совет - Министерство экономического развития Ставропольского

СОВЕТ
АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
24 мая 2013 г.
с. Арзгир
№ 63
Об утверждении отчета о проделанной работе по реализации Стратегии социально-экономического развития Арзгирского муниципального района
Ставропольского края на период до 2020 года
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Арзгирского муниципального района Ставропольского
края, решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 25 августа 2009 г. № 139 «Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития Арзгирского муниципального района Ставропольского края на период до 2020 года», постановлением главы администрации
Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 27.02.2009 г.
№ 80 «О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых и
ведомственных целевых программ» в целях оценки эффективности стратегического развития Арзгирского района и применения программного метода в
решении поставленных задач совет Арзгирского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить отчет о проделанной работе по реализации Стратегии социально-экономического развития Арзгирского муниципального района Ставропольского края на период до 2020 года, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по
экономической политике совета Арзгирского муниципального района.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Арзгирского
муниципального района
Ставропольского края
А.В. Кострицкий
Утвержден решением совета
Арзгирского муниципального района
Ставропольского края
от «24» мая 2013г. № 63
Отчет о проделанной работе по реализации Стратегии
социально-экономического развития Арзгирского муниципального района
Ставропольского края на период до 2020 года
Анализ реализации Стратегии района органами местного самоуправления
Арзгирского муниципального района
В целях формирования долгосрочной социально-экономической политики в Арзгирском муниципальном районе разработана Стратегия социально-экономического развития на период до 2020 года (решение совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 25 августа 2009
г. № 139). В силу целостной, сбалансированной совокупности стратегических
направлений, программ и проектов Стратегия социально-экономического
развития на период до 2020 года (далее – Стратегия) органично вписалась в
государственную систему планирования и развития, став основой для реализации на территории района приоритетных национальных проектов, Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 года, отраслевых стратегий Правительства Российской Федерации,
Северо-Кавказского федерального округа, а также Стратегии социальноэкономического развития Ставропольского края на период до 2020 года, показав свою эффективность и работоспособность.
Стратегия развития Арзгирского муниципального района представляет
собой рабочий документ, определяющий перспективы развития района на
основе анализа современной социально-экономической ситуации, его внешних и внутренних факторов. Ценность данного документа в том, что в нём
установлены долгосрочные цели и задачи, указаны механизмы их достижения посредством конкретных отраслевых программ и планов. Стратегия стала центральным звеном в системе районного планирования, на ее основе
осуществляется разработка планов и рабочих программ социальноэкономического развития, бюджетное планирование.
Стратегия является определяющим документом для деятельности органов местного самоуправления Арзгирского муниципального района. На ее
основе формируются основные направления деятельности Администрации
района на три года, а также текущие планы работы органов местного само
управления. Нормативно-правовая деятельность органов местного самоуправления по срокам и целям увязана со сроками и целями Стратегии. Такая
мера позволяет увязать стратегические цели и текущую деятельность местных органов власти, дает представление о направлениях развития района для
населения, заинтересованных субъектов бизнеса, общественности, на основании которых они вносят свой вклад в реализацию тех или иных мероприятий Стратегии. Как уже отмечалось выше, Стратегия содержит набор показателей, по которым разрабатываются кратко-, средне- и долгосрочные прогнозы. Исходя из среднесрочных прогнозов составляется бюджет района.
В соответствии с целями и направлениями, а также по мере реализации
проектов и мероприятий Стратегии, ежегодно проводится оценка эффективности – оцениваются качественные и количественные результаты ее выполнения. В качестве индикаторов изменения социально-экономического положения Арзгирского района используются прогнозные показатели развития
отдельных отраслей и сфер экономики района. Планируемые значения показателей отражают ожидаемые последствия реализации намеченных мероприятий.
Важным элементом мониторинга реализации Стратегии является отслеживание состояния общественного мнения по этому вопросу. Рекомендации и замечания граждан, как показывает практический опыт, достаточно
конкретны и представляют детальную информацию для анализа различных
сфер жизни муниципального района.
Основным методом реализации Стратегии выбран программно-целевой
метод, в связи, с чем органы местного самоуправления Арзгирского муниципального района тесно взаимодействуют с региональными органами власти
по включению в федеральные, региональные и ведомственные целевые программы и иные механизмы господдержки.
В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития
муниципальный район рассматривается как муниципальное образование с
высокоразвитым человеческим потенциалом и качественной средой проживания населения, для достижения поставленной цели в районе принят ряд целевых программ, в том числе: «Приоритетные направления развития здравоохранения», «Развитие системы образования», «Развитие культуры», «Развитие физической культуры, спорта и туризма», «Развитие жилищнокоммунального хозяйства» и др.
В целях развития экономического потенциала района разработаны и утверждены целевые программы развития агропромышленного комплекса (по направлениям), «Программа развития инвестиционного климата»,
«Программа развития потребительского рынка и услуг», «Программа развития предпринимательства» и др.
Во всех поселениях района разработаны и утверждены перспективные планы инвестиционного развития на период до 2015 года, а также
программы социально-экономического развития поселений района.
Анализ эффективности вложения бюджетных средств в реализацию
стратегических целей и задач проводится финансовым управлением администрации Арзгирского муниципального района ежеквартально на основании
отчетов муниципальных заказчиков-координаторов целевых программ.
Анализ использования механизмов предусмотренных Стратегией
Реализация намеченных стратегических целей и приоритетов социальноэкономического развития Арзгирского муниципального района осуществляется
посредством следующих групп механизмов: организационно-управленческие;
нормативно-правовые; финансово-экономические; механизмы мониторинга,
оценки и корректировки Стратегии. Наиболее эффективными механизмами достижения стратегических целей являются нормативно-правовые, включающие
программно-целевые методы, и финансово-экономические, сочетающие целевое
финансирование конкретных мероприятий и проектов и поддержку инвестиционной и предпринимательской деятельности. Прямая поддержка эффективных проектов заключается в форме участия муниципалитета в их финансовом обеспечении через целевые инвестиционные кредиты на возвратной
основе.
Анализ работы по реализации проектов, предусмотренных Стратегией района
За истекший период на территории района реализованы три инвестиционных проекта, в том числе в сельскохозяйственной отрасли один, в перерабатывающей промышленности два, среди основных социально-инфраструктурных
проектов, реализованных в 2009-2012 годах, можно выделить реконструкцию
кровли муниципального учреждения здравоохранения «Арзгирская центральная районная больница на 120 коек», капитальные ремонты объектов
здравоохранения; строительство артскважины в п.Довсун, строительство
подводящего газопровода высокого давления с.Садовое, прокладку разводящей сети газоснабжения в п. Чограйском (протяженность 6,448 км); строительство спортивного зала в с.Родниковском; реконструкция зданий домов
культуры поселений; замену существующих светильников наружного освещения на энергосберегающие ( установлено 1133 светильника), установку
котлов наружного размещения с более высоким КПД.
Анализ достижения индикаторов Стратегии района
Анализ достижения индикаторов Стратегии района основывается на
мониторинге индикаторов выполнения районных целевых и ведомственных
целевых программ, за анализируемый период достигнуты индикативные показатели в агропромышленной отрасли: посевные площади, внесение удоб-
рений, поголовье скота, валовый сбор зерновых культур; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, рост объема инвестиций, внедрение новых производств; укрепление материально-технической
базы социальных объектов, снижение уровня безработицы, рост показателя
номинальной начисленной заработной платы и др.