regulament
advertisement
Утверждено Постановлением Пленума Совета по конкуренции № 4 от 30 августа 2013 г. Положение о государственной помощи для регионального развития Настоящее Положение воплощает статью 107, часть (3) Договора о функционировании Европейского Союза, раздел 1 статьи 13 и 14 Регламента (ЕС) № 800/2008 Комиссии от 6 августа 2008 года об объявлении отдельных категорий помощи, совместимых с рынком европейского пространства, в применении статьи 87 и 88 из Договора (Регламент об исключениях по категориям помощи), опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L214 9 августа 2008 года, а также частично воплощает Руководящие принципы о государственной помощи для регионального развития в период 2007-2013, опубликованные в Официальном журнале Европейского Союза С54/13 4 марта 2006 года. Раздел 1. Цель, сфера применения и категорий бенефициаров 1. Настоящее Положение применяется к инвестициям региональной государственной помощи, предоставленным малым, средним и крупным предприятиям, к региональной помощи для малых вновь созданных предприятий, а также в исключительных случаях, к помощи для операционной деятельности, ориентированной во всех случаях на слаборазвитые регионы. 2. Государственная помощь для регионального развития признается совместимой с нормальной конкурентной средой согласно ст. 5, часть (1), пункт j) Закона о государственной помощи №139 от 15 июня 2012 года, если выполняет условия, предусмотренные настоящим Положением. 3. Предоставление государственной помощи для инвестиций обосновывается необходимостью поддержки регионального развития при содействии инвестициям и созданию новых рабочих мест за счет расширения и диверсификации экономической деятельности предприятий, расположенных в слаборазвитых регионах, и за счет поощрения предприятий в создании новых подразделений в этих регионах. 4. Если структурные трудности региона являются настолько серьезными, что региональная помощь для инвестиций вместе с комплексной системой горизонтальной помощи недостаточны, для запуска процесса регионального развития настоящим Положением предоставляется возможность дополнения региональной помощи для инвестиций, региональной помощью для операционной деятельности. 5. Настоящие положения не применяются к предоставлению государственной помощи в отрасли судостроения, металлургии и сельского хозяйства, за исключением помощи по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, перечисленной в приложении 1 к Положению о форме уведомления, процедуре рассмотрения и принятия решений о государственной помощи. 6. Государственная помощь для регионального развития не может быть предоставлена предприятиям, оказавшимся в затруднительном положении, так как они подпадают под действие Положения о государственной помощи, предоставляемой для спасения бенефициаров, оказавшихся в затруднительном положении. 7. Государственная помощь для регионального развития предоставляется на основе схемы помощи, которая является частью стратегии регионального развития, с четко установленными целями. На основании такой схемы компетентные органы имеют возможность оценить инвестиционные проекты с точки зрения их важности для развития региона. 8. Если, в исключительных случаях, предполагается предоставление индивидуальной помощи или предоставление ограниченной помощи, лишь в одной сфере деятельности, перед поставщиком ставится задача доказать, что проект вносит вклад в достижение целей региональной стратегии развития и не приведет к неприемлемым искажениям конкуренции. Если помощь, предоставляемая на основе схемы, чрезмерно ориентирована на определенный сектор, Совет по конкуренции в соответствии со ст. 11 Закона № 139 от 15 июня 2012 года о государственной помощи вправе потребовать изменение схемы или предложить отмену схемы. 9. Любая схема помощи или любая индивидуальная помощь, подпадающая под настоящие Правила, должна быть представлена Совету по конкуренции посредством заполнения и представления Формуляра общего уведомления государственой помощи и Формуляра специального уведомления, предусмотренных настоящим Положением. Раздел 2. Основные понятия 10. По смыслу настоящего Положения используемые в нем определения и термины имеют следующее значение: помощь для регионального развития – помощь, направленная на поддержку экономического развития слаборазвитых регионов; карта региональной помощи Республики Молдова - документ, определяющий регионы, имеющие право на предоставление помощи для регионального развития в Республике Молдова, а также максимально допустимая интенсивность помощи для каждого региона в отдельности; сельское хозяйство – представляет собой производство сельхозпродукции, указанное в приложении №1 к Положению о форме уведомления, процедуре государственной помощи; рассмотрения и принятии решений о переработка сельскохозяйственной продукции - любая операция с сельскохозяйственной продукцией, в результате которой получается продукт, который является также сельскохозяйственным продуктом, за исключением сельскохозяйственных мероприятий, необходимых для подготовки животного или растительного продукта для первой продажи; сбыт сельскохозяйственной продукции - владение или выставление сельскохозяйственного продукта для продажи, предложение к продаже, доставке или любая другая форма маркетинга, за исключением первой продажи первичного производителя для реализатора или переработчика, и любая деятельность для подготовки продукта для такой первой продажи; продажа первичного производителя до конечного потребителя считается продажей, если это имеет место в отдельных помещениях, предназначенных для таких целей; металлургический сектор – определен в приложении 2 к настоящему положению; малые и средние предприятия – предприятия, определенные в соответствии с Законом о поддержке сектора малых и средних предприятий № 206 от 7 июля 2006 года; малые, вновь созданные предприятия – малые предприятия, определенные в соответствии с Законом о поддержке сектора малых и средних предприятий № 206 от 07 июля 2006 года, которые действуют менее 5 лет от создания; первоначальная инвестиция представляет собой следующее: a) инвестиции в материальные и нематериальные активы, направленные на: создание новых предприятий; расширение существующего предприятия; диверсификацию производства предприятия путем разработки новых дополнительных товаров; фундаментальные изменения в общем процессе производства существующего предприятия; b) покупка активов, связанных с предприятием, при условии, что предприятие закрыто или должно быть закрыто, в случае если не было продано и покупка сделана независимым инвестором. Соответственно, не считается первоначальной инвестицией простая покупка акций одного предприятия, рассматриваемого как юридическое лицо. расходы на оплату труда - затраты и расходы на оплату труда, определенные в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 113XVI от 27.04.2007 (Официальный монитор № 90-93 от 29.06.2007); число работников – число рабочих мест в году (далее ЧРМГ), то есть общее число лиц, занятых полный рабочий день в течение года, занятых не полный рабочий день, и сезонная работа, представляя собой часть ЧРМГ; создание рабочих мест - представляет собой чистое увеличение числа работников, непосредственно нанятых на определенном предприятии, в сравнении со средними показателями за последние 12 месяцев. Соответственно рабочие места, ликвидированные в течение 12-месячного периода, должны быть вычтены из общего количества созданных рабочих мест за тот же период; рабочее место, непосредственно созданное инвестиционным проектом - относится к рабочим местам, созданным в результате осуществления инвестиций, в течение трех лет после ее завершения, в том числе рабочие места, созданные в результате увеличения уровня использования мощностей, созданных инвестицией; начало работ – представляет либо начало строительных работ, либо первый серьезный заказ оборудования, за исключением предварительного технико-экономического обоснования; дата предоставления помощи - помощь считается предоставленной в момент, когда бенефициару подтвердили право получения помощи; крупный инвестиционный проект - первоначальная инвестиция с необходимыми затратами более 50 миллионов леев. Сумма в размере 50 млн. леев должна рассчитываться по ценам и официальному курсу Национального банка Молдовы на момент предоставления помощи или, в случае крупных инвестиционных проектов, требующих индивидуального запроса (приложение 3 к настоящему Положению), по ценам и официальному курсу Национального банка Молдовы на дату уведомления; продукт – продукт, который является объектом инвестиционного проекта. Когда инвестиционный проект включает в себя производство нескольких различных продуктов, принимается во внимание каждый из них. Когда проект касается промежуточного продукта и значительная часть продукции не продается на внутреннем рынке, то продуктом является продукт рынка низшего уровня; видимое потребление товара – равняется внутреннему производству плюс импорт, из которых вычитывается экспорт; стимулирующий эффект – изменение поведения бенефициара как эффект получения государственной помощи, инициирующая деятельность/действия, которой не была бы запущена в отсутствие помощи или, если бы была запущена, то не имела бы того масштаба в отсутствие помощи. 11. Другие понятия, предусмотренные в настоящем Положении, должны использоваться в значении Закона № 139 от 15.06.2013 о государственной помощи (Официальный монитор Республики Молдова № 166-169а от 16.08.2012), Закона о конкуренции № 183 от 11.07.2012 г. (Официальный монитор Республики Молдова № 193-197 от 14.09.52012) и Положения о форме уведомления, процедуры рассмотрения и принятия решений о государственной помощи, утвержденной Решением Пленума Совета по конкуренции № 1 от 30.08.2013 г. (Официальный монитор Республики Молдова № 213-215 от 27.09.2013). Раздел 3. Предоставление региональной государственной помощи для инвестиций 12. Региональная помощь для инвестиций предоставляется для реализации первоначальной инвестиции. Инвестиции по замене не являются необходимыми для предоставления региональной помощи. 13. Региональная помощь для инвестиций может оказываться в любой форме, предусмотренная в ст. 6 Закона о государственной помощи №139 от 15 июня 2012 года. 14. Региональная помощь для инвестиций рассчитывается на основе затрат на инвестиции в материальных и нематериальных активах, связанных с инвестиционным проектом, или на основе затрат на оцененную заработную плату, созданных рабочих мест в данном инвестиционном проекте. 15. Затраты на земельные участки, здания и объекты/оборудования, рассматриваются как необходимые для предоставления региональной помощи для инвестиций. 16. В случае малых и средних предприятий, затраты на подготовительное обучение и консультативные услуги, связанные с инвестицией, также рассматриваются как необходимые, до уровня интенсивности помощи в размере 50% от фактической стоимости. 17. В транспортном секторе расходы на приобретение автотранспортных средств (движимое имущество) не являются необходимыми для предоставления региональной помощи для инвестиций. 18. В случае, когда приобретается предприятие, принимаются во внимание только расходы на покупку активов у третьих лиц. Сделка должна проходить на рыночных условиях. Когда сделка сопровождается другой первоначальной инвестицией, затраты, связанные с ней, добавляются к стоимости покупки. В исключительных случаях помощь может быть альтернативно рассчитана в соответствии с рассчитанными затратами на заработную плату, сохранение рабочих мест или вновь созданных мест, как следствие покупки. Данные случаи требуют уведомления в индивидуальном порядке в Совете по конкуренции. 19. Затраты, связанные с приобретением активов в лизинг, за исключением земли и зданий, считаются необходимыми только если договор лизинга принимает форму финансового лизинга и содержит обязательство по покупке актива, приближаясь к срокам лизингового договора. Что касается аренды земли и зданий, то договор аренды должен продолжаться как минимум пять лет от ожидаемой даты завершения инвестиции в случае крупных предприятий, и 3 года для малых и средних предприятий. 20. За исключением малых и средних предприятий и поглощения активов, связанных с существующими предприятиями, приобретенные активы должны быть новыми. В случаях поглощения, затраты на активы, на приобретение которых уже была ранее предоставлена государственая помощь, должны быть вычтены из общей суммы необходимых расходов до осуществления покупки. 21. Расходы на инвестиции в нематериальные активы для малых и средних предприятий могут быть приняты во внимание при расчете необходимых расходов. Для крупных компаний эти затраты учитываются в пределах 50% от общих необходимых затрат проекта. 22. Во всех случаях необходимые нематериальные активы должны оставаться привязанными к нуждающемуся региону для предоставления необходимой региональной помощи, следовательно, не могут быть переданы в пользование другим регионам. Таким образом, необходимые нематериальные активы должны соответствовать следующим условиям: a) должны использоваться исключительно на предприятии, которое получает региональную помощь; b) должны рассматриваться как амортизируемые активы; c) должны быть приобретены у третьих лиц на рыночных условиях; d) должны фигурировать среди активов предприятия и оставаться на предприятии, которое получает региональную помощь, в течение не менее пяти лет в случае крупных предприятий, и не менее трех лет в случае малых и средних предприятий. 23. Тогда, когда помощь рассчитывается на основе затрат по заработной плате, связанных с созданием рабочих мест в рамках проекта первоначальной инвестиции, считаются необходимыми затраты по заработной плате лиц, занятых в течение двух лет. 24. Поставщик должен быть уверен в том, что помощь генерирует реальный эффект стимулирования реализации новых инвестиций, которые в противном случае не были бы реализованы в этих зонах. Поэтому работа с инвестициями не должна начинаться до выполнения условий, предусмотренных пунктами 24 – 25 настоящего Положения. В противном случае весь проект потеряет право на получение региональной помощи. 25. Помощь на основе схемы может быть предоставлена, только если получатель подал заявление на этот счет и орган, отвечающий за управление схемой, впоследствии подтвердил в письменном виде, до начала работы над проектом, что, при условии проведения детальной проверки, проект в принципе выполняет необходимые условия, установленные схемой. Все схемы помощи должны содержать прямую ссылку на оба условия. Единственное исключение из этих правил возникает в случае утвержденных схем налоговой помощи, согласно которым налоговое освобождение или снижение предоставляется автоматически необходимым расходам без того, чтобы органы власти предоставляли их на свое усмотрение. 26. В случае индивидуальной государственой помощи, она может быть предоставлена, если бенефициар подал заявление на этот счет и компетентный орган должен был выдать письмо о намерениях, в соответствии с которыми помощь будет предоставлена до начала работ по проекту, при условии принятия решения о разрешении Советом по конкуренции. 27. Если помощь рассчитывается на базе инвестиционных затрат в материальные и нематериальные активы или на базе затрат на приобретение активов существующего предприятия, бенефициар должен осуществить финансовое участие в размере не менее 25% от необходимых затрат за счет собственных средств или за счет внешнего финансирования, в форме, в которую не вовлекается публичная помощь. 28. Для того, чтобы инвестиция приносила реальный и долгосрочный вклад в региональное развитие, предоставляемая помощь должна быть обусловлена обстоятельствами или способами оплаты, связанных с данной помощью, для поддержания данной инвестиции в регионе в течение не менее пяти лет в случае крупных предприятий, и не менее трех лет в случае малых и средних предприятий. Данное правило не мешает замене морально устаревших установок или оборудования в течение данного периода времени в связи с быстрыми технологическими изменениями при условии, что экономическая деятельность будет продолжаться и далее в данном регионе в течение периода времени, равному предусмотренному минимальному периоду. 29. В случае, когда помощь рассчитывается на базе затрат по заработной плате, рабочие места должны быть заполнены в течение трех лет после завершения работ. Все рабочие места, созданные в результате инвестиции, должны поддерживаться в соответствующем регионе в течение пяти лет с момента первой занятости в случае крупных предприятий, и не менее трех лет в случае малых и средних предприятий. 30. Уровень помощи установлен как интенсивность, выраженная в соответствии с необходимыми затратами. Интенсивность помощи вычисляется в зависимости от эквивалента валовой субсидии, без принятия во внимание влияния сумм налогов на размер помощи при оценке совместимости. Для помощи, уведомляемой индивидуально Совету по конкуренции, эквивалент валовой субсидии рассчитывается на момент уведомления, в других же случаях на дату предоставления помощи. 31. Помощь, выплачиваемая траншами, актуализируется по сумме с момента уведомления или предоставления помощи, в зависимости от случая. Когда помощь предоставляется в виде освобождения от налогов либо в виде скидок к будущим налогам, актуализация траншей помощи осуществляется на основе ставок, применяемых на разные даты, на которые налоговые льготы становятся эффективными. 32. Максимальная интенсивность государственной региональной помощи установлена Картой региональной помощи Республики Молдова, в приложении 5 к настоящему Положению. 33. Максимальная интенсивность государственной региональной помощи, предусмотренная пунктом 32 настоящего Положения, может быть увеличена на 20% к предоставленной помощи для малых предприятий и на 10% к предоставленной помощи для средних предприятий. Эти увеличения не распространяются на помощь в транспортной отрасли. Раздел 4. Предоставление региональной государственной помощи для крупных инвестиционных проектов 34. В целях предотвращения возможности того, чтобы крупный инвестиционный проект был искусственно разделен на более мелкие проекты, с целью обойти положения настоящего Положения, крупный инвестиционный проект считается единым целым инвестиционным проектом тогда, когда первоначальная инвестиция сделана в трехлетний период одним или несколькими предприятиями и состоит из комбинированных основных активов, неделимых с экономической точки зрения. 35. Для определения является ли первоначальная инвестиция экономически неделимой, Совет по конкуренции примет во внимание технические, функциональные и стратегические связи и непосредственную географическую близость. Экономическая неделимость оценивается независимо от вида собственности. Следовательно, для того, чтобы определить, является ли крупный инвестиционный проект единым целым, оценка должна быть одной и той же, независимо от того, осуществляется ли проект одним предприятием или несколькими предприятиями, которые делят инвестиционные затраты или несколькими предприятиями, которые покрывают затраты отдельных инвестиции в рамках одного инвестиционного проекта. 36. Для определения, если необходимые затраты крупных инвестиционных проектов достигают различного уровня, предусмотренного настоящим Положением, принимаются во внимание либо инвестиционные затраты, либо затраты на зарплату, в зависимости что больше. 37. Поставщики должны уведомить Совет по конкуренции обо всей помощи, которая будет предоставлена для реализации инвестиционных проектов в рамках существующей схемы помощи, в случае, если предлагаемая помощь из всех источников превышает 37,5 млн. леев. 38. Если региональная помощь предоставляется на основе существующих схем помощи инвестиционных проектов и не нуждается в уведомлении в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения, поставщик в течение 20 рабочих дней с момента предоставления помощи должен представить Совету по конкуренции Формуляр о предоставлении краткой информации о помощи для крупных инвестиционных проектов, предусмотренный Приложением 4 настоящего Положения. Совет по конкуренции расположит краткую информацию для открытого доступа на своем веб-сайте. 39. Поставщики обязаны хранить дела о предоставленной помощи для всех крупных инвестиционных проектов. Дела, которые должны содержать всю информацию, необходимую для определения, была ли соблюдена разрешенная максимальная интенсивность помощи, должны сохраняться в течение 6 лет с момента предоставления помощи. 40. Региональная помощь для крупных инвестиционных проектов лимитирована скорректированным плафоном региональной помощи, рассчитанным по следующей шкале: Необходимые затраты до 50.000.000 леев от 50.000.000 до 100.000.000 леев свыше 100.000.000 леев Скорректированный плафон помощи 100% от регионального плафона 50% от регионального плафона 34% от регионального плафона Пример: Разрешенное значение помощи для крупного инвестиционного проекта рассчитывается по формуле: максимальное значение помощи = R × (50 + 0,50 × B + 0,34 × C), где R это нескорректированный плафон региональной помощи, B представляет необходимые затраты заключенные между 50 и 100 миллионами леев, а C представляет необходимые затраты свыше 100 миллионов леев. 41. Для крупных инвестиционных проектов малые и средние предприятия не получают увеличения, предусмотренные в пункте 33 настоящего Положения. 42. Если общая сумма помощи из всех источников превышает уровень, установленный в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения, а также если: a) бенефициар помощи реализует более 25% от продаж данного товара (товаров) на соответствующем рынке (рынках) до осуществления инвестиции или более 25% после осуществления инвестиции; или b) производственная мощность, созданная в рамках проекта, составляет более 5% соответствующего рынка, измеренная с использованием данных видимого потребления соответствующего продукта, за исключением ситуаций, в которых среднегодовой темп роста видимого потребления за последние пять лет, превышает среднегодовой рост ВВП, Совет по конкуренции разрешает помощь только после оценки совместимости государственной помощи с конкурентной средой, в соответствии с процедурой сравнительного анализа, изложенной в части 11 Положения о форме уведомления, процедуре рассмотрения и принятия решений о государственной помощи, если помощь необходима для стимулирования инвестиций, а выгоды от оказания помощи являются более важными, чем искажение конкуренции как следствие предоставления помощи. 43. Именно поставщику надлежит доказать, что в ситуациях, на которые ссылается пункт 41 частей а) и b) настоящего Положения, помощь не применяется. Если поставщик докажет, что помощь бенефициару создает новый продуктовый рынок, то больше не является необходимым применение критериев, изложенных в пункте 41 настоящего Положения, и помощь будет разрешена на основании шкалы, предусмотренной в пункте 39 настоящего Положения. Часть 5. Правила совмещения государственной помощи 44. В случае, если финансовая поддержка инвестиционному проекту предоставляется одновременно на основании нескольких региональных схем помощи или в сочетании с индивидуальной помощью, плафон интенсивности помощи, представленный пунктами 31, 32 и 39 настоящего Положения, применяется ко всей помощи. То же самое действительно и в случае, когда помощь исходит из различных источников (местных, региональных, национальных или иностранных). 45. В случае, когда помощь, рассчитанная на основе инвестиционных затрат в материальные или нематериальные активы, сочетается с помощью, рассчитанной на основе затрат на заработную плату, сумма помощи для первоначальных инвестиции, выраженная как процент от инвестиций, и помощи для создания рабочих мест, выраженная в процентах от затрат по зарплате, не должна превышать наиболее благоприятного значения в результате применения плафона, установленного для соответствующего региона, в соответствии с критериями из пунктов 31, 32 и 39 настоящего Положения. 46. В случае, когда затраты, которые могут быть покрыты региональной помощью, являются полностью либо частично необходимыми и для другого вида помощи, к общей части будет применяться наиболее благоприятный плафон, установленный в соответствии с применимыми правилами. 47. Если поставщик установил, что предоставленная государственная помощь на основе схемы может комбинироваться с помощью, основанной на базе других схем, это должно быть указано для каждой схемы, для каждого метода, с помощью которых будет обеспеченно соблюдение перечисленных выше условий. 48. Региональная помощь для инвестиций не совмещается с малозначимой помощью, учитывая те же необходимые затраты, чтобы обойти максимальную концентрацию региональной помощи, установленную данным Положением. Раздел 6. Предоставление региональной государственной помощи для операционной деятельности 49. Региональная помощь, направленная на сокращение текущих расходов предприятия (региональная помощь для операционной деятельности), как правило, запрещена. 50. Условия предоставления помощи для операционной деятельности: a) Предоставление региональной помощи для операционной деятельности является исключительным при условии, что предоставление помощи оправданно по своему характеру и по вкладу в региональное развитие, и что уровень помощи является пропорциональным недостатку, который стремится компенсировать. Поставщики должны продемонстрировать как существование, так и значимость любых недостатков. b) Согласно настоящему Положению не разрешается предоставление помощи для операционной деятельности в секторе финансовых услуг или в деятельности между группами за исключением случаев, в которых данная помощь предоставляется на основе определенных общих схем, которые открыты всем секторам и предназначены для компенсации дополнительных затрат на транспорт или оплату труда. Также не предоставляется помощь для операционной деятельности, направленная на стимулирование экспорта. c) Помощь для операционной деятельности всегда должна иметь временный и регрессивный характер. 51. Государственная помощь для операционной деятельности предоставляется в основном в виде налоговых льгот либо в виде сокращения отчислений на социальное страхование, которые не связаны с необходимыми инвестиционными затратами. 52. Помощь для операционной деятельности должна предоставляться только определенному набору необходимых расходов и затрат, таких как инвестиции по замене, затрат на транспорт или оплату труда, должна быть ограничена определенной пропорцией от этих затрат. 53. Во всех случаях необходимость и уровень помощи для операционной деятельности должны регулярно пересматриваться для обеспечения оправданности в долгосрочной перспективе в соответствующем регионе. 54. В целях обеспечения прозрачности и мониторинга государственной помощи для операционной деятельности Совет по конкуренции включит в годовой отчет суммы государственной помощи для операционной деятельности и определит первых 10 бенефициаров крупнейшей государственой помощи для операционной деятельности, с указанием сектора деятельности и объема помощи, полученной каждым. Раздел 7. Предоставление предприятиям помощи малым, вновь созданным 55. Для поощрения на начальном этапе создания и развития малых предприятий в поддерживаемых зонах Совет по конкуренции разрешит на основании настоящего Положения схемы, которые обеспечивают предоставление помощи, до 3 млн. леев на предприятие, для вновь созданного малого предприятия. 56. Ежегодный объем помощи для вновь созданных малых предприятий не должен превышать 33% от общей суммы помощи для вновь созданных предприятий. 57. Интенсивность помощи для вновь созданных малых предприятий не может превышать 40% от приемлемых затрат в течение первых трех лет после создания компании, и 30% в последующие два года. 58. Поставщики должны обеспечить внедрение на практике надлежащей системы, которая гарантировала бы, что плафоны количества и интенсивности помощи в отношении необходимых расходов не превышаются. Помощь, предусмотренная в данном разделе, не совмещается с другими видами помощи (в том числе с малозначимой помощью), чтобы обойти максимальную интенсивность помощи и установленные максимальные суммы. 59. Необходимыми затратами являются юридические, консультационные, консалтинговые и административные, непосредственно связанные с созданием предприятия, а также следующие затраты, при условии, что они фактически осуществлены в течение первых пяти лет после создания соответствующего предприятия, а именно: a) Проценты, взимаемые от внешнего финансирования, и дивиденды на использованный собственный капитал, не превышающие базовую ставку; b) плата за аренду производственных объектов/оборудования; c) электричество, вода, отопление; d) налоги, кроме НДС и налога на доход предприятия; e) административные расходы; f) износ и амортизация; g) расходы на аренду производственных объектов/оборудования; h) затраты на заработную плату, в том числе отчисления на обязательное социальное страхование, которые также могут быть включены, при условии, что основные инвестиции или меры по созданию рабочих мест и найму на работу не использовали другие формы помощи. 60. Помощь, предназначенная вновь созданным малым предприятиям, может иметь обратные стимулирующие эффекты для существующих малых предприятий, в виде закрытия и повторного открытия предприятия, для получения такого вида помощи. Поставщики должны разрабатывать схемы помощи таким образом, чтобы избежать подобных проблем, например, путем установления ограничений на заявления о помощи от владельцев недавно закрытых предприятий и т.д. Раздел 8. Прозрачность, мониторинг и контроль государственной помощи для регионального развития 61. Для обеспечения прозрачности помощи для регионального развития поставщики обязаны публиковать на своем веб-сайте полный текст схем помощи и сообщить Совету по конкуренции адрес публикации в интернете. Проекты, по которым были понесены затраты, до даты публикации схемы не будут допустимыми для региональной помощи. 62. Мониторинг и контроль государственной помощи для регионального развития, за исключениями, изложенными в настоящем Положении, осуществляются в соответствии с положениями Положения о форме уведомления, процедуре рассмотрения и принятия решений о государственной помощи.
