124 Кб - Администрация Большесельского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 25.05.2010 № 520
с. Большое Село
Об утверждении Порядка конкурсного
распределения бюджета принимаемых
обязательств на вновь принимаемые и
действующие
ведомственные
и
долгосрочные программы (программные
мероприятия)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях
реформирования муниципальных финансов Большесельского муниципального
района
постановляю:
1. Утвердить Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых
обязательств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и
долгосрочные программы (программные мероприятия)
(приложение № 1 ).
2. Утвердить состав комиссии по распределению бюджетных ассигнований
(Приложение №2)
2.
Разместить настоящее постановление на официальном
администрации Большесельского муниципального района в сети Интернет.
сайте
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя
Главы Большесельского муниципального района Н.С.Буханцева.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
И.О. Главы администрации
Большесельского
муниципального района
Н.С. Буханцев
Приложение №1
к постановлению
от 25.05.2010 № 520
Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на
вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные
программы (программные мероприятия)
1. Общие положения
1.1. Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь
принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные программы (программные
мероприятия) (далее – Порядок ) определяет конкурсную процедуру по увеличению расходов по
действующим долгосрочным целевым программам и ведомственным целевым программам развития
(далее – целевые программы), а также распределение средств бюджета Большесельского
муниципального района (далее-БМР) на вновь принимаемые целевые программы.
1.2. Целью конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых
обязательств на вновь принимаемые и действующие целевые программы (далее - конкурсное
распределение ) является концентрация бюджетных ресурсов на первоочередных направлениях
социально-экономического развития Большесельского муниципального района.
1.3. Конкурсное распределение осуществляется при условии наличия бюджетных ассигнований
на исполнение принимаемых обязательств БМР.
1.4. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке , по своему объему и
содержанию соответствуют терминам и понятиям, используемым в действующем законодательстве
Российской Федерации и Ярославской области, муниципальным правовым актам органов местного
самоуправления.
2. Организация и проведение конкурсного распределения
2.1. Участниками конкурсного распределения являются:
- для вновь принимаемых целевых программ - структурные подразделения администрации
БМР, являющиеся разработчиками целевых программ;
- для действующих целевых программ - структурные подразделения администрации БМР,
являющиеся ответственными исполнителями целевых программ.
2.2. Финансовое Управление администрации БМР в срок до 20 июля текущего года
представляет в Комиссию по распределению бюджетных ассигнований (далее – Комиссия) общий
предельный (прогнозный) объем бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых
обязательств по целевым программам на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Структурные подразделения администрации БМР - участники конкурсного распределения
в срок до 20 июля формируют и представляют в Комиссию заявку на участие в конкурсном
распределении по форме 1.
2.4. Комиссия :
- для действующих целевых программ применяет их рейтинговую оценку, определенную в
сроки и в порядке согласно Методике оценки эффективности реализации долгосрочных целевых
программ и ведомственных целевых программ развития в БМР, утвержденной администрацией
БМР;
- проекты целевых программ оценивает согласно Методике оценки проектов целевых программ
по форме 2.
2.5. Распределение бюджета принимаемых обязательств между действующими и вновь
принимаемыми целевыми программами осуществляется в порядке убывания рейтинговой
(интегральной) оценки. Целевая программа с более высоким рейтингом имеет приоритет перед
целевой программой с более низким рейтингом.
2.6. Комиссия в срок до 15 августа представляет в Финансовое Управление администрации БМР
предварительное распределение бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и
действующие целевые программы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств.
2.7. Финансовое Управление администрации БМР, в случае изменения предельного объема
бюджета принимаемых обязательств, в 5-дневный срок со дня получения предварительного
распределения бюджета принимаемых обязательств представляет в Комиссию уточненный
предельный объем бюджета принимаемых обязательств.
Комиссия в 5-дневный срок с момента получения уточненного предельного объема бюджета
принимаемых обязательств корректирует объемы финансирования действующих и вновь
принимаемых целевых программ на очередной финансовый год и плановый период и представляет
в Финансовое Управление администрации БМР уточненное распределение бюджета принимаемых
обязательств на вновь принимаемые и действующие целевые программы в разрезе главных
распорядителей бюджетных средств.
2.8. Финансовое Управление администрации БМР информирует участников конкурсного
распределения об объеме выделенных им бюджетных ассигнований на реализацию принимаемых
обязательств на вновь принимаемые и действующие целевые программы.
2.9. При принятии положительного решения по результатам конкурсного распределения не
позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района
на очередной финансовый год и плановый период на Собрание представителей БМР:
- в действующие целевые программы вносятся соответствующие изменения и дополнения;
- проекты целевых программ подлежат утверждению муниципальными правовыми актами .
Форма 1
Председателю Комиссии по распределению
бюджетных ассигнований
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ БЮДЖЕТА ПРИНИМАЕМЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Наименование структурного подразделения администрации БМР - участника
конкурсного распределения
1. Сведения о действующих целевых программах
Наименование действующей целевой программы, ответственным исполнителем
которой является участник конкурсного распределения
Основание для реализации (ссылка на решение Собрания представителей БМР об
утверждении целевой программы и внесении изменений в целевую программу)
Сведения о плановом объеме финансирования целевой программы за счет средств
районного бюджета, утвержденном на момент подачи заявки (по годам реализации)
(тыс. руб.)
Предложения участника конкурсного распределения по увеличению ассигнований на
реализацию целевой программы за счет средств районного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период (по годам реализации) (тыс. руб.)
Качественная характеристика целевой программы за предыдущий год реализации,
определенная согласно Методике оценки эффективности реализации долгосрочных
целевых программ и ведомственных целевых программ развития
(- высокоэффективная,
- умеренноэффективная,
- низкоэффективная,
- неэффективная)
2. Сведения о вновь принимаемых целевых программах
Наименование принимаемой целевой программы, разработчиком которой является
участник конкурсного распределения
Предложения участника конкурсного распределения по финансированию проекта
целевой программы за счет средств районного бюджета на очередной финансовый
год и плановый период (по годам реализации) (тыс. руб.)
Проекты вновь принимаемых целевых программ прилагаются на _________ листах.
Руководитель структурного подразделения администрации БМР
_________________
____________
подпись
расшифровка подписи
Форма 2
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Для определения оценки проекта целевой программы применяется система критериев. Каждому критерию
соответствует определенный весовой коэффициент.
2. Величина интегрального (итогового) показателя оценки проекта целевой программы складывается на основе
совокупной оценки по следующей формуле:
F = SUM (Zj x Nj), где:
F - интегральная оценка проекта целевой программы;
Zj - значение оценки критерия j (в баллах);
Nj - весовой коэффициент (вес критерия j).
Интегральная оценка проекта целевой программы может находиться в пределах от 0 до 100 баллов.
Перечень критериев оценки целевых программ
Наименование критерия
Варианты оценки
Значения
оценки
критерия в
баллах
(Z)
Весовой коэффициент
критерия
(N)
2
3
4
(j )
1
1. Соответствие проекта целевой программы системе приоритетов социально-экономического развития
БМР
1.1. Соответствие на момент
оценки проблемы и целей проекта
целевой программы утвержденным
документам социальноэкономического развития БМР на
средне- и долгосрочную
перспективу
Соответствует
1,0
Не соответствует
1.2. Наличие федеральной или
областной целевой программы
аналогичной направленности,
которая содержит рекомендации о
разработке исполнительными
органами местного
самоуправления соответствующих
целевых программ
5
0
Целевая программа соответствует критерию
5
1,0
Целевая программа не соответствует
критерию
0
2. Соответствие содержания проекта целевой программы требованиям, предъявляемым к ее разработке
2.1. Наличие стандартной
структуры целевой программы
Структура целевой программы
соответствует требованиям Порядка
разработки, реализации, мониторинга
целевых программ и изменения
(корректировки) или досрочного
прекращения данных программ с учетом
фактически достигнутых результатов в ходе
их реализации
Структура целевой программы не
соответствует требованиям Порядка
разработки, реализации, мониторинга
целевых программ и изменения
(корректировки) или досрочного
прекращения данных программ с учетом
фактически достигнутых результатов в ходе
их реализации
5
1,0
0
2.2. Наличие анализа проблемной
ситуации в рассматриваемой
сфере, на основе которого
сформулирована требующая
решения проблема
Имеется анализ проблемной ситуации в
рассматриваемой сфере
1,0
Отсутствует анализ проблемной ситуации в
рассматриваемой сфере
2.3. Цель целевой программы
конкретно сформулирована, ее
достижение означает решение
существующей проблемы
2.4. Проект целевой программы
содержит задачи, решаемые
программными мероприятиями
10
Проект целевой программы соответствует
критерию
0
10
1,5
Проект целевой программы не
соответствует критерию
0
Все задачи проекта целевой программы
подтверждены реализуемыми
программными мероприятиями
10
1,0
2.5. Цели и задачи проекта целевой
программы не дублируют цели и
задачи действующих целевых
программ
2.6. Мероприятия проекта целевой
программы не дублируют цели и
задачи действующих целевых
программ
Проект целевой программы содержит
задачи, не решаемые программными
мероприятиями
0
Отсутствуют аналогичные по целям и
задачам действующие целевые программы
5
1,0
Имеются аналогичные по целям и задачам
действующие целевые программы
0
Отсутствует дублирование мероприятий в
других утвержденных целевых программах
5
1,0
Имеется дублирование мероприятий в
других утвержденных целевых программах
0
3. Уровень проработки результативности и эффективности проекта целевой программы
3.1. Наличие в проекте целевой
программы количественно
измеримых целевых показателей
(индикаторов), отражающих
достижение цели целевой
программы, характеризующих
изменение проблемной ситуации в
результате реализации целевой
программы
Все 100% количественно измеримых
запланированных индикаторов будут
свидетельствовать о достижении цели и
изменении проблемной ситуации в
результате реализации целевой программы
1,5
50% и более количественно измеримых
запланированных индикаторов будут
свидетельствовать о достижении цели и
изменении проблемной ситуации в
результате реализации целевой программы
Менее 50% количественно измеримых
запланированных индикаторов будут
свидетельствовать о достижении цели и
изменении проблемной ситуации в
результате реализации целевой программы.
3.2. Наличие в проекте целевой
программы статистического,
методического обеспечения для
количественного измерения
достижения годовых и конечных
целевых показателей
(индикаторов)
10
Имеется статистическая база для
количественного измерения достижения
годовых и конечных результатов по всем
запланированным индикаторам.
При отсутствии необходимых
статистических данных разработаны
методы расчета целевых показателей
(индикаторов)
8
0
10
1,0
Имеется статистическая база и научнометодический инструментарий для
количественного измерения достижения
годовых и конечных результатов не по
всем запланированным индикаторам
Отсутствует необходимый научнометодический инструментарий и
статистическая база для количественного
измерения результатов по всем
запланированным индикаторам
3.3. Наличие в проекте целевой
программы описания
количественных социальноэкономических результатов
реализации целевой программы.
Проект целевой программы содержит
описание поддающихся количественной
оценке социальных, экономических
результатов, ожидаемых при реализации
целевой программы.
8
0
10
1,5
В проекте целевой программы имеются
количественные показатели или
социальной, или экономической
эффективности реализации целевой
программы.
В проекте целевой программы отсутствуют
количественные социально-экономические
результаты реализации целевой программы.
8
0
Приложение №2
к Постановлению
№ 520 от 25.05.2010
Комиссия по распределению бюджетных ассигнований
Состав комиссии:
Председатель комиссии - Н.С. Буханцев, первый заместитель Главы муниципального района;
Секретарь комиссии - О.Л. Костюк, консультант по экономическим вопросам;
Члены комиссии:
Фрей Н.Б. – заместитель Главы БМР;
Уткина Е.Р. – заместитель Главы БМР;
Додонов Е.Б. – заведующий организационно-правовым отделом;
Лыкова В.В. – начальник Финансового Управления;
Лешкина Л.И. – начальник управления социальной защиты населения;
Бувайлик И.П. – заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности;
Контров Н.Е. – начальник муниципального учреждения Большесельского муниципального района Ярославской
области «Управление образования администрации Большесельского муниципального района».