Информация - Министерство экономики Омской области

Информация
о некоторых аспектах развития конкуренции на отдельных рынках
Омской области по итогам 2011 года
Развитие конкуренции – важный и необходимый шаг к формированию
здоровой рыночной среды в экономике региона в целом, который способствует
снижению цен и повышению качества продукции и услуг за счет
состязательности участников рынка.
Агропродовольственный рынок
Агропродовольственный рынок Омской области характеризуется
улучшением конкурентной среды. По состоянию на 1 января 2012 года в сфере
производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака количество
организаций составило 627, в том числе количество вновь зарегистрированных
организаций в 2011 году – 67.
Наиболее активное развитие конкурентной среды наблюдается в сфере
переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе за счет создания в
сельских районах Омской области новых (модернизации действующих)
производств по переработке молока, мяса, зерновых культур, первичной и
глубокой переработки дикоросов.
В результате в 2011 году объемы производства мяса и субпродуктов
пищевых убойных животных возросли к уровню 2010 года на 9,7 процента,
мясных полуфабрикатов – на 7,9 процента, цельномолочной продукции – на 3,0
процента, сыров и продуктов сырных– на 9,4 процента.
Ряд предприятий, занимающих доминирующее положение в
производстве отдельных видов продукции сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности, сохраняют значительные позиции и на
рознично-оптовом товарном рынке Омской области. Наиболее крупные
функционируют в пищевом и перерабатывающем производстве.
По итогам 2011 года можно отметить ОАО "Омский бекон" и
ООО "Руском" по производству колбасных изделий, по производству пива –
филиал ОАО "САН ИнБев" в городе Омске, по производству водки и
ликероводочных изделий – ООО "Омсквинпром", мяса птицы –
ОАО "Птицефабрика "Сибирская", мороженого – ООО "Инмарко", макаронных
изделий – ОАО "Омская макаронная фабрика".
Наиболее крупными производителями цельномолочной продукции,
действовавшими на рынке оптовой реализации в 2011 году являлись "Манрос
М" филиал ОАО "Вимм-Билль-Данн", ЗАО "Любинский молочноконсервный
комбинат" и ОНО "ВНИМИ-Сибирь" Россельхозакадемии.
Значительное положение на рынке производства и реализации
комбикормов занимает ОАО "Лузинский комбикормовый завод", яйца птицы –
ЗАО "Иртышское", минеральной воды – ЗАО "Завод розлива минеральной воды
"Омский".
В целях развития конкуренции в аграрном секторе региона реализуется
ряд крупных инвестиционных проектов по строительству и вводу в
эксплуатацию новых предприятий сельскохозяйственного производства в
растениеводстве, животноводстве и в перерабатывающей промышленности,
таких как ООО "Титан-Агро", ООО "РУСКОМ-Агро", ООО "Сибагрохолдинг",
ООО "ТПК Агрокультура".
В 2011 году в муниципальных районах Омской области создано 64 малых
и средних перерабатывающих производств и технологических линий с общим
объемом инвестиций более 708 млн. рублей.
В целях расширения конкурентной среды, увеличения количества
хозяйствующих субъектов, действующих на продовольственном рынке Омской
области, расширения предложения качественных продовольственных товаров в
2011 году была продолжена работа по оказанию содействия
сельскохозяйственным товаропроизводителям муниципальных районов области
в реализации проектов по созданию современных мини-заводов по переработке
молока. Им обеспечена организационная поддержка в решении вопросов сбыта
готовой продукции, в том числе через торговые сети муниципальных районов,
социальные ярмарки города Омска.
За 2010-2011 годы введены в эксплуатацию 7 новых молочных минизаводов, в том числе ООО "Новологиновское (Большереченский район), К(Ф)Х
"Горячий Ключ" (Омский район), ОСХПК "Ласточка" (Называевский район),
СПК ПК "Молсервис" (Усть-Ишимский район), ЗАО "Большеатмасское"
(Черлакский район), СПК "Кольтюгинский" (Тарский район), ООО "ИорданАгро" (Колосовский район). Инициаторам проектов, использовавших
лизинговую схему финансирования, оказана государственная поддержка в
рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие малого и
среднего предпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)" в форме
субсидии на возмещение части затрат по оплате первоначального взноса по
договорам лизинга. В декабре 2011 года "СПО "Нива" (Шербакульский район)
заключен договор лизинга молочного мини-завода мощностью переработки
5 тонн молока-сырья с государственной компанией "Росагролизинг".
Проводимые мероприятия доказали свою востребованность, а также
эффективность в качестве действенного инструмента влияния на рыночные
цены и удовлетворения спроса жителей областного центра на продукцию
местного товаропроизводителя, в свою очередь получившего новые рынки
сбыта.
Розничная торговля
По состоянию на 1 января 2012 года в Омской области насчитывалось
15,5 тысячи торговых организаций (100,1 процента к уровню на 1 января 2011
года), из них 3 тысячи – предприятий, занимающиеся розничной торговлей (100
процентов к уровню на 1 января 2011 года). В общей сложности на
предприятиях торговли Омской области трудится 10,8 процента экономически
активного населения региона.
Годовой оборот розничной торговли в 2011 году составил 228,7 млрд.
рублей, в том числе по субъектам малого предпринимательства – 40,7 млрд.
рублей (или 17,8 процента).
На региональном рынке действуют крупные сетевые торговые компании:
международного уровня (Metro Cаsh & Carry, ИКЕА, OBI, АШАН, Media
Markt), межрегионального ("Лента", "О’Кей", "АЛПИ", "Холидей", "Магнит",),
внутрирегионального ("Астор", "Наш магазин", "Петроль", "Ваш дом", "Омич и
К").
Продолжена организация и проведение на розничных рынках г. Омска
Губернских сельскохозяйственных ярмарок. В 2011 году на 9 розничных
рынках города проведено 469 ярмарок, товаропроизводителям предоставлено
17107 торговых мест (в 2010 году - 17050), реализовано продукции на 397 млн.
рублей (в 2010 году – на 347 млн. рублей).
Во всех муниципальных районах Омской области на постоянной основе
организовано проведение ярмарок выходного дня. В 2011 году на данных
ярмарках сельхозпроизводителям и предприятиям по переработке
сельскохозяйственной продукции предоставлено 8,9 тыс. торговых мест – это в
2 раза больше, чем в 2010 году. Объем продаж увеличился с 996 млн. рублей в
2010 году до 1157 млн. рублей в 2011 году.
Дополнительно в областном центре организовано проведение 1473
социальных ярмарок "Омские продукты - омичам". Ярмарочная торговля
продолжает осуществляться на 19 открытых ярмарочных площадках,
размещенных в непосредственной близости от жилых микрорайонов и
промышленных объектов.
В 2011 году на социальных ярмарках представителям крупного, среднего
и малого бизнеса агропромышленного комплекса предоставлено 33,6 тыс.
бесплатных торговых мест (в 2010 году – 6,1 тыс. мест), в летнее время для них
обеспечено подключение холодильного оборудования к источникам
энергоснабжения. Дополнительно в 2011 году участникам ярмарок
предоставлены субсидии на приобретение холодильного оборудования,
возмещались затраты на транспортные расходы по доставке продукции на
ярмарки. Объем поддержки составил более 1,1 млн. рублей. Кроме того в
рамках ежегодных ярмарок "Весенний сад", "АгроОмск", "Агропромышленная
торговля" в 2011 году товаропроизводителям предоставлено более 300
торговых мест.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в сфере розничной
торговли сложился достаточно высокий уровень развития конкуренции, чему
способствуют следующие факторы:
- стабильный платежеспособный спрос населения на основные
продовольственные и непродовольственные товары;
- высокий уровень товарной насыщенности рынка;
- доступность свободных торговых площадей – как обособленных
помещений, так и расположенных в торговых комплексах.
Барьеры входа на рынок розничной торговли в Омской области
отсутствуют.
Рынок нефтепродуктов
Проводится ежедневный мониторинг уровня цен, наличия, объемов
реализации и поставок нефтепродуктов основного оптового и розничного
оператора в Омской области – ОАО "Газпромнефть-Омск" и крупных
региональных сетей.
Ранее УФАС России по Омской области было проведено исследование
рынка оптовой и розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного
топлива в географических границах Омской области.
По результатам установлено снижение доли ОАО "Газпром нефть" с
96,34 процента до 93,44 процента на рынке оптовой реализации бензинов
автомобильных и с 94,27 процента до 90,93 процента на рынке оптовой
реализации дизельного топлива, что обусловлено входом новых участников на
данные товарные рынки – ОАО "Омский каучук" с долей 1,44 процента на
рынке оптовой реализации бензинов автомобильных, долей 0,30 процента на
рынке оптовой реализации дизельного топлива и ЗАО "ВСП Процессинг" с
долей 0,37 процента на рынке оптовой реализации бензинов автомобильных,
долей 3,82 процента на рынке оптовой реализации дизельного топлива.
В результате исследования розничного рынка установлено, что
розничную торговлю на территории Омской области осуществляли
ОАО "Газпромнефть – Омск" и несколько организаций, суммарная доля
которых составляла: на рынке бензина автомобильного марки А-76 (АИ-80) –
81,83 процента; бензина марки АИ-92 – 13 процентов; бензина марки АИ-95
(АИ-96) – 92,61 процента; бензина марки АИ-98 – 94,28 процента; дизельного
топлива – 85,02 процента.
В рамках соглашения о сотрудничестве, заключенного между
Правительством Омской области и ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ",
предусматривающего развитие сети автозаправочных станций на территории
Омской области, открыты три автозаправочные станции по договору
коммерческой субконцессии.
По результатам мониторинга рынка оптовой и розничной реализации
бензинов автомобильных в феврале 2012 года отмечено снижение отпускных
цен ОАО "Газпромнефть-Омск" на бензин марки Нормаль-80, Регуляр-92 и
Премиум Евро-95 при сохранении неизменного уровня розничных цен на АЗС,
что свидетельствует об улучшении конкурентной среды на территории Омской
области за счет более выгодных условий приобретения нефтепродуктов в
ОАО "Газпромнефть-Омск" для участников рынка.
В сентябре 2011 года от имени Правительства Омской области
направлено обращение в ОАО "Газпром нефть" с просьбой рассмотреть
возможность проведения компанией более гибкой ценовой политики в
отношении горюче-смазочных материалов, реализуемых в розничной сети
Омской области. Управление Федеральной антимонопольной службы по
Омской области 16 сентября 2011 года признало действия ОАО "Газпром
нефть" злоупотреблением доминирующим положением и нарушением части 1
статьи 10 Федерального Закона "О защите конкуренции". Нарушение
антимонопольного законодательства ОАО "Газпром нефть" выразилось в
систематическом установлении в течение 2010 года экономически
необоснованно высоких цен при реализации нефтепродуктов сбытовому
подразделению ОАО "Газпромнефть-Омск".
Согласно данным Росстата в Омской области сохранен один из самых
низких среди регионов СФО уровень розничных цен на нефтепродукты. По
состоянию на 5 марта 2012 года в рейтинге по наименьшему уровню цен
Омская область среди 12 регионов СФО занимала 2 место по уровню средней
цены на бензин (в том числе по бензину марки АИ-92 – 4 место, марки АИ-95 и
выше – 3 место) и 5 место – по цене на дизельное топливо.
С целью реализации мероприятий региональной программы развития
конкуренции в 2011 году Министерством экономики Омской области
организованы и проведены 4 совместных электронных аукциона на поставку
1 769,2 тыс. литров светлых нефтепродуктов для 109 государственных и
муниципальных заказчиков Омской области на общую сумму 43,5 млн. рублей.