Развитие инвестиционной инфраструктуры

Развитие инвестиционной инфраструктуры
в Республике Татарстан
Добрый день, уважаемые коллеги!
Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан –
орган государственной власти республики, осуществляющий
взаимодействие с внешними инвесторами и обеспечивающий
реализацию принципа «одного окна» при реализации инвестиционных
проектов в Республике Татарстан.
Сегодня в нашей республике проводится активная работа по
созданию необходимой инфраструктуры для инвесторов. Происходит
развитие индустриальных парков, технопарков и промышленных
площадок в муниципальных районах: создаются новые рабочие места,
привлекаются новые резиденты, осуществляется тесная кооперация
компаний-резидентов с крупными предприятиями Республики
Татарстан.
Одним из успешных примеров этого является создание в 2004 году
Камского индустриального парка «Мастер» для размещения на
освобожденных площадях дочернего предприятия ОАО «КАМАЗ»
бизнес-структур, работающих в автомобильной индустрии. В общей
сложности в собственности и управлении ОАО «КИП «Мастер»
находится в настоящее время 370 тыс.кв.м. производственно-складских
помещений и 60 тыс.кв.м. офисных помещений. Общее количество
компаний-резидентов КИП «Мастер» - 212, на них создано более 4300
рабочих мест.
В рамках реализации государственной федеральной программы в
Республике Татарстан создан первый технопарк в сфере высоких
технологий «ИТ – парк». Стоимость проекта составила 2,9 млрд.
рублей. В настоящее время резидентами «ИТ-парка» являются 75
компаний, при этом создано 1 750 рабочих мест. В августе 2012 года в
Набережных Челнах была запущена вторая площадка IT-парка,
специализирующаяся на ИТ-разработках в области машиностроения. К
моменту официального открытия статус резидентов получили уже 22
компании.
Другой важной площадкой для развития производства
инновационных высокотехнологичных компаний является Технополис
«Химград», в котором базируются предприятия в области химии и
переработки полимеров. После выхода площадки на проектную
мощность ожидаемый объем продукции составит 16 млрд. рублей в год,
число компаний-резидентов – около 200, а общее количество рабочих
мест – более 10 000. Расчетный срок окупаемости Технополиса – 6–7
лет. На сегодняшний день резидентами Технополиса «Химград»
являются более 180 компаний, создано около 5 700 рабочих мест.
На территории Елабужского муниципального района Республики
Татарстан решением Правительства Российской Федерации 21 декабря
2005 года одной из первых в России была создана Особая
экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга»,
ориентированная на реализацию крупных инвестиционных проектов. В
особой экономической зоне созданы все условия для размещения
производств
автокомпонентов,
полимерных
производств,
приборостроения, электроники, деревообработки и пр.
На сегодняшний день – это самая успешная особая экономическая
зона в России, на территории ОЭЗ «Алабуга» зарегистрирована 31
компания-резидент с объемом заявленных инвестиций более 83,3 млрд.
рублей. В развитие своих проектов данными компаниями уже вложено
более 32,6 млрд. рублей инвестиций и создано более 1 650 рабочих
мест. Всего произведено продукции на сумму 45,9 млрд. рублей. Объем
налоговых поступлений за весь период деятельности резидентов в
бюджеты разных уровней составил 3,8 млрд. рублей. При запуске
производств и выхода предприятий на полную проектную мощность
будет создано более 11 700 рабочих мест.
С начала 2012 года Агентство инвестиционного развития
Республики Татарстан совместно с муниципалитетами Республики
Татарстан проводит работу по созданию системы промышленных
площадок муниципального уровня с целью привлечения инвесторов на
территории муниципальных районов и развития обрабатывающих
отраслей экономики, производства новых видов продукции, внедрения
прогрессивных технологий и производств.
В настоящее время в Республике Татарстан ведется работа по
созданию 10 промышленных площадок в 9 районах (Актанышском,
Балтасинском,
Бугульминском,
Дрожжановском,
Заинском,
Зеленодольском, Сабинском, Тюлячинском и г.Набережные. Челны) с
планируемым размещением порядка 100 резидентов и созданием более
1000 рабочих мест.
В августе 2012 года по инициативе Агентства инвестиционного
развития и по решению Правительства Татарстана было создано ОАО
«Корпорацию развития». Задачей Корпорации является взаимодействие
с инвесторами по созданию условий для реализации проектов в области
недвижимости, обеспечение необходимой инфраструктуры для
инвестиционных площадок, их продвижение и построение отношений с
институциональными инвесторами, а также на организацию
финансирования и оказание поддержки при реализации проектов.
В настоящий момент Корпорация задействована в создании
проекта города-спутника Казани «СМАРТ-Сити Казань», который
станет специализированной площадкой для развития инвестиционной и
деловой активности. На территории Смарт-сити планируется
размещение выставочного и конференц-центров, интегрированных с
Международным аэропортом «Казань» и веткой Аэроэкспресса, а также
финансовых, страховых, экспортных компаний, научных, учебных
заведений, центров исследований и разработок и др.
Таким образом, в настоящий момент в республике существует
система имущественных комплексов, управляющие компании и
собственники которых позиционируют себя как интегрированную
инфраструктуру поддержки инвесторов и субъектов малого и среднего
предпринимательства (МСП).
Вместе с тем, необходимо понимать, что инвесторы и субъекты
МСП имеют сильно различающиеся цели и задачи, и объединять
инфраструктуру их поддержки под одной вывеской на сегодняшний
день становится нецелесообразным.
Во-первых, в соответствии с федеральным законодательством
субъектами малого и среднего предпринимательства являются
юридические
лица,
у
которых
суммарная
доля
участия
государственных
и
муниципальных
органов,
иностранных
юридических лиц и граждан в уставном капитале не должна превышать
25%, а также доля участия, принадлежащая одному или нескольким
юридическим лицам, не являющимся субъектами МСП, не должна
превышать 25%. Поэтому приходящие на рынок республики
иностранные инвесторы и дочерние структуры крупных российских
госкорпораций и акционерных обществ с контрольным пакетом акций,
принадлежащим государству, фактически не могут быть резидентами и
получать поддержку от инфраструктуры, созданной для субъектов
МСП.
Во-вторых, субъекты МСП (за исключением резидентов бизнесинкубаторов) фактически хотят расширить свое дело, действуя на уже
освоенном ими рынке республики и обращаются за государственной
поддержкой в отношении имеющегося у них бизнеса. Внешние
инвесторы, впервые приходящие на рынок республики, Поволжья, а
подчас и на рынок России в целом, нуждаются, в первую очередь, не в
расширении имеющегося у них бизнеса, а в обеспечении им
необходимых условий вхождения на наш рынок для оптимального
использования имеющихся у них финансовых возможностей и
передовых технологий производства. Это принципиально иная задача,
которая требует умения и компетенций по организации привлечения в
республику внешних финансовых ресурсов, новых технологий и систем
организации труда.
В третьих, поддержка предпринимательства, во многом,
осуществляется благодаря федеральным целевым программам
поддержки предпринимательства, накладывающим при их реализации
на регионы ряд обязанностей, соблюдение которых значительно
усложняет процесс получения федеральных субсидий, делает его
громоздким и неспособным к адекватному реагированию на различные
условия и темпы развития бизнеса в регионах.
Поэтому,
как
было
отмечено
выше,
совмещать
инфраструктуру поддержки предпринимательства, финансируемую
в значительной мере из федерального бюджета, и инфраструктуру
для привлечения внешних инвесторов в регионы нецелесообразно.
Регионы совместно с муниципалитетами сами должны создавать и
предлагать инвесторам готовые площадки для инвестиций. В этом
случае основным механизмом создания таких площадок может
стать государственно-частное партнерство.
В последнее время крупные республиканские промышленные
предприятия стали активно лоббировать создание частных
промышленных парков и площадок для привлечения внешних
инвесторов и размещения сопутствующих и вспомогательных
производств, а также ставить вопрос о необходимости формирования
системы государственной поддержки таких парков и площадок.
Необходимо отметить, что формирование частных промышленных
площадок и парков на территориях и при поддержке крупных
республиканских предприятий, известных в мире, позволит во многом
обеспечить
соответствие
требованиям
внешних
инвесторов,
приходящих
в
республику,
и
уменьшить
их
известную
настороженность в отношении ведения бизнеса в России.
Кроме того, как видно из опыта индустриального парка «КИПмастер» формирование инвестиционных площадок на базе крупных
предприятий позволяет оптимизировать сбыт продукции размещенных
производств по сбытовой сети крупной компании. Таким образом,
инвесторы получают дополнительные возможности по реализации
своей продукции.
Создание инвестиционных площадок на базе крупных
предприятий
также
позволит
оптимизировать
энергозатраты
размещаемых производств, так как многие крупные компании
осуществляют программы энергоэффективности, что связано с их
финансовыми возможностями по приобретению соответствующего
оборудования. Использование новейших систем производства и
доставки энергоресурсов позволит инвесторам экономить на плате за
потребленные энергоресурсы.
Для стимулирования создания муниципалитетами и крупными
предприятиями инвестиционных площадок необходимо обеспечить для
таких площадок льготный налоговый режим. Эффективность
деятельности ОЭЗ «Алабуга», предоставляющего такие льготы, может
послужить примером для распространения этого опыта на
региональные, муниципальные и частные инвестиционные площадки.
Основным механизмом развития инвестиционных площадок в
республике может стать предоставление им льгот по налогообложению,
в частности:
1) снижение налога на имущество (Закон Республики Татарстан
«Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» позволяет
применить при реализации инвестиционного проекта налоговую ставку
в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости создаваемого объекта
инвестиций);
2) уменьшение земельного налога (необходимо применить
пониженную ставку налога в размере 0,03 процента от кадастровой
стоимости земельных участков, аналогично льготам для технополисов);
3) снижение налога на прибыль управляющих компаний
инвестиционных площадок (в части, зачисляемой в бюджет
республики, применить пониженную ставку 13,5%).
Создание инвестиционных площадок в районах республики
позволит ускорить развитие муниципальных образований Республики
Татарстан, в том числе за счет увеличения количества рабочих мест,
вовлечет в оборот неиспользуемое муниципальное и частное
недвижимое имущество и земельные участки, а также создаст
привлекательную
инвестиционную
среду
в
муниципальных
образованиях.
Спасибо за внимание.