакалавра – это квалификация высшего
образования, объем которой составляет от 180 до 240 кредитов
(ECTS). Для получения степени обычно требуется 3–4 года обучения с
полным учебным днем. Степени бакалаврского уровня играют важную
роль в парадигме обучения в течение всей жизни, и неотъемлемой
частью любой такой степени должна быть выработка умения учиться.
Важно отметить, что степени уровня бакалавра, часто
называемые первыми степенями, могут быть получены либо в
традиционных
университетах,
либо
в
профессионально-
ориентированных институтах высшего образования. Программы на
соискание степени могут и даже должны иметь различную
ориентацию и разные профили, отвечающие всему многообразию
индивидуальных и академических потребностей, а также требованиям
рынка труда.
Для увеличения прозрачности необходимо, чтобы конкретные
направления, профиль и результаты обучения данной квалификации
были включены в ее название и разъяснялись в Приложении к
диплому, выдаваемом студентам. Сведения о различных учебных
программах должны быть ясными и четкими с тем, чтобы каждый
студент мог сделать выбор на основе полной информации.
Даже те степени бакалавра, которые служат промежуточной
квалификацией, готовящей студентов к дальнейшему обучению,
должны базироваться на надлежащих учебных программах. Они не
должны рассматриваться лишь как часть более длительной
программы обучения, поскольку некоторые студенты могут захотеть
изменить свое направление или выберут выпускную программу, или
специализацию, предлагаемые в другом институте.
Актуальность для рынка труда
По европейской традиции высшее образование никогда не было
островом. Существует серьезная потребность в тесном взаимодействии
высшего образования и общества в целом. Актуальность для рынка
труда не должна наносить ущерб культурной ценности высшего
образования.
Адекватность степени типа бакалавра для мира труда может быть
обеспечена различными путями. Так, многие учебные программы
должны быть ориентированы на конкретные профессии и быстрое
вступление на рынок труда, задача же других – готовить студентов к
дальнейшему обучению и более позднему трудоустройству. Все учебные
программы должны включать стержневые (transversal) навыки,
обязательные для всех активных граждан Европы. В связи с этим
возникает
потребность
в
долгосрочном
совершенствовании
содержания образования.
Рынки труда европейских стран требуют наличия квалификаций
высшего образования у все большего числа молодых людей. Это
может стать проблемой в тех странах, где имеются только
одноуровневые квалификации с длительным сроком обучения.
Система высшего образования должна предлагать независимые,
краткосрочные степени типа бакалавра, конкретно ориентированные
на
потребности
рынка
труда.
Кроме
того,
необходимо
совершенствовать и модернизировать квалификации и навыки уже
имеющейся рабочей силы.
Вопросы, связанные с дисциплинами
Каждая дисциплина имеет свои характерные особенности и это
необходимо учитывать при разработке структуры степеней. Не
вызывает сомнения, что в некоторых областях, предусматривающих
профессиональную аккредитацию, степени уровня бакалавра не
всегда будут независимыми квалификациями, которые обеспечивают
профессиональные компетенции, полностью релевантные рынку
труда. Однако и в этих областях введение промежуточной
квалификации может быть полезным по вышеуказанным причинам.
Во всех областях должны быть созданы разумные механизмы
перехода от программ бакалавриата к магистерским программам,
как в рамках одного сектора высшего образования, так и между
различными секторами. Такие переходные механизмы облегчат
междисциплинарность.
Реформирования только одних структур недостаточно. На
европейском уровне необходимо обеспечить прозрачность и
сопоставимость передаваемых базовых компетенций, требуемых от
выпускников бакалаврских и магистерских программ в широких
предметных областях. Институты высшего образования и их
европейские
сети,
профессиональные
органы
и
другие
заинтересованные стороны должны разработать эти общие
основополагающие принципы.