Положение о проведении конкурент процедур ОАО АЗ УРАЛ
реклама
Утверждено приказом № 177 от 12.03.2008. Положение о порядке проведения конкурентных процедур 1 1. Цели, задачи и сфера действия положения. 1.1. Повышение прозрачности и эффективности процедуры закупок ТМЦ (работ и услуг) на ОАО «АЗ «УРАЛ». 1.2. Повышение качества подготовки и предоставления материалов для поддержки принятия решения о взаимодействии с контрагентом. 1.3. Экономия денежных средств при закупке ТМЦ (работ и услуг) за счет повышения качества конкуренции и фиксации закупочной цены контрагентом на длительный период 1.4. Выбор контрагентов для заключения договора, утверждение распределения заявленных объемов закупки ТМЦ (работ и услуг) в рамках уже действующих договоров. 1.5. Сфера действия настоящего Положения распространяется на всю номенклатуру ТМЦ, закупаемых ОАО «АЗ «УРАЛ» и выполнение любых запланированных работ (услуг)для «АЗ «Урал», за исключением закупки высших нормативных документов, осуществляемой ЦМКС (Бюро стандартизации), проведения аудитов СМК, проведения проверок условий производства по изготовлению сертифицированной продукции (автомобилей). 1.6. При возникновении необходимости, наличия обстоятельств, которые могут привести к аварийной остановке производств, срыву исполнения графиков капитальных ремонтов и реконструкций куратор договора направляет генеральному директору АЗ «Урал» служебную записку, подписанную руководителем структурного подразделения, с обоснованием такой необходимости для получения разрешения заключить договор без проведения процедур, установленных настоящим Положением. Договор, в этом случае, согласовывается в порядке, установленном МИК ПУ 4.2-10. 2. Термины и определения. 2.1. Запрос предложений – комплекс мероприятий, целью которых является выявление из числа потенциальных контрагентов организаций, предложивших наилучшие ценовые условия и гарантии качества для заключения договора, результаты запроса предложений утверждаются Конкурентным листом. 2.2. Оферта – адресованное конкретным лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято это предложение. 2.3. Конкурентные процедуры – комплекс мероприятий, направленных на определение из числа потенциальных контрагентов организации, предложившей оптимальные условия: цены, качества, условия поставки, условия оплаты, надежности. Результат конкурентных процедур утверждается протоколом заседания тендерной комиссии или иным соответствующим документом 2.4. Безальтернативная закупка – закупка ТМЦ у предприятия-монополиста, без осуществления конкурентных процедур (согласно п.6 данного Положения). 2.5. Разовая закупка – поставка ТМЦ (согласно п. 7 данного положения), осуществляемая на основании счета или договора на разовую закупку. 2.6. Куратор контракта – работник структурного подразделения, ответственный за подготовку конкурентного листа, согласования его с Отделом цен (закупка ТМЦ) или ОБП (на услуги, работы) и Службой безопасности, а также иными должностными лицами (при необходимости), за подготовку контракта (договора), его согласование в установленном порядке (в том числе урегулирование всех разногласий), его исполнение. 2.7. Секретарь тендера – лицо, ответственное за предоставление председателю Тендерной комиссии конкурентной документации, подготовленной куратором договора, за ведение и оформление протокола решений Тендерной Комиссии. 2.8. Конкурентный лист – форма представления куратором контракта информации о действующих ценовых и других предложениях потенциальных контрагентов (Приложение №1, №2 к настоящему Положению), утверждается председателем тендерной комиссии. 2 3. Общие положения и принципы проведения конкурентных процедур. 3.1. Конкурентные процедуры проводятся в соответствии с принципами: открытости равноправия претендентов экономичности эффективности конкуренции ответственности 3.1.1.Открытость обеспечивается доступностью всей относящейся к закупкам информации для всех потенциальных участников. 3.1.2.Принцип равноправия заключается в том, что условия проведения конкурсных процедур, методы, критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее и для всех участников одинаковы 3.1.3. Экономичность - в осуществлении конкурсных процедур с минимально возможными затратами (наряду с обеспечением эффективности конечного результата их проведения). 3.1.4. Эффективная конкуренция – в максимальном привлечении потенциальных претендентов. Формирование конкурентной среды, условий, позволяющих всем участникам эффективно участвовать в состязании. 3.1.5. Принцип ответственности означает, что уполномоченные лица, принимающие участие в согласовании конкурентной документации и контрактов несут ответственность за правильное исполнение принятых решений. 3.2. Для участия в конкурентных процедурах допускаются юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации и таможенного Союза, имеющие соответствующие производственные мощности, оборудования и ресурсы, а также лицензии, необходимые для производства требуемой продукции, либо их официальные представители (последний факт должен подтверждаться официальным документом). Исключения составляют случаи, когда цены и условия поставки, полученные от производителя, оказываются экономически менее выгодными аналогичных предложений на продукцию этого производителя со стороны независимых торговых компаний на свободном рынке. Участником конкурентных процедур становится лицо, подавшее организатору (ОАО «АЗ «УРАЛ») заявку на участие и допущенное организатором к конкурентным процедурам в соответствии с объявленными условиями процедур. 3.3.Регламентированные конкурентные процедуры осуществляются методами: открытого тендера, когда к участию привлекается широкий круг контрагентов. методом закрытого тендера, когда оферта участия в конкурсе направляется в адрес ограниченного перечня контрагентов, в соответствии с заранее установленным и отработанным реестром. методом запроса котировок, который заключается в запросе коммерческих предложений от нескольких контрагентов с целью последующего их сравнения и выбора наиболее оптимального размещения заказа. методом обратного аукциона, при котором запрос на закупку с указанием стартовой цены выставляется организатором (ОАО «АЗ «УРАЛ»), после чего контрагенты конкурируют, предлагая более низкие цены от стартовой. (При реализации данного метода необходим предварительный анализ рынка с целью исключения риска выставления завышенной стартовой цены.) методом тендера с редукционом («с переторжкой»), при котором на первом этапе проводится тендер (открытый или закрытый), после чего ряд участников с лучшими предложениями приглашаются на обратный аукцион, в ходе которого они снижают цену. При этом упоминание о вхождении механизма редукциона в состав конкурсной процедуры должно быть заблаговременно озвучено участникам конкурсных процедур. 3 3.4.Регламентированные неконкурентные процедуры («безальтернативная закупка»), при которых организатор (ОАО «АЗ «УРАЛ») направляет предложение о заключении договора конкретному контрагенту без рассмотрения конкурирующих предложений Основаниями использования данного метода являются следующие условия: - поставщик является монопольным производителем требуемой продукции, а закупка безальтернативной (подтверждается письменно Главным конструктором или Главным технологом и т.д.). Параллельно с такой закупкой служба конструкторов или технологов ведет работу по программе ухода от монопольной зависимости. В случае если поставщик-монополист системно завышает цены сверх объективно обоснованных (злоупотребляет монопольным положением), инициируются процедуры по уходу от монопольной зависимости. - поставщик является обладателем прав интеллектуальной собственности на производимую им продукцию (подтверждается письменно Главным конструктора или Главным технологом). - при наличии необходимости в приобретении опытной партии продукции для проведения испытаний (подтверждается приказом или распоряжением по заводу). - развитие экономически целесообразного стратегического партнерства с заданным поставщиком (подтверждается письменно Директором по развитию или Главным конструктором). - малый объем заказа на сумму не более 100 тысяч рублей без НДС в год по однородной товарной группе(работ, услуг), если иная сумма не установлена приказом генерального директора АЗ «Урал». Функция сопоставления цен и проведения соответствующего ценового анализа возлагается на экономическую службу при заключении договора в установленном порядке. 4. Реализация методов закупок на основе тендеров. 4.1Тендерная комиссия. 4.1.1.Функции Тендерной комиссии (далее по тексту – ТК). Для исполнения задач, указанных в пункте 1 настоящего Положения, ТК осуществляет следующие функции: - организация и координация политики Компании в области реализации закупочных процедур СТП № 05-ПК-01 - проведение конкурсных процедур и принятие решений по выбору контрагентов для заключения договоров, утверждение периода действия предложенных цен и утверждение распределения заявленных объемов закупки ТМЦ (работ, услуг) для выполнения любых запланированных работ (закупки сырья, материалов, комплектующих, оборудования, инструмента, запасных частей и др.) производимых на ОАО «АЗ «УРАЛ». - определение форм и методов осуществления контроля за выполнением решений Тендерной комиссии и условий контрактов. 4.1.2. Состав ТК: Председатель Т К – генеральный директор ОАО «АЗ «УРАЛ» Заместителем председателя ТК является исполнительный директор (иное уполномоченное лицо), который исполняет обязанности председателя ТК, в случае отсутствия Генерального директора, либо по письменному указанию Генерального директора. Председатель ТК: - руководит работой ТК; - утверждает персональный состав ТК; - устанавливает периодичность заседаний ТК, перечень рассматриваемых вопросов и регламент работы ТК; - утверждает решения ТК; - осуществляет другие полномочия в соответствии с приказами. В качестве постоянно действующих членов в состав ТК входят: 4 - Финансовый директор - Директор по экономике - Технический директор - Директор по развитию - Главный бухгалтер - Директор по управлению качеством - Директор по закупкам - Директор по режиму и безопасности - Начальник правового управления Ведение протокола заседания ТК и его оформление для утверждения осуществляет секретарь тендера - юрисконсульт Правового управления (по общезаводским темам), секретарь тендера - лицо, назначенное распоряжением Директора по закупкам (при рассмотрении тем Дирекции по закупкам). На заседание ТК могут приглашаться в качестве специалистов любые должностные лица заинтересованных служб и структур, не являющиеся членами ТК. 4.2.Конкурсная документация. 4.2.1. Для методов, включающих проведение тендеров («закрытый», «открытый», «обратный аукцион», «тендер с редукционом») необходимой документацией является: реестр проводимых тендеров, с указанием сроков их проведения, администраторов тендера. заявка на имя Председателя ТК, содержащая просьбу рассмотреть конкретный вопрос на заседании тендерной комиссии. исходные документы (обоснование необходимости проведения конкурсных процедур, запросы поставщикам, письма-ответы поставщиков, другая переписка с поставщиками, относящаяся к вопросам ценообразования и выбора поставщиков). регулярно формируемые конкурентные листы, содержащие сравнение ценовых предложений альтернативных поставщиков на заданную дату, сравнение условий поставки, распределение объемов пакета заказов по поставщикам. протоколы решений тендерной комиссии по результатам проведения тендеров (Приложение № 3 к настоящему Положению). 4.2.2.Порядок подготовки конкурентной документации для проведения ТК в Дирекции по закупкам. для привлечения коммерческих предложений от поставщиков ТМЦ куратор контракта посредством электронной почты, факсимильной связи, через заводской сайт в Интернете дает информацию о закупаемых ТМЦ (работах, услугах) по номенклатуре, по объемам, необходимым для выполнения плана производства, по требованиям ТУ и технической документации, по качеству ТМЦ, по предпочтительной форме расчетов и другим условиям (Приложение № 4 к настоящему Положению). основанием проведения тендера является наличие двух и более конкурирующих поставщиков ТМЦ по результатам предварительных переговоров, проведенных с ними куратором контракта и выразившим желание участвовать в конкретном тендере. для участия в конкурентных процедурах потенциальный поставщик ТМЦ предоставляет куратору контракта (через канцелярию) коммерческое предложение в форме оферты (Приложение №5 к настоящему Положению), подписанное уполномоченным лицом предприятия - поставщика, в котором излагаются основные сведения о закупаемой продукции: номенклатура, объем, цена, подтверждение качества предлагаемой продукции, а также место нахождения поставщика (юридический / почтовый адрес, телефон, факс); перечень видов деятельности предприятия, соответствующих предмету конкурентных процедур (копии лицензии); документы, подтверждающие полномочия поставщика (дилер). при необходимости тендерная комиссия и (или) лицо, визирующее конкурентный лист, вправе затребовать дополнительные документы, касающиеся деятельности потенциальных поставщиков, позволяющие повлиять на его рейтинг. на основании официальных коммерческих предложений, предоставленных 5 поставщиками, куратор контракта формирует конкурентный лист по утвержденной форме. Ответственность за достоверность содержания, надлежащее оформление и качество подготовки несет куратор контракта. оформленный конкурентный лист визирует руководитель структурного подразделения куратора контракта на предмет подтверждения целесообразности проведения тендера по предложенной теме и подтверждения предложения по выбору поставщика для размещения заказа. завизированный руководителем структурного подразделения конкурентный лист со всеми копиями документов и коммерческих предложений куратор контракта передает ответственному специалисту Службы безопасности для осуществления проверки надежности предлагаемых поставщиков. По предлагаемым поставщикам, на усмотрение специалиста Службы безопасности, куратор контракта обеспечивает наличие копий учредительных документов и копии свидетельства о постановке на налоговый учет (срок рассмотрения СБ – не более 2-х рабочих дней). завизированный службой безопасности конкурентный лист с копиями коммерческих предложений куратор контракта передает в Отдел цен (или ОБП) для проведения соответствующего ценового анализа и подготовки заключения по уровню цен (срок рассмотрения Отделом цен или ОБП - 1-2 рабочих дня). в случае наличия замечаний, ответственность за их устранение и дачу пояснений визирующим службам по содержанию конкурентного листа несет куратор контракта. конкурентный лист с визами куратора контракта, руководителя структурного подразделения, директора по режиму и безопасности, начальника Отдела цен или ОБП и со всеми прилагаемыми к нему документами куратор контракта передает секретарю тендера . секретарь тендера осуществляет проверку конкурентного листа на наличие необходимых положительных виз, на качество конкуренции (достаточная полнота перечня потенциальных поставщиков), на наличие необходимой исходной документации. при наличии надлежащим образом оформленной конкурсной документации, администратор (или секретарь ТК) извещает председателя ТК о возможности проведения заседания ТК путём направления заявки в письменной форме с указанием тем. Председатель ТК назначает время и место проведения конкурентных процедур. Конкурентные процедуры проводятся очно, явка членов тендерной комиссии на заседание является обязательной. секретарь тендера извещает по телефону участников ТК о времени, месте, порядке проведения заседания ТК. Одновременно секретарь тендера уведомляет председателя ТК о необходимости присутствия на заседании ТК представителей других заинтересованных служб. Целесообразность приглашения представителей поставщиков и форма их участия в конкурентных процедурах определяется в индивидуальном порядке решением руководителей по направлениям ( или руководителя структурного подразделения, инициирующего конкурентные процедуры). Куратор договора обеспечивает всех участников заседания ТК, также других заинтересованных служб копиями соответствующих документов не позднее 2 рабочих дней до даты заседания ТК. 4.2.3. Порядок проведения заседания ТК. целью заседания является определение победителя конкурентных процедур, выделение ему определенных объемов на поставку ТМЦ (работ, услуг), согласование предложенной цены ТМЦ (стоимости работ, услуг) , утверждение периода действия цены (стоимости работ, услуг), а также механизм пересмотра цены. заседание ТК проводит председатель ТК. В отсутствии председателя ТК заседание проводится его заместителем. решение тендерной комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии на основании: конкурентного листа 6 доклада руководителя инициирующего конкурентные процедуры мнений участников тендерной комиссии предложенных аналитических материалов принятое решение оформляется: утверждением конкурентного листа; утверждением протокола заседания ТК. - 4.2.4. Решение Тендерной комиссии. ТК при принятии решения руководствуются следующими критериями: варианты цен в сопоставимых условиях поставки, оплаты порядок расчетов условия доставки продукции. качество, наличие сертифицированной системы статус поставщика: завод изготовитель (если не является изготовителем, необходимо представить оригиналы писем от заводов-изготовителей, подтверждающих дилерские права и гарантии соблюдения объемов, качества и сроков поставки). ТК принимает одно из решений: - снять вопрос с рассмотрения - отложить вопрос до предоставления дополнительной информации - заключить договор с выбранным поставщиком, выделив ему определенные объемы на поставку, обозначив период действия предложенных цен на продукцию (услуги, работы) и порядок расчётов. Решение ТК оформляется протоколом заседания ТК по утвержденной форме секретарем ТК в течение 2 - х рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол ТК подписывает председатель (заместитель председателя) ТК, начальник (заместитель начальника) правового управления и секретарь ТК (соответственно: работник Дирекции по закупкам или правового управления). В день подписания протокола секретарь ТК передает его в канцелярию для регистрации и присвоения номера. Канцелярия осуществляет рассылку копий протокола ТК, не позднее следующего рабочего дня после его регистрации, председателю, всем членам ТК, в Отдел цен (для контроля за исполнением решений ТК в части цен), структурным подразделениям, заявки которых рассматривались на заседании ТК, согласно отметок секретаря ТК в прилагаемом списке. 4.2.5. Порядок оформления договора по решению Тендерной комиссии. Договоры (спецификации), заключаемые на основании решения Тендерной комиссии, регистрируются в Правовом управлении при наличии утвержденного Протокола заседания ТК. После регистрации юрисконсульт Правового управления передает договоры (спецификации) ответственному за согласование лицу для получения необходимых виз на сопроводительном листе согласования в следующем порядке: - руководителя структурного подразделения на предмет соответствия условий заключаемого договора требованиям утвержденной на заседании ТК конкурентной документации. - директора по режиму и безопасности на предмет всесторонней проверки договоров на этапе их заключения, контроля включения в условия договоров ответственности контрагентов за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств. - начальника Отдела цен (или отдела бюджетного планирования) на предмет соответствия цен, указанных в договоре, ценам, принятым на заседании ТК. - начальника (заместителя начальника) правового управления на предмет соответствия условий договоров действующему законодательству. - Иных должностных лиц при необходимости по указанию вышеперечисленных визирующих лиц. 5. Конкурентные процедуры методом «запроса котировок» при наличии одного из следующих условий: в случае возникновения потребности в закупке ТМЦ, при изменении условий 7 действующего договора в части цен и объемов, о которых поставщик сообщает в срок, соответствующий условиям договора, при ограниченных сроках на закупку ТМЦ на сумму не более 300 000 рублей без НДС, не позволяющих срочно провести конкурентные процедуры методом тендера, куратор контракта применяет метод «запроса котировок», который заключается в запросе коммерческих предложений от нескольких поставщиков на требуемую специфицированную продукцию с целью последующего их сравнения и выбора наиболее оптимального размещения заказа. 5.1. Для процедуры запроса котировок установлен следующий порядок: определение куратором контракта потребности подразделения в объеме закупки при изменении условий действующих договоров в части цен и объемов; запрос и получение куратором контракта коммерческих предложений (через канцелярию) у действующих и потенциальных поставщиков, содержащих цены, объемы и условия поставки на требуемую продукцию в соответствии с направленными в их адрес запросами; сопоставление предложений поставщиков, их оценка и анализ путем формирования куратором контракта конкурентного листа по утвержденной форме. (Приложение № 1); оформленный конкурентный лист вместе с необходимыми договорными документами (спецификация, протокол согласования цен) визируется руководителем куратора контракта на предмет подтверждения выбора поставщика и подтверждение выбора способа закупок («запрос котировок» или проведение тендера); конкурентный лист с визой руководителя куратора контракта, с приложенными копиями коммерческих предложений, договорных документов куратор передает через ответственное лицо в Службу безопасности. 6. Реализация метода «безальтернативной закупки». При осуществлении закупки ТМЦ у одного поставщика, без рассмотрения конкурирующих предложений, установлен следующий порядок оформления: куратор контракта, для регистрации договора в ПУ, прикладывает к договорным документам пояснительную записку за подписью руководителя своего подразделения , содержащую причину отсутствия альтернативы, которая подтверждается визой Главного конструктора (Главного технолога и т.д.); далее визирование договора осуществляется в общем порядке, установленном МИК ПУ. Ответственность за устранение замечаний визирующих инстанций несет куратор контракта. в случае подтверждения факта отсутствия альтернативных поставщиков в процессе визирования, ПУ готовит договор на подписание. в случае не подтверждения факта отсутствия альтернативных поставщиков, куратор контракта готовит документы для проведения конкурентных процедур в соответствии с порядком, изложенным в разделе 4 настоящего положения. 7. Разовая закупка. 7.1.Разовой закупкой следует считать закупку ТМЦ, отвечающую одновременно следующим условиям: потребность ТМЦ (работах, услугах) не более 1 раза в календарный год; сумма закупки не более 100 тысяч рублей без НДС; необходимость проведения закупки и поставки в срок не более 10 рабочих дней или наличие непреодолимых обстоятельств, которые могут привести к аварийной остановке производств, срыву исполнения графиков капитальных ремонтов и реконструкций. 7.2.При осуществлении разовой закупки куратор договора готовит служебную записку за подписью руководителя структурного подразделения на имя Финансового директора о необходимости разовой закупки, с указанием причин, объема и суммы, срока разовой закупки, порядка оплаты (при наличии предоплаты - соответствующего объяснения), с приложением счета на оплату. Кроме того, куратор договора прилагает договорное письмо, подписанного уполномоченным лицом предприятия контрагента, содержащее 8 гарантию его исполнения, а также все существенные условия, необходимые для данного вида договора. 7.3.Служебная записка о необходимости разовой закупки в обязательном порядке согласуется с директором по режиму и безопасности в течение 1 рабочего дня на предмет надежности указанного поставщика и экономической безопасности проведения сделки 7.4. Отдел цен рассматривает счета на закупку от 5 до 100 тысяч рублей без НДС и выдаёт заключение по цене, предложенной поставщиком продукции. 7.5. Подписанную руководителем структурного подразделения служебную записку и счет на оплату визирует Финансовый директор. Срок рассмотрения в течение одного рабочего дня. 7.6.Служебная записка о разовой закупке и счет с положительной визой Финансового директора является основанием для дальнейшего взаимодействия с поставщиком ТМЦ. 7.7.В случае отрицательного решения, взаимодействие с поставщиком осуществляется в общем порядке на основании конкурентного листа методом «запроса котировок» в соответствии с разделом 5 настоящего положения. 7.8. Руководитель Отдела логистики подразделения организует: статистический учет факта разовых закупок; подготовку и передачу Директору по закупкам аналитических материалов по тенденции и фактическим причинам разовых закупок в рамках месячной отчетности, согласно установленному порядку. 8. Анализ эффективности. 8.1. Отдел логистики подразделений осуществляет анализ полученного экономического эффекта (расчет экономического эффекта, полученного в результате проведения конкурентных процедур, предоставляет куратор контракта); анализ оперативности прохождения документов (вычисляется по факту регистрации входящих документов. Документы без регистрации в канцелярии к рассмотрению не принимаются); формирование отчетов по исполнительской дисциплине кураторов контракта и визирующих служб. 8.2. Руководитель Отдела логистики подразделений предоставляет подготовленные материалы на балансовые комиссии соответствующих подразделений для принятия решения о повышении эффективности и улучшения конкурентных процедур. 9. Заинтересованность в сделке. Должностные лица ОАО «АЗ «УРАЛ», участвующие в подготовке и предоставлении материалов для конкурентных процедур, участники заседания Тендерной комиссии, обязаны в письменной форме довести до сведения Тендерной комиссии информацию о своей заинтересованности в сделке с контрагентом, предложение которого обсуждается. Регламент документооборота при проведении конкурентных процедур. 4.Конкурентные закупки на основе тендера. Наименование документа Исполнитель Срок 1.Приглашение на участие в Куратор контракта Не позднее 10 дней до даты конкурентных закупках тендера. 2.Регистрация заявок на участие Куратор контракта За 6 дней до тендера (коммерческих предложений) через канцелярию. 3.Формирование конкурентного Куратор контракта За 5 дня до тендера листа (прилож.№ ), получение визы руководителя и визы УГК (УГТ) 4.Согласование КЛ в Службе Ответственный за За 4 дня до тендера безопасности визирование в СБ 9 5. Согласование КЛ в Отделе Ответственный за За 3 дня до тендера цен или ОБП один день визирование в Отделе цен или ОБП 6. Согласование КЛ в дирекции Ответственный за За 3 дня до тендера по управлению качеством визирование в управлении качеством 7. Заявка на проведение тендера Секретарь тендера За 2 дня до тендера (Администратор тендера) 8.Обеспечение членов ТК Куратор контракта За один день до тендера необходимыми документами 9. Приглашение членов ТК на Секретарь тендера За один день до тендера тендер Администратор тендера 10. Заседание ТК Председатель ТК 1 день 11.Протокол решения Секретарь ТК В течение 2- дней после Тендерной комиссии проведения тендера Итого: 12 дней 12. Оформление договорных Куратор контракта В редакции ОАО «АЗ документов на основании «УРАЛ» –5 дней решений ТК В редакции поставщика - 10 дней 5. Конкурентные закупки методом «запроса котировок» Наименование документа 1.Запрос коммерческих предложений 2. Формирование конкурентного листа 3. Согласование в Службе безопасности 4. Согласование в Отделе цен 5. Согласование КЛ в дирекции по управлению качеством (при необходимости) 6. Утверждение Директором по экономике и Директором по закупкам 7.Оформление договорных документов на основании утвержденного КЛ Исполнитель Куратор контракта Куратор контракта Ответственный визирование В СБ Куратор контракта Ответственный визирование в Отделе цен или ОБП Куратор контракта Ответственный визирование в управлении качеством Куратор контракта Ответственный визирование Куратор контракта Куратор контракта Срок Не позднее 10 дней до даты закупок ТМЦ За 6 дней до закупки за 1 день от даты поступления на согласование за 2 дня от даты поступления на согласов. за 1 день за 1 день на утверждение 4 дня на оформление Общий срок – 15 дней 6. «Безальтернативная закупка» поставщик-монополист, опытные партии, малый объем закупки (до 50 т.р. в год) и т.д. Наименование документа Исполнитель Срок 10 1.Предоставление пояснительной записки или других документов, объясняющих необходимость «безальтернативной закупки» 2.Визирование договорных документов в установленном порядке с условием подтверждения «безальтернативной закупки» Куратор контракта Куратор договора, Ответственный визирование в соответствующем подразделении. В день регистрации договорных документов В соответствии требованиями МИК ПУ с за Не более 20 дней 7. Разовая закупка. Наименование документа Исполнитель 1.Предоставление Сл. записки о Куратор контракта разовой закупке и счета 2 Согласование сл.записки со Ответственный Службой безопасности визирование В СБ, Куратор контракта 3.Согласование счета на Ответственный разовую закупку с Отделом цен визирование или ОБП в Отделе цен или ОБП, Куратор контракта 4. Утверждение Сл.записки и Ответственный счета Финансовым директором визирование в ДЗ, ФД. Куратор контракта 5. Занесение Сл.записки, счета в Юрисконсульт ПУ КИС ИСУ БААН в ПУ Куратор контракта Срок За 3 дня до закупки за 1 день от предоставления даты за 1 день от предоставления даты за 1 день от даты согласования 1 день Общий срок – 4 дня. Примечание: Во всех случаях указания каких-либо сроков по настоящему Положению под днями понимаются рабочие дни, согласно утверждённому графику-календарю ОАО «АЗ «УРАЛ» 11 Приложение № 4 На бланке ОАО «АЗ «УРАЛ» Исх. №___________ дата_________ Руководителю предприятия ОАО «Автомобильный завод «УРАЛ» приглашает Вас принять участие в конкурентных процедурах на право осуществления поставки следующей продукции: ___________________________ ___________________________ в период с _____________ по _____________ Потребность ОАО «АЗ «УРАЛ» на 200__ год составляет: Форма проведения конкурентных процедур: (закрытый тендер) Дата окончания приема конкурентных заявок _____________ Требования к участникам: 1. Предоставить конкурентную заявку в полном соответствии с рекомендованной формой. 2. Направить конкурентную заявку на факс _________________ и на электронный адрес__________________. 3. Не отзывать конкурентную заявку в период между окончательным сроком предоставления конкурентных заявок и окончанием срока их действия. Критерии определения победителей: - Цена - Фиксированный период действия цены - Качество поставляемой продукции - Порядок расчетов - Заключение договора в типовой форме ОАО «АЗ «УРАЛ» - Наличие опыта поставок на ОАО «АЗ «УРАЛ» - Надежность поставщика, степень доверия к нему Приложение: 1.Форма оферты 2._____________ Директор по закупкам: Исполнитель, телефон, эл.почта, факс. 12 Приложение № 5 На бланке поставщика. ФОРМА ОФЕРТЫ ПОСТАВЩИКА Директору по закупкам ОАО «Автомобильный завод «УРАЛ» В ответ на Ваше предложение №________от_____________ предлагаем к поставке следующие ТМЦ Полное номенклатурное наименование ТМЦ Норматив Предлагаемый нообъем техническ ая документ ация Цена без НДС Стоимость доставки НДС Производитель без Срок поставки____________________ Порядок расчетов _________________ Условия поставки _________________ Вид транспорта ____________________ Базис поставки _____________________ Тара ______________________________ Данная оферта является безотзывной Срок действия условий настоящей оферты с ____________ по ____________ Срок действия цены с ____________ по _______________ Руководитель предприятия __________________ М.П. 13 ПРИКАЗ От 12 марта 2008г. № 177 г. МИАСС Об утверждении Положения о порядке проведения конкурентных процедур на ОАО «АЗ «УРАЛ» В целях экономии финансовых средств, эффективности и прозрачности их использования, обеспечения на конкурсной основе выбора контрагентов при закупке товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок ТМЦ ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурентных процедур (приложение к настоящему приказу). 2. Утвердить состав Тендерной комиссии: а. Председатель комиссии – Генеральный директор ОАО «АЗ «Урал» б. Заместитель председателя комиссии - исполнительный директор ОАО «АЗ «Урал» в. Секретарь тендерной комиссии по рассмотрению тем, заявленных дирекцией по закупкам – работник дирекции по закупкам, назначенный распоряжением Директора по закупкам; Секретарь тендерной комиссии по рассмотрению тем, заявленных структурными подразделениями завода – юрисконсульт правового управления, назначенный распоряжением начальника правового управления. г. Члены комиссии – финансовый директор, директор по экономике, технический директор, директор по развитию, главный бухгалтер, директор по управлению качеством, директор по закупкам, директор по режиму и безопасности, начальник правового управления. 3.Договоры на приобретение всей номенклатуры ТМЦ, закупаемых ОАО «АЗ «Урал», и выполнение работ (услуг) для АЗ «Урал» заключать в порядке, установленном Положением о порядке проведения конкурентных процедур, если иной порядок не будет установлен приказами Генерального директора ОАО «АЗ «Урал». В случае нарушения установленного порядка заключения договоров виновные должностные лица несут материальную и дисциплинарную ответственность. Ответственность за соблюдением условий, изложенных в настоящем пункте, возлагается на руководителей структурных подразделений - исполнителей договоров, контроль – за правовым управлением. 4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания. 5. Пункты 2,3 приказа № 824 от 27.10.05, приказы №139 от 16.02.06г., №6 от 09.01.07. считать утратившими силу с момента подписания настоящего приказа. 6. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой. Генеральный директор: В.Х.Корман 14
