Åæåãîäíûé äîêëàä

Ежегодный доклад
о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг
Быковского муниципального района Волгоградской области.
Одним из основных задач администрации Быковского муниципального района в
области конкуренции является создание условий для формирования благоприятной
конкурентной среды.
Введение
Доклад " Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг
Быковского муниципального района" подготовлен во исполнение Стандарта развития
конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного Первым заместителем
Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым ИШ-П13-2189от
02.04.2014 (далее – Стандарт). Перед органами местного самоуправления поставлена
задача о необходимости внедрения
В докладе приведены основные итоги проводимой в Быковском муниципальном
районе конкурентной политики, по внедрению в "пилотном режиме" Стандарта развития
конкуренции. За 2015 год были приняты следующие нормативные документы:
- постановление Администрации района от 19 ноября 2015 года № 1079
«Об образовании рабочей группы по внедрению на территории Быковского
муниципального района стандарта развития конкуренции в субъектах Российской
Федерации»;
постановление Администрации района от 19 ноября 2015 года №1080 о внесении
изменений в постановление администрации Быковского муниципального района «О
координационном совете Быковского муниципального района по развитию малого и
среднего предпринимательства»;
постановление 19 ноября 2015 года № 1078 «Об определении уполномоченного
органа ответственного за содействие развитию конкуренции на территории Быковского
муниципального района»:
постановление от 28 декабря 2015 года № 1343 «Об утверждении Перечня
приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции на
территории Быковского муниципального района».
Между комитетом экономики Волгоградской области и Администрацией
Быковского муниципального района заключено Соглашение от 31 июля 2015 года №23
по внедрению на территории Быковского муниципального района в 2015-2016 г.г.
стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.
Цели внедрения Стандарта:
системный и единообразный подход для развития
конкуренции в отраслях экономики;
- формирование прозрачной системы работы по развитию конкуренции в интересах
как потребителей, так и предпринимателей, граждан и общества;
- создание условий для развития субъектов малого и среднего
предпринимательства, содействие устранению административных барьеров.
1.1.Состояние конкурентной среды.
В Быковском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2016г.
зарегистрировано 280 предприятий и организаций различных форм собственности, 666
индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
наименование
2011год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Организаций, из них
326
306
304
291
283
Сельское хозяйство
77
58
53
46
39
Рыболовство
2
2
Добыча ископаемых
1
1
Обрабатывающее
производство
Распределение
электроэнергии, газа и
воды
строительство
8
9
8
8
8
14
16
17
17
17
7
6
7
6
4
Розничная
торговля,ремонт
автотранспортных
средств,
бытовых
изделий и предметов
личного пользования
Гостиницы
и
рестораны
Транспорт и связь
30
30
28
24
23
3
2
2
1
1
9
7
8
5
5
Финансовая
деятельность
Операции
с
недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
Госуправление
управление
и
обеспечение
военной безопасности,
обязательное
социальное
обеспечение
образование
5
5
4
4
4
42
45
50
50
51
38
39
37
40
39
41
41
42
43
42
6
6
6
6
6
0
40
39
38
41
0
2
3
-
-
Здравоохранение
и
предоставление
социальных услуг
Предоставление
коммунальных,
социальных
и
персональных услуг
Прочие производства
услуги
Нужно отметить, что по сравнению с 2011 годом в 2015 году произошло
значительное снижение количества хозяйствующих субъектов, обусловленных
снижением организаций. Если в 2011 году 326 организаций осуществляли свою
деятельность, то в 2015 году 283 организации, снижение произошло на 43 единицы.
Данный факт был обусловлен изменением Федерального законодательства в части
увеличения страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Учитывая
текущую финансово-экономическую ситуацию в стране, численность индивидуальных
предпринимателей снижается.
2.Деятельность органов исполнительной власти по развитию конкуренции в
районе.
Был создан
уполномоченный орган. Исходя из требований Стандарта,
уполномоченный орган определяется из числа органов исполнительной власти.
Постановлением Администрации Быковского муниципального района от 19 ноября
2015 года № 1078 в районе уполномоченным органом по содействию развития
конкуренции в Быковском районе определен - отдел экономического развития
администрации Быковского муниципального района.
Уполномоченный орган отвечает за проведение государственной политики в
данной сфере, определяет приоритетные рынки, осуществляет мониторинг ситуации и
разрабатывает основные правовые акты по содействию развитию конкуренции в
регионе.
Итоги деятельности координационного и совещательного органа
В 2015 году состоялось 2 заседания координационного совета по следующим
повесткам дня:
О сплошном федеральном статистическом наблюдении
за деятельностью
субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год.
Об организации, целях
и задачах проведения сплошного федерального
статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего
предпринимательства; О размещении в СМИ (газета, радио, телевидение, интернет)
информационных сообщений о проведении сплошного наблюдение за деятельностью
малого и среднего предпринимательства.
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для
содействия развитию конкуренции.
Следующим требованием Стандарта является утверждение перечня приоритетных
и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции.
При формировании Перечня в первую очередь рекомендовано включать в него
рынки товаров, работ и услуг не сырьевого сектора экономики с высокой степенью
передела и добавленной стоимости конечной продукции, характеризующиеся наличием
значимых проблем, препятствующих конкуренции.
Постановлением Администрации Быковского муниципального района от
28.12.2015 г.№1343 «Об утверждении перечня приоритетных и социально значимых
рынков для содействия развития конкуренции на территории Быковского
муниципального района» утверждён перечень социально значимых и приоритетных
рынков
Приоритетные рынки
– предоставление услуг агропромышленному комплексу;
Социально значимые рынки- услуг ЖКХ;
- услуг перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
- услуг дошкольного образования;
- услуг дополнительного образования;
- общеобразовательных услуг;
-бытовых услуг;
Реализация плана мероприятий «дорожной карты».
На заседании рабочей группы по внедрению на территории Быковского
муниципального района стандарта развития конкуренции в субъектах Российской
Федерации от 28.12.2015г. №1, принято решение о предоставлении ответственными
структурными подразделениями, в уполномоченный орган, предложений по
формированию плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию
конкуренции на территории района, до 01.02.2016года.
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской
деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и
деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе.
Данный раздел Стандарта направлен на повышение уровня информированности
субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о
состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в
регионе.
В этих целях на официальном сайте Администрации Быковского
муниципального района в разделе «Предпринимателям» размещается актуальная
информация для предпринимателей, а также документы, принимаемые во исполнение
Стандарта. За 2015 год в районной газете «Коммунар» опубликовано 15 статей.
Глава администрации
Быковского муниципального района
Н.К. Поволокина