Предпосылки создания организационно

ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ИННОВАЦИОННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ В АПК
Рыженкова Н.Е, к.э.н., доцент, ст.н.сотрудник ГНУ ВНИИЭСХ
Боташева Л.Х.,к.э.н., ст.н.сотрудник ГНУ ВНИИЭСХ
Региональные инновационные формирования имеют отличия по
характеру финансирования и экономической основе функционирования.
Значительны
различия
таких
формирований
по
основной
цели
функционирования: продвижения технико-технологической идеи до ее
научной разработки, реализации (внедрения) и оказания информационных и
консультационных услуг. Весьма существенна разница по масштабам
функционирования указанных формирований – от международного и
федерального уровня до уровня одного сельскохозяйственного предприятия.
Таким образом, для агропромышленного комплекса многообразие
организационных форм инновационного процесса весьма характерно, что, в
свою очередь, определяет и многообразие самих структур формирований, а
также целей и механизма их функционирования. Однако, несмотря на такую
существенную разницу между ними, вся их деятельность направлена на
дальнейшее
развитие
научно-технического
прогресса
в
АПК,
на
осуществление интенсификации сельскохозяйственного производства и в
конечном итоге на повышение его эффективности.
Процесс взаимодействия между производителями и потребителями
научно-технической продукции через широко разветвленную сеть различных
организационных
форм
преследует
получить
цель
внедренческой
деятельности
дополнительный
прежде
экономический
всего
эффект
непосредственно в производстве от внедрения достижений науки и
передового опыта. Внедренческая деятельность в практике представлена
различными организационными формами. К ним можно отнести: отделы и
группы внедрения научных учреждений, вузов и других организаций -
производителей
научно-технической
продукции,
самостоятельные
организационные формы деятельности, которые хозяйственно не связаны с
производителями научной продукции. Все указанные организационные
формы внедренческой деятельности напрямую связаны с потребителями
научно-технической продукции, то есть непосредственно с производством.
Однако
характер
внедренческой
деятельности
в
ее
различных
организационных формах может быть весьма разнообразен – от простых
консультаций до непосредственного показа внедрения инноваций в
производственном
процессе.
Касаясь
вопроса
организационно-
экономических отношений внутри инновационных формирований, следует
отметить, что, они должны иметь рыночную ориентацию и в настоящее
время
реально,
на
твердой
коммерческой
основе,
результативно
способствовать интеграции науки и производства, являясь, по сути, ее
конкретным выражением. Обеспечивая эквивалентность коммерческих
интересов научных учреждений с партнерами и реализуя все циклы
инновационного процесса «наука – разработка – освоение», инновационные
формирования в конечном счете ускоряют научно-технический прогресс,
становятся его движущей силой. Инновационные формирования должны
быть открыты для добровольного вступления и беспрепятственного выхода
из состава всем аграрным товаропроизводителям. Эффективность их
функционирования
должна
строиться
на
развитии
инициативы,
предпринимательства и самоокупаемости, строгом соблюдении партнерами
договорных обязательств, особенно в части технологической дисциплины,
ресурсного обеспечения, профессиональной подготовленности кадров и
финансовых расчетов.
Инновационные формирования призваны создавать условия для
повышения восприимчивости агропромышленного производства к научнотехническим,
технологическим
и
организационно-экономическим
нововведениям, морально и материально вовлекают в творческий процесс
освоения достижений научно-технического прогресса руководителей и
специалистов
государственных
сельскохозяйственных
2
предприятий,
фермерских кооперативов и личных подсобных хозяйств. Инновационные
формирования по своей организационной структуре и назначению являются
гибкими
и
динамичными
технопарковыми
формированиями.
При
достижении поставленных целей и завершении выполнения договорных
обязательств некоторые из них могут быть, по желанию партнеровучредителей, упразднены или переориентированы на выполнение других
инновационных задач.
В условиях существующего дефицита на многие виды ресурсов эти
формирования совместно с органами управления АПК на местах позволят
целенаправленно концентрировать специализированную технику, средства
защиты растений и животных на освоении конкретных машинных
технологий,
других
научно-технических
нововведений,
получать
наибольшую отдачу от рационального использования их строго по
назначению. При этом, приобретая через инновационные формирования
часть
таких
ресурсов,
партнеры-учредители
имеют
возможность
целенаправленно формировать свою материально-техническую базу или в
кооперации с другими учредителями поэтапно создавать коммерческие
предприятия по техническому сервису, заготовке, переработке и реализации
сельскохозяйственной продукции, выращиванию племенного молодняка,
обработке семян, взаимодействию с зарубежным рынком.
Инновационные предприятия взаимно обогащают работников науки и
производства, позволяют по достоинству оценить плодотворную работу
ученых и специалистов, способствуют созданию для них ступенек научного
и должностного роста. Вместе с тем они отторгают ремесленников в науке и
некомпетентность специалистов, всех тех, кто работает с низкой отдачей.
В рыночных условиях, когда аграрные товаропроизводители уже не
могут развиваться ценой любых затрат, абсолютное большинство научных
учреждений во взаимоотношениях с партнерами отдают приоритеты
потребителям своей научно-технической продукции. Исходя из этого и
чтобы упрочить свое лидерство и авторитет, значительная часть из них не
требуют от партнеров-потребителей денежных взносов, принимают эти
затраты временно на себя, перенося решение финансовых взаиморасчетов на
3
период, когда освоение их разработок даст конкретный гарантированный
экономический эффект. При этом научные учреждения систематически
информируют аграрных товаропроизводителей о сравнительных результатах
внедрения предложенной научной продукции у партнеров. Получение новых
знаний и полезных результатов, их применение на практике приводят к тому,
что партнеры более смело и энергично переходят через черту первичного
невосприятия предложений науки и бесхозяйственного отношения к
научному богатству, которое годами отдавалось им бесплатно; освоение
научно-технических достижений для них становится потребностью
саморазвития. Участие в составе центров научного обеспечения при местных
органах государственного управления АПК позволяет инновационным
формированиям иметь постоянные прямые контакты, получать информацию
о результатах научно-исследовательских работ, проводимых в интересах
развития агропромышленного производства обслуживаемой зоны.
В условиях рыночных отношений освоить какое-либо новшество в
целом по АПК в настоящее время практически невозможно. Целесообразна
так называемая точечная технология инновационной деятельности, в
качестве чего могут выступать агротехнопарки, агротехнополисы,
агрофирмы и др., где в полной мере можно использовать идеи и результаты
научных исследований в области производства экологически чистых
продуктов питания. Отличительная особенность таких инновационных
проектов вытекает из сущности понятия инновационного процесса:
появление разработки, опытно-экспериментальная проверка, внедрение,
распространение новшеств.
Организационно-экономический механизм развития региональных
инновационных формирований должен включать всю совокупность форм
(звеньев) и методов осуществления инновационной деятельности,
взаимосвязано и согласованно функционирующих в целях решения основной
задачи – развития и ускорения научно-технического прогресса в аграрном
секторе экономики страны.
В качестве предпосылок создания организационно-экономического
механизма региональных инновационных формирований в АПК служат:
усиление государственной поддержки развития инновационной
деятельности, устойчивый рост затрат на осуществление научных
4
исследований и разработку инновационных проектов научно-технического и
образовательного потенциалов;
повышение инновационной активности организаций и научных
учреждений АПК;
концентрация
ресурсов
на
приоритетных
направлениях,
обеспечивающих реализацию конкурентных преимуществ инновационных
разработок на рынке;
обеспечение непрерывности финансирования бизнес-проектов на всех
стадиях инновационного цикла;
формирование системы мониторинга и оценки результативности
научных организаций;
стимулирование частного сектора на инновационную деятельность и
инновации;
своевременное
(непрерывное)
обеспечение
отечественными
материальными,
техническими,
финансовыми
ресурсами,
квалифицированными кадрами;
расширение проектного финансирования научных исследований
вместо организаций. Переход на разработку крупных научных программ по
ограниченному количеству программ;
введение сверхускоренной амортизации (списание на себестоимость
30-40% затрат после приобретения нового оборудования);
снижение пошлин по импорту оборудования и приборов для
проведения исследований и научных разработок;
адаптация зарубежной технологии в агропромышленном производстве
страны. Однако проведение технологической модернизация на ее основе не
решает поставленной проблемы.
5