УТВЕРЖДЕНО приказом директора ОАО «БААЗ» «21 » января 2014 года № 21 ПЛАН мероприятий по противодействии коррупции в ОАО «БААЗ» на 2014 - 2015 годы Наименование мероприятий Исполнители Контроль Срок выполнения 1. Мероприятия в области кадровой работы 1.1. Осуществлять постоянный контроль за полнотой перечня должностей лиц, приравненных к 2014-2015 государственным должностным лицам, и при наличии оснований (изменение штатного расписания, структуры и штатной численности работников и др.) вносить в эти перечни необходимые изменения и дополнения. 1.2. В порядке правового просвещения вручать должностным лицам приравненным к государственным 2014-2015 должностным лицам, под роспись в специальном журнале памятку об основных требованиях антикоррупционного законодательства для формирования у этих лиц антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционным проявлениям (статьи 1, 20, 21, 23, 24, 25, 26 Закона «О борьбе с коррупцией», статьи 210, части 2 и 3 статьи 235, части 2 и 3 статьи 424, части 2 и 3 статьи 425, части 2 и 3 статьи 426, статьи 430-432 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) и др.). В памятку для руководителей завода дополнительно включать норму статьи 27 Закона «О борьбе с коррупцией». 1.3. Осуществлять контроль за соблюдением должностными лицами, приравненными к государственным 2014 - 2015 должностным лицам требований статей 20, 21 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией». Сведения о выявленных нарушениях антикоррупционных запретов и ограничений выносить на рассмотрение комиссии по противодействию коррупции (далее - антикоррупционная комиссия) в целях разработки конкретных мер по предупреждению подобных нарушений в дальнейшем. 1.4. Принимать меры по совершенствованию порядка формирования резерва кадров для занятия должностей лицами, приравненных к государственным должностным лицам, форм и методов оценки профессиональных, деловых и нравственных качеств лиц, зачисляемых в такой резерв. Обеспечить надлежащую профессиональную и специальную антикоррупционную подготовку лиц, состоящих в резерве. 2014-2015 ОМП Начальник ОМП Скурат С.М. ОМП Начальник ОМП Скурат С.М. ОМП ОМП Зам. директора по персоналу, режиму и идеологической работе Винничек В.В. Зам. директора по персоналу, режиму и идеологической работе Винничек В.В. 1.5. Рассмотреть вопрос о порядке предотвращения и урегулирования ситуаций, при которых личные интересы лица, приравненного к государственному должностному лицу, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение таким лицом своих трудовых обязанностей при принятии решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по работе. 1.6. В целях предотвращения ситуаций, при которых личные интересы работника, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по службе (работе), избегать назначения супругов, близких родственников и свойственников на должности, работа которых связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому (за исключением случаев, когда такой запрет прямо установлен законодательством). Возможность каждого такого назначения рассматривать на заседании антикоррупционной комиссии с принятием мотивированного решения. 1.7. При изучении профессиональных, деловых и нравственных качеств кандидатов, претендующих на занятие должностей приравненных к государственным должностным лицам, практиковать истребование из информационных подразделений органов внутренних дел с письменного согласия кандидатов сведений о привлечении их к административной и уголовной ответственности (пункты 119-121 Положения о порядке функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 909; далее - Положение №909). 1.8. При принятии на должности лиц приравненных к государственным должностным лицам, учитывать факты привлечения кандидатов к административной ответственности за мелкие хищения путем злоупотребления служебными полномочиями и другие административные правонарушения, связанные с коррупцией (статьи 9.6, 9.13, 9.26, 10.5, 23.81, 23.82, 23.83, 23.84 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). 1.9. Рассматривать на заседаниях антикоррупционной комиссий вопрос о возможности назначения на должности лиц приравненных к государственным должностным лицам, которые: имеют судимость за коррупционные преступления и иные преступления против интересов службы; ОМП Зам. директора по персоналу, режиму и идеологическ ой работе Винничек В.В ОМП, Зам. директора по персоналу, режиму и идеологическ ой работе Винничек В.В Сентябрь 2014 2014-2015 2014-2015 2014-2015 Начальники подразделений ОМП ОМП 2014-2015 СЭБ и К, ОМП Зам. директора по персоналу, режиму и идеологическ ой работе Винничек В.В. Начальник ОМП Скурат С.М. Зам. директора по персоналу, режиму и идеологическ ой работе Винничек В.В совершили коррупционные преступления и иные преступления против интересов службы, судимость за которые была снята или погашена; ранее привлекались к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с коррупцией. По результатам вносить конкретные предложения директору завода. - 1.10. При разработке положений о структурных подразделениях завода, а также должностных инструкций руководящих работников, включать в них нормы, которые обязывают принимать меры по обеспечению соблюдения антикоррупционного законодательства, в том числе по предупреждению коррупционных правонарушений при выполнении функциональных обязанностей. 1.11. При аттестации работников, занимающих должности приравненные к государственным должностным лицам, проверять знание ими основных требований Закона «О борьбе с коррупцией» (ст. 1,20, 21, 23, 24 Закона). 1.12. При принятии кадровых решений в отношении руководящих работников завода, давать оценку эффективности принимаемых ими мер по обеспечению соблюдения антикоррупционного законодательства в работе соответствующих структурных подразделений. 1.13. Обеспечить соответствие руководителей и специалистов внешнеэкономических и маркетинговых служб утвержденным квалификационным требованиям, в том числе по наличию у них высшего профильного образования (по специальностям внешнеэкономической, маркетинговой, логистической деятельности, международному праву и международным отношениям) и подтверждению обучения иностранным языкам. 1.14. Обеспечивать качественное укрепление кадрового состава и профессионально-служебную независимость контрольных служб, организовывать постоянное повышение квалификации работников этой службы, в том числе углубление их знаний в области антикоррупционного законодательства. 1.15. Практиковать проведение внезапных проверок соблюдения трудовой дисциплины в целях выявления и предупреждения фактов сокрытия грубых нарушений правил внутреннего трудового распорядка и исключения случаев покровительства нарушителей дисциплины. 1.16. По каждому выявленному нарушению антикоррупционного законодательства рассматривать вопрос об ответственности как лиц, нарушивших законодательство, так и лиц, бездействие которых способствовало этому нарушению. ОДИнф, Зам. директора по начальники персоналу, режиму 2014-2015 подразделе и идеологической ний работе Винничек В.В 2014-2015 2014-2015 2014-2015 ОМП Зам. директора по персоналу, режиму и идеологической работе Винничек В.В. ОМП Зам. директора по персоналу, режиму и идеологической работе Винничек В.В. ОМП Зам. директора по персоналу, режиму и идеологической работе Винничек В.В. 2014-2015 СЭБ и К, Зам. директора по ОМП 2014-2015 СЭБ и К, Зам. директора по ООх, персоналу, режиму ОМП 2012-2013 персоналу, режиму и идеологической работе Винничек В.В. и идеологической работе Винничек В.В. СЭБ и К, Зам. директора по ОМП персоналу, режиму и идеологической работе Винничек В.В. 2. Мероприятия в области финансовой, производственной, иной хозяйственной и контрольной деятельности 2.1.Принять меры по совершенствованию и закреплению в локальных нормативных правовых актах методов изучения конъюнктуры рынка, проверки правоспособности и экономической надёжности потенциальных контрагентов в целях снижения риска заключения экономически невыгодных договоров и злоупотреблений при их заключении. Повысить персональную ответственность работников, осуществляющих изучение конъюнктуры рынка, проверки правоспособности и экономической надёжности потенциальных контрагентов. 2.2.Проводить систематический анализ сбытовой и закупочной деятельности ОП, ОМТС и ВК, ОГЭ, ОГТ, ОГМ, ИНО, АХБ в целях заключения экономически выгодных договоров и исключения фактов необоснованного участия в этой деятельности посреднических структур. Сентябрь начальники Гл. инженер подраздеЯсевич И.И., 2014 лений осуществля ющих закупки начальники Гл. инженер 2014-2015 подразде- Ясевич И.И., лений 2.3.Принимать меры по совершенствованию нормативного правового регулирования порядка 2014-2015 осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счёт собственных средств в целях устранения причин и условий, способствующих коррупции в закупках. 2.4.Практиковать осуществление закупок на электронных аукционах. зам.. директора по закупкам, транспорту, маркетингу и продажам Наумчик Н.Н. Зам.. директора ОМТС и по закупкам, ВК транспорту, маркетингу и продажам Наумчик Н.Н. начальники государственных 2014-2015 подразде- 2.5. Обеспечить систематический внутрихозяйственный контроль за соблюдением порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг ). зам.. директора по закупкам, транспорту, маркетингу и продажам Наумчик Н.Н. лений осуществля ющих закупки Гл. инженер Ясевич И.И., зам.. директора по закупкам, транспорту, маркетингу и продажам Наумчик Н.Н. СЭБ и К Начальник СЭБ и К Блюдёнов В.В. 2.6.Включать в учётную политику завода раздел, в 2014-2015 Бухгалтер котором определять порядок оформления приёмки, ия отпуска на сторону, внутреннего перемещения, списания, продажи имущества, совершения других действий с ним, обеспечивающий сохранность имущества и исключающий возможность его хищения. Гл. бухгалтер Мамонова О.В. 2.7. Согласование сделок по отчуждению, залогу и аренде государственного имущества осуществлять в порядке, предусмотренном Регламентом Минпрома. Зам.директора по финансам и экономике Горновский Д.Г. 2014-2015 2014-2015 ЮС, другие службы 2. Мероприятия в области финансовой, производственной, 2.8. Закупки металлопродукции осуществлять иной хозяйственной и контрольной деятельности 2014-2015 преимущественно у изготовителей, а также на торгах ОМТС и Зам.. директора по закупкам, ВК в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» начальники транспорту, Сентябрь гл. инженер 2.1.у Принять меры по совершенствованию или основных поставщиков, либо у организаций пои подразде2014 маркетингу и Ясевич И.И., закреплению в локальных нормативных правовых внутриотраслевой кооперации. лений продажам зам. директора актах методов изучения изконъюнктуры рынка, Закупки металлопродукции иных источников осуществля Наумчик Н.Н. по закупкам, систематически анализировать и и экономической результаты проверки правоспособности ющих транспорту, рассматривать на заседаниях контрагентов антикоррупционной закупки надежности потенциальных в целях маркетингу и комиссии. снижения риска заключения экономически продажам невыгодных договоров и злоупотреблений при их Наумчик Н.Н. заключении. 2.9. Обеспечить надлежащее нормативное правовое Сентябрь Зам.директора по Повысить персональную ответственность ПЭО регулирование порядка ценообразования в целях финансам и работников, осуществляющих изучение 2014 устранения причин условий, способствующихи экономике конъюнктуры рынка, ипроверки правоспособности ЮС Горновский Д.Г. злоупотреблениям внадежности этой сфере, потенциальных в том числе экономической контрагентов. оказанию неправомерных предпочтений отдельным юридическим и физическим лицам, предоставлению гл. инженер им необоснованных льгот и привилегий. 2.2. Проводить систематический анализ сбытовой и 2014-2015 начальники Ясевич И.И., закупочной деятельности ОП, ОМТС и ВК, ОГЭ, подразде- зам. директора ОГТ, ОГМ, ИНО, АХБ в целях заключения лений по закупкам, экономически выгодных договоров и исключения 2.10. По каждому факту возникновения дебиторской 2014-2015 СЭБ и К Начальник транспорту, фактов необоснованного этой задолженности, просроченной участия свыше 1в года, СЭБ и К маркетингу и деятельности посреднических структур. причин и проводить проверку для установления Блюдёнов В.В. продажам условий, которые способствовали ее возникновению Наумчик Н.Н. (ненадлежащее исполнение работниками 2.3. Приниматьсвоих меры по трудовых совершенствованию Зам. директора организации обязанностей; 2014-2015 ОМТСи нормативного правового регулирования порядка ВК по закупкам, недостатки локального нормативного правового осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет транспорту, регулирования порядка заключения, исполнения собственных средств в целях устранения причин и маркетингу и договоров и контроля за их исполнением, ведения условий, способствующих коррупции в закупках. продажам претензионно-исковой работы, осуществления Наумчик Н.Н. закупочной и сбытовой деятельности и т.п.). 2014-2015 Нач.подраз- Ясевич И.И. По результатам проверки составлять делений, Наумчик Н.Н. 2.4. Практиковать осуществление государственных осуществля закупок на электронных письменное заключение саукционах. предложениями о мерах ющих по взысканию просроченной дебиторской закупки задолженности и привлечении к ответственности работников завода, действия (бездействие) которых 2.5. Обеспечить систематический внутрихозяйственНачальник 2014-2015 СЭБ и К ный контроль за(способствовало) соблюдением порядка СЭБи К способствовали возникновению осуществления закупок товаров услуг). Блюдёнов В.В. задолженности, а также (работ, о проведении организационно-правовых и организационнопрактических мероприятий по предупреждению 2.6. Включать в учетную политику завода раздел, в 2014-2015 Гл. бухгалтер Бухгалтер котором определятьпросроченной порядок оформления приемки, возникновения дебиторской Мамонова О.В. ия отпуска на сторону, внутреннего перемещения, задолженности в дальнейшем. списания, продажи совершения других Каждый фактимущества, возникновения безнадежной действий с ним, обеспечивающий сохранность дебиторской ее списания имущества изадолженности исключающий до возможность его рассматривать на заседании антикоррупционной хищения. комиссии и устанавливать, не связано ли ЮС, Зам. директора возникновение такой задолженности Согласование сделок по отчуждению, залогу и 2014-2015 другие по финансам и с 2.7. коррупционными и иными злоупотреблениями аренде государственного имущества осуществлять службы экономике работников организации. в порядке, предусмотренном Регламентом Горновский Минпрома. Д.Г. 2.11. Обеспечить в организации надлежащий 2014-2015 Начальник ООх ООх пропускной режим, наличие системы регистрации Севостьянчик А.М. въезда на территорию и выезда с территории завода транспортных средств, а также их досмотра. 2.12. Выявленные нарушения порядка проведения конкурсов и аукционов рассматривать на заседаниях антикоррупционной комиссии, учитывая, что в соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» такие нарушения являются правонарушениями, создающими условия для коррупции. 2014-2015 2.13. Организовать регулярное проведение в порядке внутрихозяйственного контроля проверок соблюдения арендаторами условий договоров аренды 2014-2015 в целях выявления фактов использования имущества, не передававшегося в аренду, неполного или несвоевременного перечисления арендной платы и других нарушений. Устанавливать причины выявленных нарушений и условия, им способствовавшие. 2.14. Проводить выборочные проверки подлинности документов, представленных командированными 2014-2015 лицами завода после возвращения из командировок и подтверждающих произведенные ими расходы; особое внимание уделять проверкам документов, подтверждающих расходы по найму жилых помещений. 2.15. Систематически анализировать соблюдение сроков проведения внешнеторговых операций, возврата валютной выручки и эффективности загранкомандировок в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих коррупции в этих сферах деятельности. 2.16. Обеспечить надлежащее нормативное правовое регулирование порядка выбора субъектов товаропроводящей сети, заключения с ними договоров и контроля за эффективностью их деятельности в целях недопущения недобросовестного посредничества, оказания отдельным юридическим лицам неправомерных предпочтений, предоставления им необоснованных льгот и привилегий. Практиковать ротацию представителей организаций в органах управления собственных субъектов товаропроводящей сети. 2.17. При проведении инвентаризации активов и обязательств обеспечивать полную и точную проверку фактического наличия имущества (его составных частей, особенно содержащих драгоценные металлы). Практиковать проведение внеплановых (контрольных) инвентаризаций. СЭБ и К Начальник СЭБ и К Блюдёнов В.В. СЭБ и К Начальник СЭБ и К Блюдёнов В.В. СЭБ и К Начальник СЭБ и К Блюдёнов В.В. ОП, 2014-2015 2014-2015 ОМ ОП, ОМ Зам. директора по закупкам, транспорту, маркетингу и продажам Наумчик Н.Н Зам. директора по закупкам, транспорту, маркетингу и продажам Наумчик Н.Н 2014-2015 Бухгалтерия Гл. бухгалтер Председате Мамонова О.В. ли комиссий 2.18. По каждому факту причинения материального ущерба (имущественного вреда), в том числе в связи с уплатой организациями административных штрафов, рассматривать вопрос о взыскании ущерба (вреда) с виновных лиц.Факты освобождения работников от материальной ответственности за причиненный организациям ущерб (вред) рассматривать на заседаниях антикоррупционных комиссий для установления отсутствия злоупотреблений при принятии соответствующих решений. 2014-2015 Бухгалтерия Гл. бухгалтер СЭБ и К Мамонова О.В. Начальник СЭБ и К Блюдёнов В.В. 3. Образовательные, воспитательные и информационно-пропагандистские мероприятия Начальник ОМП Скурат С. М. 3.1. Включать в программы повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров вопросы по изучению теоретических и практических аспектов противодействия коррупции, внутрихозяйственного контроля, ведения договорной, закупочной и сбытовой деятельности, сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, использования драгоценных металлов, лома и отходов драгоценных, черных и цветных металлов, осуществления иных видов деятельности, наиболее подверженных коррупционным проявлениям. Для участия в процессе обучения приглашать представителей Минпрома, государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, а также контролирующих и других государственных органов. Обеспечить постоянное повышение уровня специальных познаний в области противодействия коррупции (путем проведения совещаний, лекций, семинаров, круглых столов и т.п.): - работников, ответственных за организацию работы по предупреждению, выявлению, пресечению коррупции и устранению ее последствий (руководство завода, начальники структурных подразделений, члены антикоррупционной комиссии и др.); - работников, участвующих в осуществлении закупок товаров (работ, услуг). 2014-2015 ОМП 3.2. Размещать на официальном сайте завода максимально возможную информацию о деятельности министерства и принимаемых им решениях, в том числе в сфере противодействия коррупции. Обеспечить регулярное обновление соответствующей информации. 2014-2015 ОИТ Начальник ОИТ Чернышёв М.С. ОИТ Начальник ОИТ Чернышёв М.С. 3.3. В целях создания атмосферы общественного 2014-2015 неприятия коррупции на локальной компьютерной сети завода размещать информацию по вопросам борьбы с коррупцией, в том числе о выявленных в системе Минпрома коррупционных правонарушениях. 3.4. Размещать на информационных стенде завода сведения о деятельности антикоррупционной комиссии, фактах коррупции, имеющих повышенный общественный резонанс, выдержки из антикоррупционного законодательства и соответствующих локальных нормативных правовых актов организаций, иную информацию по вопросам противодействия коррупции. 2014-2015 СЭБ и К Начальник СЭБ и К Блюдёнов В.В. 4. Иные организационно- практическиеи организационно-правовые мероприятия Зам. директора 4.1. Работу по борьбе с коррупцией осуществлять на 2014-2015 Начальники по персоналу, Винничек В.В плановой основе с учетом мероприятий, подразделений предусмотренных настоящим Планом. 4.2. Антикоррупционной комиссии завода обеспечить надлежащую координацию работы по борьбе с коррупцией в системе Минпрома, выработку мер по повышению эффективности предупреждения, выявления, пресечения коррупции и устранения ее последствий. 4.3. Результаты рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, в которых сообщается о фактах коррупции и иных нарушениях антикоррупционного законодательства, обобщать и обсуждать на заседаниях антикоррупционной комиссии в целях контроля за надлежащим реагированием на такие обращения. 4.4. Осуществлять постоянный мониторинг сообщений в средствах массовой информации, в том числе глобальной компьютерной сети Интернет, о фактах коррупции в системе Минпрома. Результаты рассматривать на заседаниях антикоррупционной комиссии. 4.5. Вести отдельный учет коррупционных преступлений, совершенных работниками завода, иных коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции, а также фактов нарушения работниками антикоррупционных ограничений, установленных статьей 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» и статьей 22 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь». Незамедлительно сообщать о выявлении таких правонарушений либо получения информации об их выявлении из уполномоченных государственных органов в Холдинг «БелавтоМаз. Сведения о принятых мерах реагирования на выявленные правонарушения, связанные с коррупцией (нарушения антикоррупционных ограничений), представлять не позднее месячного срока с момента их выявления (получения информации об их выявлении). 2014-2015 2014-2015 2014-2015 2014-2015 Члены комиссии СЭБ и К Члены комиссии СЭБ и К Зам. директора по персоналу, режиму и идеологическ ой работе Винничек В.В Зам. директора по персоналу, режиму и идеологическ ой работе Винничек В.В Зам. директора по персоналу, режиму и идеологическ ой работе Винничек В.В Зам. директора по персоналу, режиму и идеологическ ой работе Винничек В.В 4.6. Незамедлительно направлять в управление аудита и контроля Холдинг «БелавтоМаз» копии следующих документов после их поступления: сообщений органов уголовного преследования о возбуждении уголовных дел о коррупции в отношении работников организаций; сообщений органов уголовного преследования и судов о результатах расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о коррупции в отношении работников организаций (информационные письма, представления, приговоры, определения, и др.); сообщений органов уголовного преследования о результатах проверок по материалам о коррупции в отношении работников организаций (информационные письма, представления, постановления и др.). 4.7. Ходатайствовать перед судами о направлении копий соответствующих приговоров в отношении работников завода, которые совершили коррупционные преступления и осуждены за их совершение в целях принятия мер по предупреждению подобных преступлений в дальнейшем (со ссылкой на статью 401 Уголовнопроцессуального кодекса Республики Беларусь). 4.8. Не реже одного раза в год рассматривать на на совещании при директоре завода вопросы состояния борьбы с коррупцией, анализировать роль ОМП, СЭБиК, а также конкретных руководителей в борьбе с коррупцией. 2014-2015 2014-2015 СЭБ и К ОМП Начальник СЭБ и К Блюдёнов В.В. Начальник ОМП Скурат С.М. 2014-2015 СЭБ и К, ОМП Зам. директора по персоналу, режиму и идеологическ ой работе Винничек В.В