Технология и методы управления документооборотом промышленных предприятий СРВ

На правах рукописи
Ле Кхак Нгок Ань
Технология и методы управления
документооборотом промышленных
предприятий СРВ
Специальность: 05.13.01 – Системный анализ, управление
и обработка информации (промышленность)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата технических наук
Москва 2008
2
Работа выполнена на кафедре «Математическое обеспечение вычислительных систем» в Московском государственном институт радиотехники, электроники и автоматики (Техническом университете)
Научный руководитель: д.т.н., профессор
Ткаченко Владимир Максимович
Официальные оппоненты: д.ф.-м.н., профессор
Дикусар Василий Васильевич
д.ф.-м.н., профессор
Самохин Александр Борисович
Ведущая организация:
ЗАО «Институт электронных управляющих машин»
(ИНЭУМ)
Защита диссертации состоится “ 19
”
июня
2008 года в
14
часов на заседании диссертационного Совета Д 002.017.03 в Вычислительном центре им. А.А Дородницына РАН по адресу: 119991, г. Москва, ул.
Вавилова, д.40 в конференц-зале.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Вычислительного
центра им. А.А Дородницына РАН.
Автореферат разослан «____ » ___________ 2008 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 002.017.03
кандидат физико-математических наук
Мухин А.В.
3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность работы
Современное развитие Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) характеризуется ростом различного рода связей как
внутри страны, так и за рубежом, что сопровождается соответствующим ростом документооборота. Тем не менее, на данный
момент никакие исследования по организации национальной системы электронного документооборота (СЭД) не проводились.
Не исследовались технологии автоматизации процессов проектирования СЭД в интересах государственного управления СРВ, и
методики необходимого математического обеспечения СЭД для
аутентификации, целостности и неотрекаемости документов. На
сегодняшний день в СРВ отсутствует законодательная основа
СЭД.
При построении СЭД в интересах государственного управления необходимо учитывать такие особенности Вьетнама, как:
 в СРВ в основном сохраняется социалистическая система
народного хозяйства, в то же время наряду с социалистической
формой собственности присутствует и капиталистическая;
 СРВ является развивающимся государством, стремящимся занять соответствующее экономическое положение в своем
регионе Юго-восточной Азии, и войти в общество АСЕАН, что
требует при построении СЭД учета особенностей организации
как европейского, так и азиатского делопроизводства, не копируя
при этом китайские аналоги.
При переходе государственного делопроизводства на электронный документооборот, работу с документами в организациях
необходимо рассматривать как единый технологический процесс,
который включает:
 документирование: подготовку проектов документов с
оформлением установленных реквизитов, согласование, представление на подпись руководителя (утверждение), передача документа исполнителю (корреспонденту) по установленным правилам;
 обеспечение документооборота: регистрацию, движение
документов и их проектов в соответствии со структурой органи-
4
зации и функциональными обязанностями сотрудников, регистрацию и рассылку исходящих документов внешним корреспондентам, контроль исполнения поручений к документам, списание документов в дела по номенклатуре, поиск документов,
формирование сводной номенклатуры дел организации, информационно - функциональное разграничение прав пользователей;
 архивную обработку и хранение документов: обработку
документов и дел, завершенных в делопроизводстве, для передачи на ведомственное архивное хранение, систематизацию дел в
архивном фонде, поиск дел и документов по установленному
критерию отбора, информационно - функциональное разграничение прав пользователей, формирование выходных документов в
соответствии с Положением о Национальном Архивном фонде.
Учитывая, что современный порядок ведения дел в государственных органах СРВ требует большого объема работы с документами, введение единых стандартов и регламентов ведения
электронного документооборота и внедрение соответствующей
СЭД в интересах государственного управления СРВ позволят:
 автоматизировать типовые технологические процессы
подготовки, регистрации, хранения, архивации, поиска и обработки документов, и тем самым сократить издержки на построение каждым ведомством собственных инфраструктур документооборота;
 повысить исполнительскую дисциплину в государственных органах СРВ за счет усиления «прозрачности» процесса исполнения поручений по документам, а также, формирования отчетов;
 повысить оперативность и качество принятия управленческих решений за счет отражения реальной ситуации в управленческой модели;
 для осуществления электронного документооборота в
рамках информационного пространства АСЭАН ЭДО обеспечить
«безболезненную» интеграцию электронного документооборота
СРВ с центром международного документооборота (ЦМД).
Степень изученности проблемы. Проблемы организации
электронного документооборота, внедрения и выбора системы
5
управления документами нашли отражение в трудах
В.Э. Баласаняна, С.В. Клименко, С.Л. Кузнецова, М.В. Ларина,
Д.А. Романовой и др. Вопросы и методы оценки качества программного обеспечения рассматривались в фундаментальных работах Б.У. Боэм, В.В. Липаева, Г.Н. Хубаева.
Целью диссертационной работы является создание методов
и технологий проектирования СЭД в интересах государственного
управления СРВ, а также разработка предложений и технических
решений, обеспечивающих формирование единой модели управления межведомственным электронным документооборотом государственных органов СРВ.
Основными задачами диссертационной работы являются:
 на основе анализа российских и иностранных стандартов, законов и методик организации электронного документооборота разработать требования к составу методической и
нормативной правовой базы межведомственного электронного
документооборота государственных органов СРВ;
 на основе анализа структуры системы межведомственного электронного документооборота СРВ и процессов обработки документов создать единую модель управления документооборотом в интересах государственного управления СРВ;
 оценка применимости предлагаемых методик и технологий создания СЭД в интересах государственного управления
СРВ;
 разработка метода оценки математической модели СЭД.
Методы исследования. Результаты диссертационной работы были получены на основе использования теории системного
анализа, теории множеств, теоретико-графовых моделей, методов
структурного анализа и проектирования, а также современных
технологий хранения и обработки данных.
Научная новизна работы определяется тем, что в работе
впервые применительно к видам электронного документооборота,
используемого в СРВ, был разработан новый метод управления
электронным документооборотом.
В частности был получен ряд новых научных результатов,
позволяющих спроектировать СЭД в интересах государственного
6
управления СРВ, а именно:
 на основе анализа международных стандартов СЭД и
особенностей организации документооборота в СРВ, определены
требования для построения СЭД в СРВ;
 исследованы проблемы математического обеспечения
СЭД и разработаны предложения по защите информации в СЭД;
 построена модель единой системы электронного документооборота в государственных органах СРВ.
Практическая ценность работы состоит в том, что полученные в ней результаты использованы при подготовке проекта
законов «Электронная цифровая подпись» и «Электронный документооборот» во Вьетнаме, ориентированы на методы обработки информации в интересах государственного управления,
путем создания единой национальной системы электронного документооборота в СРВ.
Также результаты диссертационной работы были использованы при выполнении научно-исследовательских работ в Вычислительном центре РАН им. А.А Дородницына и в учебном процессе МИРЭА.
Апробация работы
Результаты проведенных в диссертационной работе исследований опубликованы в 6 статьях, из них в журналах из перечня
ВАК – 1 статья. Основные положения работы докладывались и
обсуждались: на научно-технических конференциях МИРЭА , на
XVI международном симпозиуме «Новые технологии в образовании и науке», на VIII научном симпозиуме «Вьетнамская научно-техническая ассоциация в РФ» (Москва, 2006).
Структура и объем работы
Работа состоит из введения, 4 глав, заключения, списка литературы (78 наименований) и 2 приложений. Объем основного
текста составляет 167 страниц, 4 таблиц, 20 рисунков.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность выполненного исследования, сформулированы цель, задачи диссертационной работы,
научная новизна, практическая ценность предлагаемых методик.
В главе 1 введены основные понятия делопроизводства и
7
документооборота, приведена классификация СЭД, исследована
функциональность наиболее распространенных СЭД. По результатам исследования выделен базовый набор функций, присущих
большинству рассмотренных СЭД (рис. 1). Сделан вывод, что
большинство рассмотренных СЭД поддерживают типовые функции автоматизации делопроизводства, основные отличия заключаются в организации интерфейса и платформе реализации. Далее рассмотрены общие требования к СЭД: масштабируемость,
распределенность, модульность, открытость, и исследована их
применимость к построению СЭД в интересах государственного
управления. Выделены такие особенности документооборота
государственных учреждений, как повышенные требования к
безопасности информационных ресурсов, их целостности и конфиденциальности; обязательное установление авторства электронных документов (ЭД) и обеспечение их юридической значимости; обеспечение надежного межведомственного взаимодействия путем разработки общего стандарта метаданных.
Проведено исследование современного документооборота
Вьетнама, выявлены основные проблемы проектирования СЭД в
интересах государственного управления СРВ:

отставание нормативно-методического обеспечения работы с электронными документами от информационнотехнологического обеспечения;

разнотипность технических средств, применяемых для
работы с ЭД в федеральных органах исполнительной власти;

многообразие программных средств, применяемых для
автоматизации документооборота в органах управления;

дублирование электронного документа бумажным;

нестыковка автоматизированных систем документооборота и архивного хранения документов;

непрекращающийся рост объемов бумажной документации в сфере государственного управления.
Учитывая, особенности процессов государственного документооборота и существующие проблемы в организации документооборота во Вьетнаме, определен набор функций, подлежащих обязательной реализации при проектировании СЭД в инте-
8
ресах государственного управления республики Вьетнам:
9
Рис.1. Базовый набор функций СЭД.
1. Поддержка отечественного делопроизводства с учетом
повышенных требований к безопасности информационных ресурсов, их целостности и конфиденциальности, в
том числе:
 регистрация входящих, исходящих, внутренних документов (регистрационная карточка, типы файлов, прикрепляемые к
ней);
 изменение или добавление реквизитов регистрационной
карточки;
 направление документов на исполнение вместе с поручениями по ним;
 контроль исполнения документов;
 подготовка проектов документов, проведение процедур
их согласования, визирования;
 поддержка нескольких языков в реквизитах регистрационной карточки;
 ведение номенклатуры дел.
2. Поддержка бумажного и электронного документооборота
(сканирование/распознавание, поточный ввод бумажных
документов).
3. Наличие средств настройки на организационную структуру учреждения.
4. Поддержка коллективной работы над документами с преимущественным акцентом на установление авторства
электронных документов и обеспечение их юридической
значимости:
 совместная работа над документами;
 работа с взаимосвязанными документами;
 система замещения – делегирование прав от одного работника другому;
 полнотекстовый и атрибутный поиск документов;
 формирование отчетов;
 маршрутизация документов;
5. Обеспечение информационной безопасности:
10
 наличие сертифицированных средств электронной цифровой подписи (ЭЦП) и шифрования;
 разграничение доступа пользователей и защита от несанкционированного обращения к документам и функциям системы;
 протоколирование работы пользователей.
6. Работа с архивом (передача дел в архив и ведение архива
электронных документов, поиск хранящихся в архиве документов по запросам пользователей, организация хранилища документов).
7. Поддержка распределенного документооборота (стандартизация форматов ЭД, поддержка обмена документами с
другими СЭД, работа с электронной почтой, поддержка
формата XML).
Также предложены меры для оптимизации работы с ЭД:
1. Выработка единых требований к характеристикам СЭД (с
учетом положений международных стандартов качества
ISO 9000), обеспечение совместимости СЭД в федеральных органах исполнительной власти.
2. Установление единых минимальных требований к техническому, аппаратному, телекоммуникационному уровню
оснащения федеральных органов исполнительной власти.
3. Регламентация работы с ЭД, создание типовой инструкции по электронному делопроизводству.
4. Унификация создания и оформления ЭД.
5. Регламентация хранения и уничтожения ЭД, установление сроков хранения для новых видов ЭД, определение
единых типов носителей информации и форматов для
хранения в архиве.
6. Регламентация процессов передачи и обмена ЭД.
7. Закрепление статуса ЭД в делопроизводственной практике, определение соотношения электронных и бумажных
документов и состава управленческих документов, подлежащих хранению только на бумажных носителях.
Регламентирование функциональных требований к СЭД является мощным рычагом государственного управления в области
11
информационных и компьютерных технологий. В СРВ документа, регламентирующего набор функций СЭД, пока нет, что препятствует проектированию единой модели государственного документооборота.
В главе 2 рассмотрены основные нормативно-технические
документы, определяющие политику ряда развитых и развивающихся государств в области стандартизации архитектуры программного обеспечения и информационных систем в интересах
государственного управления.
Целью исследования было выявление общих тенденций и
подходов к выбору и систематизации технических стандартов
(таблица 1), используемых для организации межпрограммного
взаимодействия в рамках электронного государства, а также упорядочения процессов проектирования и разработки СЭД в интересах государственного управления.
Таблица 1. Особенности государственного документооборота.
Особенность
государственного документооборота
Характер
движения
документов
Режим
регистрации
документов
Централизованный
контроль
исполнения
документов
Российский
документооборот
Иностранный
документооборот
Вертикальный,
(руководитель - исполнитель – руководитель)
Горизонтальный, возможно
попадание документа
к исполнителю,
минуя руководство
Производится
непосредственными исполнителями, поручитель и исполнитель
ведут собственные журналы
Нет
Ведение регистрационноконтрольных и отчетных
форм и журналов, машинописных картотек.
Специальные службы
(управление делами,
секретариаты,
канцелярии)
В ходе проектирования единой модели документооборота в
интересах государственного управления СРВ была исследована
организационная структура государственного управления СРВ,
выполнена декомпозиция по уровням управления и построены
соответствующие модели организационных структур (одноуровневая, сложная). Сделана классификация документов (постановление, приказ, информационное сообщение, доклад, отчет, справка, письмо), построены IDEF0-модели типовых процессов обра-
12
ботки для каждого типа документа, выполнена декомпозиция
данных моделей до уровня исполнителя. Экстраполируя полученные результаты, с учетом особенностей государственного
управления СРВ, на более высокие уровни государственного
управления была построена функциональная модель документооборота департамента, комитета, единая модель государственного документооборота СРВ.
В главе 3 анализируя российские технологии документооборота и проект закона электронного документооборота России,
были выявлены характеристики вербальной модели электронного
документа и введены базовые понятия («документ», «электронный документ», «электронное сообщение», «носитель информации», «запись», «файл», «база данных» и др.).
По результатам анализа, была построена математическая
модель СЭД, разработаны методики ее оценки по различным
критериям, в том числе и по защите информации. При разработке
методик были введены определения.
Определение 1: Электронным документом di называется
пара: di = <Сi, Мi >, где Сi – структура документа в соответствии с
выбранной схемой данных; Мi – содержание документа (информационное наполнение).
Определение 2: Коллекция – множество электронных документов с выделенной фиксированной структурой, содержание
которых имеет одинаковую тематическую направленность.
Для унификации операций с ЭД рассмотрим СЭД как набор
коллекций. Выделим два вида метаданных: описательные (смысловое содержание) и структурные (структура и свойства документов, по которым осуществляется их обработка). Определение
структуры электронного документа даёт первые предпосылки для
построения архитектуры СЭД. Для оптимизации архитектуры
СЭД была поставлена и решена задача оптимизации документопотоков СЭД. При выборе композитного критерия рассматривались четыре варианта решения:
1. Максимизация общей скорости работы СЭД.
2. Минимизация затрат на передачу документов между
структурными элементами системы по каналам связи.
13
3. Минимизация затрат на корректировку и обновление ЭД.
4. Минимизация объемов документов, хранящихся в СЭД.
При постановке задачи оптимизации документопотоков был
проведён анализ возможных критериев оптимизации, который
показал, что оптимизация документопотоков может быть достигнута только путем выбора комплексного критерия:
P

P

P

P
и
н
т
х
р
п
п
о
л
п
и
н
ф
(1)
где
Pхр - стоимость хранения информации;
Pпинф - стоимость получения данных из внешних систем;
Pппол - стоимость получения данных из хранилищ СЭД.
Для постановки задачи оптимизации были определены следующие объекты оптимизации:

время получения требуемого электронного документа;

стоимость передачи ЭД между пользователями, хранилищами СЭД, другими информационными системами;

объемы электронных документов, хранящихся в СЭД;

затраты на обновление электронных документов.
Рассмотрение данных объектов позволило сформулировать
задачу оптимизации следующим образом:
 





1
1
p
x
m
e
t
v

c
o
n
v

p
t
x

p
y
(
1

x
)

m
i
n










a
j




Q
Q




/
/
/
n
n
n
i
j
i
j
N
i

n
/
/
/
x

m
e
t
v

c
o
n
v

O
(3)



i
j
i
j
k
i
j
k
i
j
k
i
j
k
i


i

1
j

1 k

1
k

1
i

1


/
/
/
n
n
n
n
m
N
N
N
i
j
i
j
i
i
i
х
р
/
/
/
п
х
р
п
и
н
ф
/
i
i
j
i
j
k
i
j
k
i
j
k
i
j
k
i
i
j
i
j
i
j /
ii
j
i
j
i
j
i

1
j

1 k

1
k

1
i

1
j

1
a

1
j

1
i
i
1 ni
tij
T

ijx
ij 
i
Q
1
i j
(4)
i
1m
/
/

T
ij ijy
ij 
i
/
Q
1
i j
(5)
N
x
ij
i1
 rj
(6),
где
H i - i-ое хранилище СЭД;
хр
- i-ая информационная система;
Wi
W
piхр  iхр
хр
Vi
Vi
- стоимость хранения единицы информации в
- стоимость
H i ; Vi хр
piхр 
H i ; Wi хр
хр
Ii
- объём
Hi .
14
- стоимость передачи единицы информации из H i ;
piпинф - стоимость получения единицы информации от
X

x
1
,n
;j
1
,n
1
,m
;j
,m

; Yyij;i
;
i
j;i
N
M
ni - количество электронных документов в H i ;
N – количество хранилищ СЭД;
piпхр

1
,dj 
H
i
xij 

;
0,d 
H

i
 j
Ii ;
k
k
Ii


1
,M
H
1
,C
H
1, dj 



j
i
j
i
m
e
tijk
c
o
n

yij 
 k

;
;
;
ijk
k
Ii
0
,M
H
0
,C
H


j
i
j
i
0, dj 


Oi - объем доступной памяти для размещения Эд в H i ;
M kj - k -ое метаданное d j ; C kj - k -ое содержимое d j ;
/
vijk
- объём M kj электронного документа d j в H i ;
//
vijk
- объём C kj электронного документа d j в H i ;
nij/ - число метаданных d j в H i ;
nij/ / - число компонентов коллекции, представляющих содержимое d j в H i ;
ij - частота обращения к d j в H i за единицу времени;
Ri - пропускную способность канала связи;
mi - общее количество документов в Ii ;
M - число информационных систем;
 - максимально допустимое время ожидания ЭД из I i ;
Qi/ - частота запросов к I i ;
ij/ - частота обращения к d j в I i за единицу времени;
/
i
 ij 
Ri
vij/
Ri
- время, требуемое на передачу
dj
из Ii ;
- средняя пропускная способность составного канала связи,
по которому передаётся d j из Ii .

xi
1
,;
n
j
1
,n

yi
1
,m
;j
,m

и Y

вместе с
Матрицы X
i
j; 
N
i
j; 
M
определяемыми элементами этих матриц объемами ЭД v j , а также пропускная способность каналов передачи данных Ri между
пользователем и хранилищем данных СЭД или информационными системами, где содержатся выбранные документы, составляют
набор переменных задачи.
Для решения задачи оптимизации необходимо найти такие
коэффициенты уравнения (2), при которых значение f (xij, yij,Ri)
становится минимальным для данного набора значений матриц X
15
и Y, при ограничениях объема памяти и времени получения ЭД,
задаваемых выражениями (3), (4), (5), (6). Одна из ключевых составляющих стоимости получения ЭД из хранилища СЭД - стоимость самой информации и ее поиска.
При поиске ЭД происходит обращение ко всем хранилищам,
что приводит к росту стоимости поиска за счёт передачи информации между всеми хранилищами, особенно в случае распределенности хранилища и низкой пропускной способности каналов
связи. Анализируя целевую функцию можно заметить, что стоимость поиска информации и, как следствие, стоимость получения
ЭД из хранилища снижается при уменьшении числа хранилищ.
Это приводит к выводу о целесообразности использования единого централизованного хранилища данных для всех основных
подсистем единой информационной системы.
Остальные информационные системы, обменивающиеся
данными с СЭД, могут расцениваться как внешние хранилища и
стоимость получения документов от них можно оценить по формуле (5). Другой путь снижения стоимости хранения - отказ от
дублирования информации, но в этом случае должны быть повышены требования к безопасности хранения.
Одним из важных требований к СЭД, разрабатываемой в
интересах государственного управления является оценка эффективности защиты документооборота. С этой целью выполнен
анализ методик оценки эффективности системы защиты информации (СЗИ) СЭД на основе вычисления коэффициента защищенности. При этом оптимизационная задача оценки эффективности защиты сводится к обеспечению необходимого уровня защищенности при минимальной стоимости системы защиты и минимальном влиянии ее на производительность СЭД и вычисляет(и
,в
,с
,П
)
ся по формуле: ZfСрЦ
(7), где
н
ф
з
л
з
и
с
з
и
Z- эффективность организации защиты ЭД;
Синф - удельная стоимость защищаемых ЭД;
рвзл - вероятность взлома; Цсзи - стоимость СЗИ;
Псзи - производительность СЭД при внедрении СЗИ.
Взаимосвязь между критериями оценки эффективности защиты ЭД и показателями этой оценки показана на рис. 2. Как
16
видно из (7) задача проектирования защиты ЭД является многокритериальной. Для упрощения расчетов целесообразно свести
задачу к однокритериальной, путем изначального задания ряда
параметров. Для этого установим ограничения по стоимости защиты: Цсзи Цзад и по производительности СЭД: Псзи Пзад . Соответственно для мультипликативного критерия риска, зависящего от
вероятности взлома, имеем:
w
w
i

1
i

1
R
()
p

R
p

C
.
p


i()
i
в
з
л
i
(8), где Ri(p) -
коэффициент потерь от взлома i-oro вида и показывает, какие
средние потери приходятся на один взлом i-oro вида.
Для незащищенной системы - , для защищенной системы p
Q
1p
взлi 
i.(
i).
Рис. 2. Критерии оценки защищенности СЭД.
Алгоритм оценки эффективности защиты ЭД можно свести
к четырем шагам:
1 Расчет параметров Ci, λi, pi для оценки защищенности по
исходным данным.
2 Расчет критериев защищенности D, Цсзи, Псзи, dПсзи
для каждого варианта защиты ЭД.
3 Выбор варианта защиты ЭД с максимальным коэффициентом защищенности D, удовлетворяющей ограничениям
17
по стоимости Цсзи и производительности Псзи.
4 Анализ изменения коэффициента защищенности dD при
задании приращений для критериев Цсзи и dПсзи методом последовательного выбора уступок с оценкой целесообразности выбора схемы защиты ЭД, удовлетворяющей
новым ограничениям.
В главе 4 на основании единой модели государственного
документооборота СРВ разработаны основные технические решения СЭД:
 Решения по структуре и организации СЭД государственных органов (ГО):
 состав и структура информационных систем, предназначенных для СЭД ГО;
 требования СЭД ГО.
 Решения по корпоративной сети межведомственного
электронного документооборота:
 состав и структура системы электронной почты государственных органов;
 формат информационного взаимодействия СЭД ГО.
 Решения по обеспечению информационной безопасности
межведомственного электронного документооборота государственных органов:
 задачи и средства безопасности межведомственного
электронного документооборота;
 работа с криптографическими ключами (генерация, распределение, организация доступа, уничтожение) и обеспечение безопасности криптографических функций;
 требования к параметрам, используемым в процедурах
выработки и проверки ЭЦП и формирования общего
ключа;
 требования к носителям криптографических ключей;
 решения по организации функционирования инфраструктуры открытых ключей;
 требования к организационному обеспечению.
 Решения по составу общих информационных ресурсов.
18
 Решения по нормативно-правовой базе.
В качестве платформы разработки СЭД в интересах государственного управления СРВ предлагается использовать платформу Lotus Notes/Domino, на базе которой дорабатывается решения для обеспечения необходимой функциональности. Техническое решение для ведомственной СЭД приведено на рис. 3 и
включает подсистемы:
 Подсистема поддержки внутреннего документооборота,
обеспечивающая:
 обработку внутренней и внешней корреспонденции;
 создание и согласование проектов документов;
 подготовку отчетной информации;
 работу с нормативно-справочной информацией ГО.
 Подсистема передачи ЭД во временное архивное хранилище или Центральный государственный архив (ЦГА),
что позволяет уменьшить объем активной базы данных,
с помощью выделения ЭД, завершенных в делопроизводстве, и помещенных в отдельную базу данных (временный архив). После проведения экспертизы ЭД осуществляется последующая их передача на постоянное
архивное хранение в ведомственный архив или ЦГА.
 Подсистема взаимодействия с ЦМД и другими внешними
адресатами, содержит модули перевода в XML и другие
форматы представления документов и создания и обработки форматов обмена данными в соответствии с логикой локальной СЭД.
 Подсистема управление локальной СЭД обеспечивает
функционал, необходимый для управления настройками СЭД и аудитом, за счет чего достигается необходимый уровень безопасности, а также гибкости СЭД.
19
Рис. 3. Техническое решение ведомственной СЭД.
20
В заключении приведены результаты работы:
1. По результатам выполненного исследования функционала наиболее распространенных СЭД с учетом специфики
государственного управления СРВ определены требования к составу и структуре информационного и технического обеспечения межведомственного электронного документооборота государственных органов Вьетнама.
2. На основе анализа организационной структуры и существующего документооборота государственного управления СРВ была выполнена классификация государственных документов, выделен набор процессов обработки
каждого типа документа, определены типовые маршруты
межведомственного документооборота СРВ, построена
единая модель государственного электронного документооборота Вьетнама.
3. Впервые применительно к видам электронного документооборота, используемого в СРВ, был получен метод
оценки моделей математического обеспечения СЭД.
4. Полученные результаты позволили разработать технические решения по созданию СЭД в интересах государственного управления СРВ.
5. Результаты диссертации использованы для подготовки
проекта закона «Об электронном документообороте» во
Вьетнаме с учетом российского опыта использования
СЭД.
21
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Ле Кхак Нгок Ань. Проблемы внедрения системы электронного документооборота в государственных органах СРВ. Сборник
научных трудов по материалам 55-ой научно-технической конференции. – М.: МИРЭА, 2006. - с 78-81.
2. Ле Кхак Нгок Ань. Математические и информационные проблемы обеспечения систем электронного документооборота. Сборник научных трудов по материалам XVI международного симпозиума «Новые технологии в образовании и науке». Фонд поддержки вузов. о. Тенерифе (Испания) М.: МИРЭА, 2-2007. - c. 93-100.
3. Ле Кхак Нгок Ань. Проблема информационной безопасности
при использовании электронной коммерции во Вьетнаме. Доклады
VIII научного симпозиума, Вьетнамская научно-техническая ассоциация в РФ.- Москва 1-2006. - с. 211-221.
4. Ле Кхак Нгок Ань. Разработка требований к математическому и программному обеспечению систем электронного документооборота. Сборник научных трудов по материалам 56-ой научнотехнической конференции.- М.: МИРЭА, 2007. – Ч.2. Физикоматематические науки. – с. 56-60.
5. Ле Кхак Нгок Ань. Основные положения создания системы
электронного документооборота с учётом особенностей СРВ.// М.:
Наукоёмкие технологии. - №12, 2007. – с. 63-69.
6. Ле Кхак Нгок Ань, Нгуен Куанг Тхыонг, Нгуен Тхе Хиеу.
Разработка и исследование методик и технологий проектирования системы электронного документооборота в интересах государственного управления. Труды ИСАРАН. 2007 г. Динамика линейных систем. Под. реакцией чл. – корр. РАН Попкова Ю.С.
Т30(1)