О стимулировании создания организациями

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2008 г. N 478-п
О СТИМУЛИРОВАНИИ СОЗДАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ - ЮРИДИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА
ИНВАЛИДОВ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 08.08.2007 N 324-А
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.02.2010 N 83-п)
В
целях
обеспечения
эффективной
занятости
инвалидов
организациям - юридическим лицам финансовой поддержки в создании
для трудоустройства инвалидов, в соответствии со статьей 20
закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите
Российской Федерации" Правительство области
и
оказания
рабочих мест
Федерального
инвалидов в
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок стимулирования создания организациями юридическими лицами дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов
за счет средств областного бюджета.
2. Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской
области (Андреева Л.М.) обеспечить реализацию организационных мероприятий,
установленных Порядком стимулирования создания организациями - юридическими
лицами дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за счет
средств областного бюджета.
3. Внести в областную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов"
на 2008 год, утвержденную постановлением Администрации области от 08.08.2007
N 324-а "Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов" на
2008 год" изменение, изложив графу 2 пункта 2.5 подраздела 2 раздела VI
Программы в следующей редакции:
"Стимулирование
создания
организациями
юридическими
лицами
дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов".
4. Контроль за исполнением
Губернатора области Костина В.Г.
постановления
возложить
на
заместителя
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 09.09.2008 N 478-п
ПОРЯДОК
СТИМУЛИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ - ЮРИДИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА
ИНВАЛИДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.02.2010 N 83-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок стимулирования создания организациями - юридическими лицами
дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за счет средств
областного бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным
законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации", а также иными действующими нормативными правовыми
актами
в
целях
расширения
возможностей
трудоустройства
инвалидов,
испытывающих трудности в поиске работы.
1.2. Порядок распространяется на организации - юридические лица (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителей
товаров, работ и услуг (далее - юридические лица). Юридические лица с
численностью работников более 100 человек могут принимать участие в конкурсе
только
в
случае
выполнения
квоты
для
приема
на
работу
инвалидов,
установленной постановлением Губернатора области от 21.12.2004 N 859 "О
квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов".
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.02.2010 N 83-п)
1.3. Целью стимулирования создания юридическими лицами дополнительных
рабочих мест для трудоустройства инвалидов является расширение возможностей
трудоустройства инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы.
1.4. Реализацию Порядка осуществляет департамент труда и социальной
поддержки населения Ярославской области (далее - департамент).
1.5. Стимулирование создания юридическими лицами дополнительных рабочих
мест для трудоустройства инвалидов осуществляется в виде оказания финансовой
поддержки (субсидии) за счет средств областного бюджета.
1.6. Созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов
считается создание новых рабочих мест или усовершенствование, адаптирование
уже
имеющихся
с
учетом
индивидуальных
возможностей
инвалидов
с
их
обязательным трудоустройством на созданные рабочие места, в том числе
создание условий для организации надомного труда.
1.7. Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидии
юридическим лицам, создающим дополнительные рабочие места для трудоустройства
инвалидов за счет средств областного бюджета.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1. Субсидия предоставляется на конкурсной основе по результатам
рассмотрения конкурсных заявок от юридических лиц, претендующих на финансовую
поддержку для создания рабочих мест для трудоустройства инвалидов (далее участники конкурса).
К заявке прилагаются документы, являющиеся ее неотъемлемой частью:
- общие сведения об участнике конкурса;
- сравнительная таблица критериев оценки;
- макет проекта создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства
инвалидов.
Формы конкурсной заявки и приложений к ней разрабатывает департамент.
2.2. Конкурсные заявки участники конкурса представляют в департамент в
течение 30 календарных дней со дня официального объявления в средствах
массовой информации о проведении конкурса.
2.3.
Рассмотрение
конкурсных
заявок
осуществляется
комиссией
по
проведению
конкурса
по
стимулированию
создания
юридическими
лицами
дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (далее - комиссия).
Департамент
формирует
комиссию,
состав
которой
утверждается
в
установленном порядке приказом департамента. В состав комиссии входят
представители
департамента,
заинтересованных
органов
законодательной
и
исполнительной власти Ярославской области, иные заинтересованные лица.
2.4.
Комиссия
проводит
оценку
конкурсных
заявок,
представленных
участниками конкурса, производит отбор конкурсных заявок, наиболее полно
отвечающих условиям и критериям, установленным Порядком и конкурсной
документацией,
определяет
победителей
конкурса
и
устанавливает
размер
предоставляемой субсидии. Решение комиссии оформляется протоколом.
2.5. Квалификационные требования, предъявляемые к участнику конкурса:
- отсутствие задолженности перед бюджетами (федеральным, областным,
местным) и внебюджетными фондами или наличие решения налогового органа о
реструктуризации задолженности;
- должен быть платежеспособным, не находится в процессе ликвидации, в
отношении него не должна быть возбуждена процедура банкротства;
- имущество не должно быть подвержено аресту, против него не возбуждено
уголовное дело;
- срок деятельности не менее 3 (трех) лет.
2.6. По результатам решения комиссии департамент заключает договоры с
победителями конкурса на создание дополнительных рабочих мест. Форма договора
утверждается приказом департамента.
2.7. Максимальный размер субсидии на создание одного рабочего места не
должен превышать 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.02.2010 N 83-п)
2.8. Общий объем субсидии предоставляется в пределах ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете по разделу "Социальная политика" на
указанные цели на соответствующий год.
2.9. Субсидия предоставляется на создание дополнительных рабочих мест по
следующим статьям сметы затрат:
- оборудование (в том числе специальные или стандартные приспособления,
облегчающие работу инвалидов);
- вспомогательные материалы, оснастка, запчасти;
- сырье и материалы (из расчета на период до 12 месяцев);
- установка, монтаж (демонтаж старого оборудования при необходимости) и
наладка оборудования, приобретаемого в соответствии со сметой затрат);
- строительно-ремонтные и строительно-монтажные работы (в том числе
реконструкция производственных помещений).
(п. 2.9 введен Постановлением Правительства ЯО от 18.02.2010 N 83-п)
3. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
3.1. Основными критериями оценки конкурсной заявки являются:
- правильность оформления конкурсных заявок и полнота представленной в
них информации;
соответствие
участника
конкурса
требованиям,
предъявляемым
организатором конкурса;
- проработанность и технико-экономическая обоснованность проекта создания
дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предусматривающего
эффективное использование создаваемых рабочих мест с точки зрения занятости;
- сроки выполнения работ по созданию дополнительных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов;
- общая сумма затрат для создания дополнительных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов;
величина
(размер
собственных
финансовых
вложений
в
проект)
инвестирования собственного проекта участника конкурса;
- потребность в создании рабочих мест, в определенном муниципальном
образовании области;
- создание рабочих мест, в которых имеется потребность согласно данным о
зарегистрированных в службе занятости гражданах, ищущих работу, безработных
из числа лиц с ограниченной трудоспособностью;
- эффективная организация участником конкурса рабочих мест, при этом
подразумевается стоимостная оценка одного рабочего места и их количество;
- планируемая заработная плата на создаваемых рабочих местах;
- создание специальных условий труда для граждан, трудоустраиваемых на
создаваемые в соответствии с проектом рабочие места (санитарно-гигиенические
условия производственной среды, уровень нагрузок при выполнении работ,
наличие инфраструктуры для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
рабочему месту);
- рабочие места, создаваемые для инвалидов, должны быть адаптированными в
соответствии
с
индивидуальной
программой
реабилитации
инвалида
и
конкурентоспособными на рынке труда;
- в случае если комиссия дает одинаковую оценку конкурсным заявкам,
представленным участниками конкурса, то преимущество имеют юридические лица,
в которых по трудовому договору работает более 50 процентов инвалидов и при
условии, что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 18.02.2010 N 83-п)
3.2. Трудоустройство инвалидов на созданные рабочие места производится
работодателями по заявлениям инвалидов самостоятельно, по предложениям
департамента, общественных организаций инвалидов, по направлению органов
службы занятости в соответствии с рекомендациями в индивидуальной программе
реабилитации инвалида.
3.3. Расторжение (прекращение) трудовых договоров с трудоустроенными
инвалидами в рамках реализации данного постановления осуществляется с
обязательным уведомлением департамента.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Контроль за целевым расходованием средств областного бюджета,
выделенных на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства
инвалидов, осуществляет департамент.
4.2.
По
требованию
департамента
юридическое
лицо
незамедлительно
представляет необходимую для проверки документацию, подтверждающую целевое
использование предоставленной субсидии, а также обеспечивает проведение
проверки должностными лицами департамента создания дополнительных рабочих
мест для трудоустройства инвалидов за счет выделенных средств.
4.3. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий
подлежат возврату с расчетного счета юридического лица в областной бюджет.
4.4. В случае нецелевого использования средств областного бюджета, выделенных
на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов,
юридическое лицо обязуется вернуть сумму полученной субсидии в полном объеме
в областной бюджет.