Focus on IMO
advertisement
В фокусе - ИМО Международная морская организация, 4 Albert Embankment, London SE1 7SR, United Kingdom Teл: 44 (0)20 7735 7611 Факс: 44 (0)20 7587 3210 E-mail: rkohn@imo.org or nbrown@imo.org Web site: www.imo.org Октябрь 1998 года Положить конец вторжению чужеродных организмов в результате их перевозки в водяном балласте Введение Чужеродные живые организмы, которые перемещаются через океаны в водяном балласте судов, создают значительные проблемы для морской среды, государственного имущества и здоровья человека. В отличие от нефтяных разливов и других видов загрязнения моря, вызываемого судоходством, экзотические организмы и морские виды не могут быть удалены путем очистки или поглощены океанами. После внедрения их практически невозможно ликвидировать, а между тем они могут привести к губительным последствиям. Конкретные примеры включают внедрение европейской мидии "зебра” (Dreissena polymorpha) в Великие озера Северной Америки, которое привело к затратам в миллиарды долларов на борьбу с загрязнением и очистку обросших подводных сооружений и водопроводов, а также внедрение американской ктенофоры (Mnemiopsis leidyi) в Черное и Азовское моря, которое привело к почти полному прекращению промысла анчоусов и кильки. Бактерия Vibrio cholerae (холерный вибрион) была перемещена из Азии в прибрежные воды Латинской Америки, вероятно, в результате сбросов водяного балласта, а происходящие из Юго-Восточной Азии динофлагелляты видов Gymnodinium и Alexandrium, которые вызывают у людей паралитическое отравление моллюсками и ракообразными, были сброшены в водах Австралии, причинив ущерб местным заповедникам для разведения моллюсков и ракообразных. Суда проектируются и строятся для передвижения по воде, имея на борту груз, такой, как нефть или зерно. Поэтому, если судно совершает плавание порожнем для приема груза или выгрузило какой-то груз в одном порту и направляется в следующий порт захода, на борт должен быть принят балласт для достижения требуемых условий безопасной эксплуатации. К ним относится поддержание достаточной посадки судна для обеспечения эффективной работы гребного винта и руля, а также для избежания выхода из воды носовой части, особенно на большой волне. Балласт, следовательно, определяется как любой твердый или жидкий груз, помещаемый на судне для повышения осадки, изменения дифферента, регулирования остойчивости или сохранения нагрузок, вызываемых напряжением, в приемлемых пределах. С 80-х годов XIX века в качестве балласта используется вода, благодаря чему избегается занимающая много времени погрузка твердых материалов и потенциальная опасная неустойчивость судна в результате смещения балласта во время рейса. Для судов некоторых типов требуется большое количество водяного балласта, главным образом в рейсах, когда судно идет без груза, включая сухогрузные суда, рудовозы, танкеры, суда для перевозки сжиженного газа, нефтерудовозы. Для других судов почти во всех условиях загрузки требуется меньшее количество балласта для контроля остойчивости, дифферента и крена. К ним относятся контейнеровозы, паромы, суда для перевозки генерального груза, пассажирские суда, паромы ро-ро, рыболовные суда, плавучие рыбозаводы, военные корабли. По оценкам во всем мире ежегодно перемещается около 10 миллиардов тонн водяного балласта. Каждое судно может перевозить от нескольких сот литров до более 100 000 тонн водяного балласта, в зависимости от своих размеров и назначения. Водяной балласт, возможно принятый и перекаченный в балластные танки в порту, в который доставлен груз, или вблизи него, может содержать водные организмы, находящиеся на любой стадии жизненного развития. По оценкам ежедневно во всем мире в водяном балласте может перемещаться 3 000 видов животных и растений. Коэффициент выживания видов после сброса зависит от условий принимающего района, причем более вероятно, что виды укоренятся при схожих условиях с точки зрения, например, солености и температуры. Исследования указывают на то, что обычно менее трех процентов выпущенных видов фактически акклиматизируется в новых регионах, однако достаточно всего лишь одного вида хищных рыб, чтобы причинить серьезный вред местной экосистеме. В течение последних десяти лет Международная морская организация, посредством своих государств-членов, работает над решением этой проблемы. Сначала в 1991 году было принято Руководство по предотвращению внесения нежелательных водных и патогенных организмов в результате сброса с судов водяного балласта и осадков, а сейчас ИМО проводит работу, направленную на принятие обязательных правил управления водяным балластом. Судоходство является важным элементом мировых перевозок, на судах перевозится более 90 процентов грузов и товаров во всем мире. Балластировка судов является необходимым требованием для их безопасной эксплуатации, когда они совершают плавание порожнем для приема груза или с неполной загрузкой, и признается, что в настоящее время единственной эффективной мерой, посредством которой может быть остановлено распространение нежелательных организмов, является предотвращение их сброса в иностранных портах. Ранее вторгшиеся виды До появления в конце XIX века судов со стальным корпусом, когда суда стали использовать в качестве балласта морскую воду, для этой цели использовались песок, камень, кирпичи и даже железо. По существу этот балласт был безвреден. Однако когда для балластировки суда стали принимать на борт тысячи тонн морской воды в удаленных портах, на борт невольно попадали местные живые организмы, которые перевозились в новые места через океаны. Увеличение скорости судов, возможно, также помогало этим видам выживать в ходе рейсов и быть готовыми внедриться в новые моря, в которых могло не быть их естественных врагов. Впервые ученые распознали признаки внедрения чужеродного организма после массового появления азиатской водоросли-фитопланктона Odontella (Biddulphia sinensis) в Северном море в 1903 году. Однако они приступили к тщательному рассмотрению проблемы только в 70-х годах. К тому времени вероятность загрязнения морской среды с судов была глобальной проблемой – особенно после катастрофы нефтяного танкера "Торри Каньон" в 1967 году, 2 которая побудила ИМО предпринять действия по подготовке правил, касающихся загрязнения нефтью с судов. В 1973 году ИМО созвала Конференцию для принятия новой международной конвенции, в которой были бы учтены все аспекты загрязнения моря с судов, Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов. (Конвенция вместе с принятым в 1978 году Протоколом к ней известна как МАРПОЛ 73/78. Первоначально она состояла из пяти приложений, касающихся нефти, химических веществ, грузов в упаковке, сточных вод и мусора. В 1997 году было добавлено приложение о предотвращении загрязнения воздушной среды.) На Конференции 1973 года была поднята проблема водяного балласта, особенно в контексте перевозки вредных для людей патогенных организмов. Конференция приняла резолюцию, в которой было отмечено, что "водяной балласт, принятый в водах, которые могут содержать бактерии эпидемических заболеваний, может, будучи сброшенным, создать опасность распространения этих эпидемических заболеваний на другие страны”. В этой резолюции предлагалось, чтобы ИМО и Всемирная организация здравоохранения начали "изучение этой проблемы на основе любых фактов и предложений, которые могут быть представлены правительствами". Между тем ученые проводили оценку проблемы. В 1976 году немецкий ученый профессор Х. Розенталь опубликовал исследование, в котором содержался обзор сведений и опасностей, связанных с переселением экзогенных видов посредством водяного балласта в районы рыболовства и возделывания аквакультуры. Он сделал вывод, что современные рыбоводческие хозяйства, расположенные рядом с главными судоходными путями, сталкиваются с большой опасностью переноса болезнетворных бактерий из водяного балласта. В течение следующего десятилетия во всем мире внедрялись - и отмечались - все новые и новые чужеродные виды. В конце 80-х годов среди стран, перед которыми особо остро стояли проблемы, связанные с нежелательными видами, были Канада и Австралия, и они довели свою озабоченность до сведения Комитета по защите морской среды (КЗМС) ИМО. Руководство по водяному балласту 1991 года В 1990 году на своей 31-й сессии КЗМС образовал рабочую группу по водяному балласту, которая разработала руководство по решению проблемы чужеродных видов. В 1991 году была принята резолюция КЗМС МЕPС.50(31) – Руководство по предотвращению внесения нежелательных водных и патогенных организмов в результате сброса с судов водяного балласта и осадков. Цель Руководства заключалась в предоставлении Аминистрациям и властям государств порта информации о процедурах по сведению к минимуму опасности внесения нежелательных водных организмов из водяного балласта и осадков судов. В Руководстве было отмечено, что способность водных и патогенных организмов к выживанию после транспортировки может быть уменьшена ввиду незначительных изменений в преобладающих окружающих условиях, таких, как соленость, температура, питательные вещества и интенсивность света. В нем рекомендуется проявлять осторожность при загрузке водяного балласта для обеспечения того, чтобы на борт принимались только чистая вода и чистые осадки. Если невозможно избежать сброса водяного балласта, то внесение нежелательных видов можно ограничить путем замены водяного балласта в открытом море. Глубоководные слои океана содержат мало организмов, а быстрая адаптация этих организмов к новой прибрежной или пресноводной среде обитания маловероятна. Может быть приемлемой другая практика управления водяным балластом. В Руководстве особо отмечены такие возможности на будущее, как обработка химическими веществами и биоцидами; термическая обработка; удаление кислорода; защитное покрытие танков; фильтры; и дезинфекция ультрафиолетовыми лучами. В более 3 долгосрочном плане изменения конструкции судов могут оказать помощь в ограничении попадания в водяной балласт нежелательных патогенных и водных организмов. КООНОСР 1992 года Проблема экзогенных видов, вносимых из водяного балласта судов, также признается более широкими экологическими форумами. Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (КООНОСР), состоявшаяся в Рио-де-Жанейро в 1992 году, признала этот вопрос серьезной международной проблемой. Конференция настоятельно призвала государства провести оценку необходимости дополнительных мер по решению проблем деградации морской среды, связанной с судоходством, 12-ю различными путями, включая "рассмотрение вопроса о принятии надлежащих правил сброса балластных вод в целях предотвращения распространения экзогенных организмов". В рамках ИМО на своей 33-й сессии в октябре 1992 года КЗМС учредил неофициальную рабочую группу для обсуждения документов о водяном балласте, представленных Австралией. КЗМС одобрил предложение группы учредить межсессионную корреспондентскую группу, которая провела бы обследование проблемы водяного балласта и рассмотрела бы степень осуществления Руководства 1991 года. В состав корреспондентской группы вошли представители Соединенных Штатов, Канады, Соединенного Королевства, Новой Зеландии и Японии; Австралия выступила в качестве ведущей страны. Обследование проблемы водяного балласта 1993 года В 1993 году на 34-й сессии КЗМС Австралия представила результаты обследования проблемы водяного балласта. В обследовании, основанном на ответах из 13 стран, было отмечено: "Внедрение экзотических организмов и/или видов оказывает серьезное экономическое воздействие на морскую среду, аквакультуру и другие отрасли некоторых стран. В некоторых случаях фермы, возделывающие аквакультуру, закрывались несколько раз. Это привело к финансовым потерям для отрасли, работающих в ней людей и, в конечном итоге, для национальной экономики. Вся отрасль Новой Зеландии, занимающаяся разведением моллюсков и ракообразных, была закрыта для внутреннего и внешнего рынков ввиду токсичного "цветения" воды, вызванного массовым развитием водорослей". В докладе было отмечено, что чужеродные виды, будучи акклиматизированы, могут быстро распространяться. "Неизменно, как только вид акклиматизируется, его невозможно удалить, и контроль организмов может стать очень дорогостоящим мероприятием, как наилучшим образом продемонстрировал опыт Канады и Соединенных Штатов в отношении мидии "зебра" в Великих озерах, внедрение которой, по оценкам, будет стоить этим странам к 2000 году 5 миллиардов долларов США." В докладе было также особо отмечено быстрое распространение японской водоросли Undaria pinnatifida вдоль восточного побережья австралийского острова Тасмания - с гибельными последствиями для отрасли, занимающейся разведением морского уха, и угрозой для ферм, занимающихся разведением устриц и мидий. Пункт 17.30 а) vi) Главы 17 Повестки дня на XXI век. Принятая КООНОСР Повестка дня на XXI век “посвящена актуальным проблемам сегодняшнего дня, а также имеет целью подготовить мир к решению проблем, с которыми он столкнется в следующем столетии. Она отражает глобальный консенсус и принятие на самом высоком уровне политических обязательств в отношении сотрудничества по вопросам развития и окружающей среды”. Главу 17 Повестки дня на XXI век “Защита океанов и всех видов морей, включая замкнутые и полузамкнутые моря, и прибрежных районов и охрана, рациональное использование и освоение их живых ресурсов” можно найти в сети Интернета на вебсайте: http://www.igc.apc.org/habitat/Agenda 21/ ch-17.html 4 Несмотря на эти и другие примеры, как было отмечено в докладе, "серьезность проблемы водяного балласта еще недостаточно понимается", а Руководство, принятое в 1991 году, широко не осуществляется. В докладе рекомендуются два основных курса действий: обеспечение того, чтобы как можно больше государств-членов осуществляли Руководство по водяному балласту; и продолжение исследований практики управления водяным балластом и процессов его обработки. Основным итогом обсуждения доклада явилось принятие в ноябре 1993 года Ассамблеей ИМО резолюции А.774(18) о Руководстве по предотвращению внесения нежелательных водных и патогенных организмов в результате сброса с судов водяного балласта и осадков, основанном на руководстве, принятом в 1991 году. Принятие Руководства в качестве резолюции Ассамблеи, а не резолюции КЗМС придало ему больший вес. Резолюция, кроме того, предложила Комитету по защите морской среды (КЗМС) и Комитету по безопасности на море (КБМ) проводить обзор руководства "с целью дальнейшей разработки руководства в качестве основы нового приложения к МАРПОЛ 73/78" - другими словами, разработать международно применимые юридически обязательные положения в качестве части Конвенции МАРПОЛ 73/78. С 1993 года рабочая группа по водяному балласту осуществляет деятельность по разработке проекта правил. На сессиях КЗМС рабочая группа стала привычным явлением, и возросло количество ее участников - неправительственных органов, а также отдельных стран, у которых повысилась информированность о проблеме. Обновленное Руководство, принятое в 1997 году В марте 1997 года КЗМС согласовал обновленный вариант Руководства по водяному балласту, который был принят 20-й сессией Ассамблеи ИМО в ноябре 1997 года (резолюция А.868(20) - Руководство по контролю водяного балласта судов и управлению им для сведения к минимуму переноса вредных водных и патогенных организмов). Пересмотренное Руководство включает дополнительные рекомендации по решению проблемы, включая рекомендацию о том, каким образом уменьшить вероятность приема на борт с водяным балластом вредных организмов. Рекомендации включают информирование местных агентов и/или судов о районах и ситуациях, в которых прием водяного балласта должен быть минимальным, таких, как районы с известными популяциями вредных патогенных организмов или районы вблизи точек сброса сточных вод. Суда должны применять практику, основанную на принципе предосторожности, посредством избежания загрузки водяного балласта на очень мелководных участках или в районах, в которых гребные винты могут взбалтывать осадки. Следует избегать также излишнего сброса водяного балласта. Процедуры по решению проблемы водяного балласта включают замену водяного балласта в море и сброс его в приемные сооружения, хотя в Руководстве отмечается, что в будущем для государств порта могут стать приемлемыми термическая обработка или обработка ультрафиолетовыми лучами. В начале 1997 года Комитет по безопасности на море (КБМ) ИМО и КЗМС утвердили совместный циркуляр о Руководстве по аспектам безопасности, относящимся к замене водяного балласта в море (MSC/Circ.806/MEPC/Circ.329). В руководстве в общих чертах излагаются процедуры замены водяного балласта и отмечаются вопросы безопасности, которые необходимо рассматривать, такие, как избежание избыточного и пониженного давления в балластных танках и необходимость учитывать погодные условия. 5 Проект обязательных правил В течение 1998 года рабочая группа по водяному балласту провела работу по проекту обязательных правил управления водяным балластом. Обсуждаемый проект правил предусматривает, что суда в определенных рейсах (например, рейсы в открытом море) будут обязаны производить замену водяного балласта в море или применять какие-либо другие способы управления водяным балластом для избежания внесения нежелательных видов. Кроме того, предполагается, что государства порта будут предоставлять приемные сооружения и сооружения для обработки водяного балласта. Однако первостепенное значение будет иметь безопасность судна, и предполагается, что суда не будут производить замену водяного балласта, например, в открытом море, когда это опасно. КЗМС намеревается завершить всю подготовительную работу в 1999 году, с тем чтобы в 2000 году можно было провести международную конференцию для принятия правил. Варианты юридического документа Предлагаемые обязательные правила управления водяным балластом могли бы быть приняты в качестве нового приложения к МАРПОЛ 73/78 (либо посредством нового протокола, добавляющего новое приложение, либо посредством внесения в Конвенцию МАРПОЛ поправки, предусматривающей добавление нового приложения) или в качестве новой отдельной конвенции. Ниже в общих чертах охарактеризованы основные различия между тремя вариантами: Новый протокол, добавляющий приложение к МАРПОЛ 73/78: Будет предполагаться созыв конференции Сторон МАРПОЛ 73/78 или дипломатической конференции всех государств для рассмотрения нового протокола с целью его одобрения. В МАРПОЛ 73/78 не указаны условия вступления в силу нового протокола, и поэтому условия его вступления в силу могут быть не связаны положениями МАРПОЛ 73/78. Однако не может быть обеспечено выполнение правил, изложенных в приложении к новому протоколу, в качестве обязательных требований для тех государств, которые не приняли нового протокола. Проблема может возникнуть в случаях, когда суда государств, не являющихся Сторонами нового протокола, будут заходить в порт Стороны этого протокола. Внесение в МАРПОЛ 73/78 поправки, предусматривающей добавление нового приложения: Могла бы быть созвана сессия КЗМС расширенного состава или конференция Сторон МАРПОЛ 73/78 для рассмотрении вопроса о принятии нового приложения к Конвенции МАРПОЛ в качестве поправки к ней. Такая поправка будет считаться принятой в день, когда она будет одобрена двумя третями Сторон, общая валовая вместимость торговых судов которых составляет не менее 50 процентов валовой вместимости судов мирового торгового флота. Однако конференция Сторон Конвенции МАРПОЛ может постановить разработать различные варианты процедур внесения поправок и условий вступления в силу. Новая конвенция: Положения об управлении водяным балластом в виде новой конвенции могли бы быть приняты дипломатической конференцией, на которую будут приглашены все государства. Дипломатическая конференция может принять решение о требованиях относительно принятия, условий вступления в силу, применения, обеспечения выполнения и представления докладов, принимая во внимание область применения и характер юридического договора, и участвующие государства могут разработать комплект рамочных положений, отличающихся от положений МАРПОЛ 73/78. Однако будет необходимо установить четкое различие между ролью и 6 обязанностями администраций государств флага и ролью и обязанностями властей государств порта. Предлагается также разработать "Кодекс по управлению водяным балластом ". Он мог бы составить добавление к приложению к МАРПОЛ 73/78, касающемуся управления водяным балластом, и обеспечил бы для КЗМС гибкость при внесении в кодекс поправок посредством процедуры молчаливого принятия поправок, когда это могло бы быть сочтено уместным, например в свете опыта, приобретенного в применении существующих методов, или когда будут иметься в распоряжении новые технические разработки. Вероятно, кодекс по управлению водяным балластом будет содержать три части: A B - C - Практика управления водяным балластом, которая является обязательной; Планы управления водяным балластом и относящаяся к этому информация (обязательные); и Рекомендации по оказанию помощи в осуществлении юридически обязательных положений приложения и добавления к нему. Альтернативы замене водяного балласта Предполагается, что обязательные правила о водяном балласте будут включать ссылку на разрабатываемые методы или методы, которые могут быть разработаны в будущем, для решения проблемы живых организмов, перевозимых в водяном балласте. Исследуемые в настоящее время основные варианты включают: физические (тепло, ультразвук, ультрафиолетовые лучи, ионы серебра, магнитное поле и т. д.); механические (фильтрация, усовершенствование конструкции судна и т. д.); химические (озон, удаление кислорода, хлор и т. д.); методы биологической обработки для уничтожения вредных организмов. 7 Методы обработки водяного балласта Обработка балласта водяного Преимущества/недостатки Замена водяного балласта в открытом море – т. е. на глубинах 2000 метров или более Прием чистого балласта Сертификация чистого балласта Избежание сброса водяно го балласта Принятие во внимание различий в температуре/ солености Сохранение воды в балластных танках в течение продолжительного времени Удаление осадков Приемные сооружения Фильтрация Ультрафиолетовые лучи Термическая обработка водяного балласта Использование хлора в качестве дезинфицирую щего средства Рассматривается как наиболее эффективный практический метод сведения к минимуму риска переноса нежелательных видов. Глубоководные слои океана содержат мало организмов, и их выживание при переносе в прибрежную или пресноводную среду маловероятно. Аспекты безопасности судна могут препятствовать выполнению операций – замена в открытом море может считаться опасной при определенных погодных условиях/состоянии моря. Замена методом вытеснения является предпочтительным вариантом, поскольку опорожнение и заполнение балластных танков вряд ли является безопасным вариантом по соображениям конструктивной прочности/остойчивости. Может быть обеспечен посредством принятия мер предосторожности, таких, как избежание мелководья, районов дноуглубительных работ и районов, где известны вспышка заболевания или "цветение" воды, вызванное массовым развитием планктона. Однако выбор места балластировки может быть ограниченным. Суда могут получать результаты лабораторного анализа, подтверждающие, что водяной балласт не содержит водных или патогенных организмов, считающихся вредными принимающим государством. Этот метод не считается эффективным для сведения к минимуму риска. Этот вариант для многих судов, таких, как навалочные суда и танкеры, не подходит. Значительные различия условий окружающей среды, существующие в районе приема и районе сброса балласта, могут оказывать влияние на способность водного организма к выживанию. Однако необходимы дополнительные исследования, а это зависит от конкретных районов. Вода, сохраняемая в балластных танках в течение более 100 дней, представляет минимальный риск, поскольку бόльшая часть организмов не выживает при отсутствии света и при повышенном содержании железа в водяном балласте. Однако танкеры и навалочные суда могут не иметь возможности сохранять водяной балласт в течение трех месяцев. В осадках присутствуют многие водные организмы, и все источники удержания осадков, такие, как якорные цепи, должны регулярно очищаться. Суда должны проектироваться таким образом, чтобы сводилось к минимуму удержание осадков. Сброс судового балласта в приемные сооружения может быть надлежащим средством контроля, при условии что эти сооружения предоставляются. Путем фильтрации водяного балласта при приеме его на борт будут удаляться такие крупные частицы, как небольшие морские водоросли, но это не исключит вероятности приема микроорганизмов. Осадки будут сбрасываться в районе балластировки, однако капитальные затраты, связанные с обеспечением инфраструктуры для этого, могут быть большими. Эффект зависит от типа организмов, некоторые из которых могут обладать высокой сопротивляемостью к ультрафиолетовым лучам. Однако этот способ может быть эффективным в сочетании с фильтрацией. Нет побочных токсичных эффектов, а также отрицательного воздействия на трубопроводы, насосы или покрытия. Потенциально привлекательное решение. Продемонстрировано, что нагревание до температуры 36-38С в течение 2-6 часов уничтожает мидию "зебра". Температура свыше 40С в течение 8 минут может быть смертельной для всех организмов. Применение этого метода зависит от наличия теплового источника для обработки водяного балласта в ходе рейса; необходимо также учитывать термические напряжения. На эффективность влияют температура, продолжительность обработки и уровень pH. Однако возникают экологические проблемы, связанные со сбросом хлорированного водяного балласта. При взаимодействии хлора с некоторыми органическими соединениями образуются канцерогены. 8 Генерируемые с помощью электролиза ионы меди и серебра По сравнению с хлорированием, эффективность считается выше, однако у некоторых организмов может повышаться сопротивляемость к большим концентрациям меди и серебра. Экологические последствия требуемых концентраций требуют дополнительных исследований. См. резолюцию А.868(20) - Руководство по водяному балласту/Disinfection of ballast water, a Review of Potential Options, Lloyd's Register ( July 1995) 9 Осуществление и техническая помощь С тем чтобы быть эффективными, правила ИМО должны применяться во всем мире, и Программа технической помощи Организации направлена на оказание помощи тем странам, которым она требуется для разработки инфраструктуры и приобретения знаний, необходимых для осуществления законодательства. В том, что касается правил о водяном балласте, в 1997 году ИМО, наряду с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Глобальным экологическим фондом (ГЭФ)2, приступила к выполнению проекта "Устранение препятствий на пути эффективного осуществления мер по контролю водяного балласта и управлению им в развивающихся странах". Первые этапы проекта, связанные с подготовкой доклада об управлении водяным балластом в ряде стран, выполнены, и выражается надежда, что в апреле 1999 года Совет ГЭФ одобрит рассчитанный на три года проект стоимостью в 7,3 млн. долларов США. Долгосрочная задача состоит в оказании развивающимся странам помощи в создании потенциала, например, посредством программ профессиональной подготовки, для уменьшения переноса вредных организмов и патогенов в водяном балласте судов согласно руководству ИМО по управлению водяным балластом и соответствующим обязательным правилам, когда они вступят в силу. Для полного и эффективного осуществления правил о водяном балласте требуется, чтобы каждый моряк на судне был полностью информирован о том, почему принимаются конкретные меры, такие, как замена водяного балласта в открытом море, мониторинг портовых и балластных вод или очистка танков и ящиков от осадков. В то же время необходимо, чтобы власти и должностные лица государств порта были информированы о соответствующих требованиях ИМО и планах управления водяным балластом, разработанных для каждого судна, а также об особых местных критериях, например, о случаях, когда конкретный вид определяется в качестве нежелательного чужеродного организма и поэтому важно обеспечить, чтобы в водяном балласте этот вид не перевозился. Планируется учредить в развивающихся странах пять экспериментальных демонстрационных участков для проверки эффективных и осуществимых мер по контролю балласта. Конкретные стратегии для оказания помощи в принятии мер по контролю водяного балласта могут включать: профессиональную подготовку и предоставление информации; оказание научной и технической помощи в таких областях, как программы отбора проб и мониторинга портовых и балластных вод; укрепление национальных законов и обеспечение их выполнения; содействие двусторонним и региональным мерам. К конкретным мерам по управлению водяным балластом, которые должны быть проверены в соответствии с проектом, могут относиться: замена балласта или постоянная промывка в открытом море; термическая обработка "загрязненного" водяного балласта или другие физические и химические методы; портовые программы мониторинга для установления, имеются ли какие-либо нежелательные организмы в воде, которая при использовании для балластировки может представлять угрозу для порта сброса; и балластировка пресной водой. Глобальный экологический фонд (ГЭФ) является фондом, который путем предоставления финансовых средств помогает странам решать глобальные проблемы на национальном уровне в деле борьбы с разрушением озонового слоя, глобальным потеплением, утратой биологического разнообразия и загрязнением международных вод. Партнерами ГЭФ по управлению являются Всемирный банк, Программа развития Организации Объединенных Наций и Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде. 2 10 Состояние правил о водяном балласте Несколько стран, которые столкнулись с особыми проблемами, связанными с экзогенными видами, переносимыми в водяном балласте, уже приняли меры по ограничению внесения других видов в будущем. В настоящей таблице указаны некоторые из добровольных или обязательных мер, которые приняты к настоящему моменту: Страна Соединенные Штаты Австралия Канада Израиль Чили Панамский канал Аргентина Новая Зеландия Правила о водяном балласте Замена водяного балласта обязательна для судов, входящих в Великие озера. Добровольные контрольные меры, применяемые к судам, входящим в воды Австралии. Суда, прибывающие в порт Ванкувер Британской Колумбии, должны производить замену водяного балласта в море. Все суда, направляющиеся в порты Израиля, должны заменять любой водяной балласт в открытом море, за пределами любого континентального шельфа или районов, находящихся под влиянием пресноводного течения. Суда, заходящие в Эйлат, должны производить замену водяного балласта за пределами Красного моря, а суда, заходящие в средиземноморские порты, должны производить его замену в Атлантическом океане. Обязательные требования относительно водяного балласта введены в 1995 году. Любое судно, которое заходит из зон, пораженных холерой или подобными заразными эпидемическими заболеваниями, должно заменять водяной балласт минимум в 12 морских милях от побережья. Если доказательств замены водяного балласта нет, перед дебалластировкой в порту в водяной балласт должны добавляться химические вещества (порошковый гипохлорит натрия или порошковый гипохлорит кальция). В Панамском канале запрещены сбросы любого рода. С начала 90-х годов власти порта Буэнос-Айрес требуют хлорирование водяного балласта судов, заходящих в этот порт. Хлор добавляется в водяной балласт через вентиляционные трубы балластных танков. С 1992 года применяется добровольное руководство. Суда должны предоставить доказательство происхождения водяного балласта и свидетельство, подтверждающее, что в нем отсутствуют ядовитые динофлагелляты; или доказательство замены водяного балласта в море; или доказательство дезинфекции водяного балласта. 11 Исследования некоторых конкретных случаев Американская ктенофора - бедствие для рыболовства в Черном море Считается, что американская ктенофора Mnemiopsis leidyi - организм, происходящий из района восточного побережья Американского континента, внедрен в Черное море посредством водяного балласта в 70-х годах. Ктенофора (организм со свойствами, сходными с медузой) - прожорливый хищник, питающийся зоопланктоном, рыбной икрой и рыбными личинками, и она в большой мере обусловила кризис промысла анчоусов в Черном море. В своей книге "Black Sea" (Jonathon Cape, London, 1996) Нил Ашерсон написал: "В конце 80-х годов, главным образом в период между 1987 и 1988 годами, произошел один из наиболее опустошительных взрывов популяций биологических организмов, когда-либо зарегистрированных наукой. Совершенно неожиданно в Черном море распространилась ктенофора Mnemiopsis, животное, у которого нет известных хищников для ограничения его популяции. Она с прожорливостью поедала зоопланктон пищу мальков рыб - и рыбные личинки. В Азовском море ктенофора Mnemiopsis уничтожила почти всю популяцию зоопланктона, которая в 1989 и 1991 году уменьшилась до одной шестисотой своей обычной средней величины. Общая биомасса полупрозрачной медузообразной ктенофоры в Черном и Азовском морях достигла 700 миллионов тонн, и ее воздействие оказалось совершенно катастрофическим. С уроном, нанесенным рыбам и другим ресурсам, не может сравниться ни один зарегистрированный случай урона, нанесенного губительной деятельностью человека или нашествием саранчи…” Дополнительные материалы: Случайно занесенные популяции и проблема нашествия ктенофоры Mnemiopsis leidyi в Черном море. Отчеты и исследования ГЕЗАМП № 58. Объединенная группа экспертов ИМО/ФАО/ЮНЕСКО-МОК/ВМО/ВОЗ/МАГАТЭ/ООН/ЮНЕП по научным аспектам охраны морской среды (ГЕЗАМП). ISSN 1020-4873; ISBN 92-801-1436-4 Ядовитые динофлагелляты и другие виды в водах Австралии Ежегодно Австралия принимает около 60 миллионов тонн водяного балласта, и в 80-х годах возросла озабоченность проблемой чужеродных видов. В 1990 году Австралия ввела добровольное руководство по водяному балласту для судов, заходящих в порты Австралии. Это было обусловлено особой озабоченностью внедрением в воды Австралии ядовитых динофлагеллятов, представляющих собой реальную угрозу для отраслей, занимающихся разведением моллюсков и ракообразных, на побережьях Тасмании, Виктории и Нового Южного Уэльса. Ядовитые динофлагелляты – вид водорослей, которые, как известно, вызывают паралитическое отравление людей моллюсками и ракообразными. Свидетельства указывают на то, что ядовитый динофлагеллят Gymnodium catenatum акклиматизировался в водах Австралии после попадания в них из водяного балласта; этот вид уже присутствовал в водах Аргентины, Японии, Мексики, Португалии, Испании, Венесуэлы и средиземноморских портов. Ядовитые динофлагелляты вида Alexandrium tamarense широко распространились и акклиматизировались в водах в районе Мельбурна.3 Динофлагелляты могут размножаться простым делением, и такое размножение присходит в благоприятных условиях. Gymnodium catenatum может также размножаться способом, при котором две клетки противоположного "пола" соединяются, что обычно происходит в неблагоприятных условиях. В результате образуется спора в твердой оболочке, которая может выживать в различных условиях, находясь в состоянии оцепенения в донных отложениях. Ядовитые динофлагелляты, внесенные из водяного балласта, также создали проблемы для разведения моллюсков и ракообразных в других частях мира, включая Китай, Индию и Южную Африку. 3 12 Эти споры сохраняют жизнеспособность в течение 20-30 лет, развиваясь в обычный плавающий вид в пригодных условиях и попадая в пищевую цепь моллюсков и ракообразных, в результате чего последние становятся токсичными для людей. В некоторых случаях фермы на Тасмании были вынуждены прекращать деятельность в течение продолжительных периодов времени в качестве мер предосторожности во время "цветения" воды, вызванного массовым развитием планктона ("красный прилив"), которое обычно происходит после сильных дождей. В руководстве 1990 года судам предлагается иметь на борту свидетельство, подтверждающее, что водяной балласт был загружен в месте, в котором отсутствовали ядовитые динофлагелляты во время балластировки, производить перебалластировку в море в открытых тропических водах или обрабатывать водяной балласт в трюме либо в береговых балластных танках. Ядовитые динофлагелляты – не единственный вид, который вызывал и вызывает озабоченность Австралии. В 1990 году Австралия представила ИМО документ, в котором она перечислила несколько видов, обнаруженных в водах Австралии, и указала их предполагаемое происхождение: Некоторые чужеродные организмы, обнаруженные в водах Австралии Желтоперый бычок Полосатый бычок Японский морской окунь Морской карась Изопода (беспозвоночное) Креветка-мизида Вид червей-полихетов Вид моллюсков Морской слизень Ядовитый динофлагеллят (Gymnodium catenatum) Японская бурая водоросль рода ламинария Северотихоокеанская морская звезда (Asterias amurensis) Предполагаемое происхождение Япония, Северо-Восточная Азия Япония, Северо-Восточная Азия Япония, Корея, Китай, Гонконг Аравийское море Новая Зеландия, Чили Япония Япония, Новая Зеландия, Тихий океан, Индия Тихоокеанское побережье Азии Япония, Новая Зеландия, Южная Африка, Средиземное море Япония Япония Япония, Аляска Исследователи рассматривают возможность использования методов биологического контроля для решения проблемы северотихоокеанской морской звезды, которая угрожает разведению моллюсков и ракообразных, так как питается мидиями. Этот вид, свойственный водам Японии и Аляски, встречается в водах Тасмании с 1986 года и считается внесенным из водяного балласта в виде личинок. Единственным осуществимым решением может быть физическое удаление морской звезды, однако для биологического контроля возможно внедрение возбудителя болезни. Им могли бы быть японские реснитчатые (одноклеточные организмы) Orchitophyra sp., которые лишают хозяина, на котором они паразитируют, способности к размножению. Однако необходимы дополнительные исследования возможного воздействия на других местных иглокожих (морские звезды, морские ежи, голотурии). В 1997 году служба карантинной инспекции Австралии (AQIS) оценила, что в воды Австралии было внедрено более 170 видов, главным образом посредством водяного балласта. Ежегодно в воды 64 международных портов Австралии сбрасывается около 150 миллионов тонн водяного балласта с 10 000 судов из 300 иностранных портов. Кроме того, почти 34 миллиона тонн водяного балласта ежегодно перемещается в каботажных перевозках между портами Австралии. Программа Австралии по водяному балласту включает Консультативный совет Австралии по водяному балласту (ABWMAC) и его 13 Исследовательскую консультативную группу (RAG); руководство осуществляет AQIS в Канберре. Дополнительные материалы: AQIS Ballast Water Program: Web http//www.aqis.gov.au/ballastwater E-mail: ballast.water@dpie.gov.au Адрес: Ballast Water Program; AQIS; GPO Box 858; Canberra ACT 2601 FAX: 61 2 6272 3036 site: Нашествие в Великих озерах Нашествие чужеродных организмов из водяного балласта в Великих озерах относится, возможно, ко времени открытия в 1959 году глубоководного пути Святого Лаврентия, когда в озера стало входить большое количество морских судов. К 1996 году было выявлено более 130 чужеродных видов. Одним вторгшимся видом, перемещенным через Атлантику, является европейская мидия "зебра" (Dreissena polymorpha), которая, как полагают, была внедрена в Великие озера в 80-х годах. Происходящая из Каспийского и Черного морей, она распространилась по всей Европе в XIX веке. В 1990 году федеральное правительство Соединенных Штатов выделило 11 миллионов долларов США в год для борьбы с мидиями "зебра", которые создавали проблемы ввиду нарастания вокруг водозаборных труб электростанций и промышленных предприятий, в некоторых случаях полностью их блокируя. Мидия "зебра" также создает конкуренцию местным рыбам в отношении планктона, нанося ущерб их популяциям. Еще одним внедрившимся видом является круглый бычок Neogobius melanostomus из Черного и Каспийского морей. Согласно институту субсидирования морских исследований Висконсинского университета, "бычки относятся к семейству рыб, распространенному во всем мире как в соленой , так и в пресной воде, однако до 1990 года в Великих озерах они не встречались". Круглый бычок впервые появился в районе города Дулут/Верхней гавани озера Верхнего в 1995 году. Круглые бычки - агрессивные и прожорливые рыбы, которые решительно защищают нерестилища в каменистых или галечных местах обитания, тем самым ограничивая доступ другим менее агрессивным рыбам к основным районам нереста. У бычков также хорошо развиты сенсорные органы, которые повышают их способность обнаруживать в воде малейшее движение. Это позволяет им кормиться в полной темноте и тем самым дает еще одно преимущество по отношению к другим рыбам в той же самой среде обитания. Кроме того, бычки отличаются быстрым ростом популяции. В летний сезон они неоднократно нерестятся, и каждый раз самка может выметать до 5 000 икринок. После нереста самцы гибнут. Однако внедрение бычка может оказаться определенной поддержкой для тех, кто пытается бороться с мидией "зебра": исследования показывают, что в Озерах круглый бычок питается этой мидией. Ерш Gymnocephalus cernuus, небольшая, но агрессивная рыба, свойственная Евразии, была внедрена в Озера посредством водяного балласта в 80-х годах. Поскольку ерш растет очень быстро, обладает высокой способностью к размножению и приспосабливается к широкому ряду сред обитания, он считается серьезной угрозой для коммерческого и спортивного рыболовства. Он также способен серьезно нарушить тонкое равновесие взаимоотношений между хищником и жертвой, крайне необходимое для поддержания процветающего рыболовства. Согласно законам штатов противозаконно иметь ерша, будь он живой или мертвый, в штатах Мичиган, Висконсин, Миннесота и Онтарио. В мае 1993 года вступили в силу одобренные в 1990 году правила, обязывающие суда, намеревающиеся входить в Великие озера или реку Гудзон к северу от моста Джорджа Вашингтона, производить замену водяного балласта в море, в водах за 14 пределами исключительной экономической зоны и глубиной более 2 000 метров. В качестве альтернативы суда могут сохранять водяной балласт на борту в течение всего рейса в пределах Великих озер либо использовать альтернативный экологически обоснованный метод управления водяным балластом, который сначала должен быть одобрен Береговой охраной США. В 1996 году был принят Национальный закон о вторгающихся видах. Это федеральный закон США, который подтверждает федеральное законодательство 1990 года, касающееся экзогенных видов, и расширяет его действие. Ключевой аспект законодательства заключается в том, что оно предусматривает управление водяным балластом для предотвращения внедрения и дальнейшего распространения экзогенных видов в водах США. Дополнительные материалы: Stemming the Tide - Controlling Introductions of Nonindigenous Species by Ships’ Ballast Water Committee on Ships’ Ballast Operation, National Research Council, National Academy Press, Washington D.C. 1996 ISBN 0-309-05537-7 Вебсайты: National Invasive Species Act of 1996: http://www.nemw.org/nisa.htm Для получения дополнительной информации о правилах, касающихся водяного балласта, можно связаться по адресу: the U.S. Coast Guard, Office of Response (G-MOR), 2100 Second Street, S.W., Washington, DC 20593-0001. Распространение морских водорослей в Средиземном море Тропическая зеленая водоросль Caulerpa taxifolia, возможно, была внедрена в Средиземное море в 80-х годах. Она вытесняет местные морские водоросли (например, водоросль Posidonia oceanica, встречающуюся только в Средиземном море) и ограничивает естественную среду обитания рыбных личинок и беспозвоночных. В 1984 году впервые было зарегистрировано, что она покрывает площадь всего лишь в один квадратный метр в районе Монако. Затем она беспрепятственно распространилась и стала покрывать площадь 3 гектара в 1990 году, 30 гектаров в 1991 году, 427 гектаров в 1992 году, 1300 гектаров в 1993 году, 1500 гектаров в 1994 году и более 3 000 гектаров в 1996 году. В настоящее время она покрывает площадь в тысячи гектаров вдоль побережий Франции, Испании, Италии и Хорватии. 15 Добавление 1 Глобальные нашествия экзогенных организмов, обнаруженные в 1979-1993 годах Виды, впервые обнаруженные в 1979-1983 годах Виды Места внедрения Американский двустворчатый моллюск Ensis directus Германия/Дания Японский/китайский гидроид Cladonema uchidai Залив Сан-Франциско Атлантическая мизида Neomysis amerciana Аргентина/ Уругвай Японское ракообразное Nippoleucon hinumensis Орегон Азиатский копепод Oithona davisae Залив Сан-Франциско/ Чили Китайский копепод Limnoithona sinensis Залив Сан-Франциско Японская мидия Musculista senhousia Новая Зеландия/Австралия Индонезийская мизида Rhopalopthalmus tattersallae Персидский залив Индотихоокеанская медуза Phyllorhiza punctata Южная Калифорния Японский корабельный червь Lyrodus takanoshimensis Британская Колумбия Средиземноморские водоросли Polysiphonia breviarticulata Северная Каролина/Доминика Американская ктенофора Mnemiopsis leidyi Черное море Азиатская съедобная ракушка Theora fragilis Залив Сан-Франциско Американский морской слизень Doridella obscura Черное море Японские копеподы Centropages abdominalis и Acartia omorii Чили Тихоокеанская съедобная ракушка Scarpharca cornea Черное море Индотихоокеанский бычок Butis koilomatodon Нигерия/Камерун Американский червь Marenzelleria viridis Германия Индонезийская креветка Exopalaemon styliferus Ирак/Кувейт Европейский морской слизень Tritonia plebeia Массачусетс Европейский зеленый краб Carcinus maenas Южная Африка Средиземноморская мидия Mytilus galloprovincialis Гонконг Виды, впервые обнаруженные в 1984-1988 годах Китайский червь Teneridrilus mastix Залив Сан-Франциско Европейская водяная блоха Bythotrephes cederstroemi Великие озера Атлантическая креветка Hippolyte zostericola Колумбия (Карибское море) Тропическая зеленая водоросль Caulerpa taxifolia Средиземное море Американская морская собачка Hypsoblennius ionthas Река Гудзон Атлантический копепод Centropages typicus Техас 16 Индийский морской карась Sparidentex hasta Австралия Европейская асцидия Ascidiella aspersa Новая Англия Азиатская съедобная ракушка Potamocorbula amurensis Залив Сан-Франциско Японская морская звезда Asterias amurensis Австралия Азиатский копепод Pseudodiaptomus marinus Южная Калифорния Японская красная водоросль Antithamnion nipponicum Пролив Лонг-Айленд Южноафриканский/австралийский червь Desdemona ornata Средиземное море Азиатская креветка Salmoneus gracilipes Южная Калифорния Японский динофлагеллят Alexandrium catenella Австралия Европейский (возможно) динофлагеллят Alexandrium minutum Австралия Японский динофлагеллят Gymnodinum catenatum Австралия Южноамериканская мидия Mytella charruana Флорида Индотихоокеанский краб Charybdis helleri Колубия (Карибское море) Китайский копепод Pseudodiaptomus forbesi Южная Калифорния Европейская мшанка Membranipora membranacea Мэн/Нью-Гэмпшир Европейский ерш Gymnocephalus cernuus Великие озера Японский бычок Rhinogobius brunneus Персидский залив Филиппинский/тайваньский бычок Mugilogobius parvus Гавайи Японская бурая водоросль Undaria primatifida Новая Зеландия Японский краб Hemigrapsus sangineus Нью-Джерси Европейская мидия "зебра" Dreissena polymorpha Великие озера Японская красная водоросль Antithamnion nipponicum Франция (Средиземное море) Атлантическая съедобная ракушка Rangia cuneata Река Гудзон Японская бурая водоросль Undaria pinnatifida Австралия Японская бурая водоросль Sargassum muticum Северное море Виды, впервые обнаруженные в 1989-1993 годах Европейская мидия "зебра" Dreissena bugensis Великие озера Южноамериканская мидия Perna perna Техас Европейский зеленый краб Carcinus maenas Залив Сан-Франциско Азиатский копепод Pseudodiaptomus inopinus Река Колумбия 17 Американская ктенофора Mnemiopsis Leidyi Средиземное море Черноморский бычок Proterorhinus marmoratus Великие озера Средиземноморский бычок Neogobious melanostomus Великие озера Европейская устрица Ostrea edulis Род-Айленд Южноамериканский вибрион холеры Vibrio cholera 01 Алабама Сарматский гидроид Blackfordia virginica Залив Сан-Франциско Сарматский гидроид Maeotias inexspectata Залив Сан-Франциско Новозеландский морской слизень Exopalaemom carinicauda Залив Сан-Франциско Мизида Hemimysis anomala Северная часть Балтийского моря См.: Случайно занесенные популяции и проблема нашествия ктенофоры Mnemiopsis Leidyi в Черном море. Отчеты и исследования ГЕЗАМП № 58. Объединенная группа экспертов ИМО/ФАО/ЮНЕСКО-МОК/ВМО/ВОЗ/МАГАТЭ/ООН/ЮНЕП по научным аспектам охраны морской среды (ГЕЗАМП). ISSN 1020-4873; ISBN 92-801-1436-4 18 Добавление 2 Разработка в ИМО правил и руководств по водяному балласту Международная конференция по предотвращению загрязнения моря 1973 года Приняла Резолюцию 18 об Исследовании воздействия сброса водяного балласта, содержащего бактерии эпидемических заболеваний, призывающую к изучению этого вопроса. 26-я сессия Комитета по защите морской среды (КЗМС) Сентябрь 1988 года Канада представляет документ, содержащий исследование "Присутствие чужеродных организмов в судовых балластных водах, сброшенных в Великие озера, и их последствия". Соединенные Штаты также выражают озабоченность. Канада предлагает государствамчленам, столкнувшимся с проблемами чужеродных видов, сообщить ей соответствующую информацию. 29-я сессия КЗМС Март 1990 года Австралия представляет документ, содержащий доказательства того, что ядовитые динофлагелляты могли быть сброшены в воды Австралии вместе с водяным балластом. Этот вопрос обсуждает неофициальная группа (Австралия, Германия, Дания, Канада, Норвегия, Соединенные Штаты, Япония и Международная палата судоходства). Комитет постановляет включить этот вопрос в программу своей работы и образовать рабочую группу на своей следующей сессии. 30-я сессия КЗМС Май 1990 года Рабочая группа пересматривает и изменяет проект руководства по контролю водяного балласта, представленный Канадой. Комитет постановляет, что членам следует рассмотреть его в межсессионный период с целью принятия на следующей сессии. 31-я сессия КЗМС Июль 1991 года Рабочая группа окончательно оформляет руководство, и оно принимается в качестве резолюции MEPC.50(31) - Руководство по предотвращению внесения нежелательных водных и патогенных организмов в результате сброса с судов водяного балласта и осадков. 33-я сессия КЗМС Октябрь 1992 года Австралия представляет документ, содержащий информацию об опыте Австралии в решении проблемы внесения вредных морских организмов. В ходе сессии неофициальная рабочая группа проводит заседание и соглашается образовать межсессионную корреспондентскую группу (с Австралией в качестве ведущей страны), а также разослать всем государствам-членам вопросник по этой проблеме. 34-я сессия КЗМС Июль 1993 года Австралия представляет результаты обследования. Неофициальная рабочая группа обсуждает вопрос о дальнейших действиях, и Комитет постановляет учредить на следующей сессии рабочую группу с целью дальнейшей разработки существующего руководства ИМО. Комитет также одобряет проект резолюции Ассамблеи, включающий существующее руководство. 18-я сессия Ассамблеи ИМО Ноябрь 1993 года Ассамблея принимает резолюцию A.774(18) о Руководстве по предотвращению внесения нежелательных водных и патогенных организмов в результате сброса с судов водяного балласта и осадков. 35-я сессия КЗМС Март 1994 года Рабочая группа приступает к рассмотрению вопроса о разработке юридически обязательных правил контроля водяного балласта и управления им. Члены рабочей группы включают Австралию, Гонконг, Индию, Канаду, Китай, Либерию, Новую Зеландию, Норвегию, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Швецию, Японию, МПС, Международную ассоциацию классификационных обществ (МАКО), Международный морской форум нефтяных компаний (ОКИМФ), Международную организацию "Друзья Земли" (ФОЕИ). 36-я сессия КЗМС Октябрь-ноябрь 1994 года Рабочая группа продолжает рассматривать вопрос о разработке юридически обязательных правил контроля водяного балласта и управления им. 19 37-я сессия КЗМС Сентябрь 1995 года Рабочая группа продолжает рассматривать вопрос о разработке юридически обязательных правил контроля водяного балласта и управления им. 38-я сессия КЗМС Июль 1996 года Рабочая группа проводит обзор предварительного проекта правил контроля водяного балласта судов и управления им для сведения к минимуму переноса вредных водных и патогенных организмов и приступает к работе по осуществлению руководства, относящегося к правилам. 39-я сессия КЗМС Март 1997 года Рабочая группа продолжает работу по проекту правил и обновлению Руководства 1991 года. Комитет утверждает совместный циркуляр КЗМС/КБМ о Руководстве по аспектам безопасности, относящимся к замене водяного балласта в море. КЗМС также согласовывает обновленный вариант Руководства по водяному балласту 1991 года в качестве проекта резолюции Ассамблеи. 40-я сессия КЗМС Сентябрь 1997 года Рабочая группа продолжает работу по проекту правил с наибольшим до настоящего момента количеством экспертов Австралии, Аргентины, Бразилии, Германии, Греции, Дании, Индии, Канады, Китая, Либерии, Малайзии, Мальты, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Панамы, Польши, Республики Корея, Российской Федерации, Сингапура, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов, Финляндии, Швеции, Южной Африки, Японии, Гонконга, Китай, ПРООН, МПС, Международной ассоциации портов и гаваней (МАСПОГ), Балтийского и международного морского совета (БИМКО), МАКО, ОКИМФ, ФОЕИ, Международной ассоциации независимых владельцев танкеров (ИНТЕРТАНКО), Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Международного совета круизных линий (МСКЛ), Всемирного фонда природы (ВФП). 20 -я сессия Ассамблеи ИМО Ноябрь 1997 года Ассамблея принимает резолюцию A.868(20) – Руководство по контролю водяного балласта судов и управлению им для сведения к минимуму переноса вредных водных и патогенных организмов, отменяющую и обновляющую резолюцию A.774(18). Пересмотренное Руководство включает дополнительные рекомендации о решении проблемы, включая рекомендацию о том, каким образом уменьшить вероятность приема на борт вредных организмов в водяном балласте. 41-я сессия КЗМС Март-апрель 1998 года Рабочая группа, представляющая 25 стран и 10 организаций, имеющих консультативный статус, продолжает работу по проекту правил и руководства. Комитет предлагает как можно быстрее разослать проект правил и связанный с ними проект кодекса или руководства, с тем чтобы предоставить возможность всем членам Рабочей группы представить комментарии и предложения о дополнительных поправках. 42-я сессия КЗМС Ноябрь 1998 года Рабочая группа продолжает окончательное оформление проекта правил и кодекса/руководства, а также предлагаемого формата юридического документа. 43-я сессия КЗМС Начало/середина 1999 года Окончательное рассмотрение остающихся нерешенными вопросов. Конференция 2000 года (возможны изменения) Конференция для принятия обязательных правил управления водяным балластом. 20 Добавление 3 Дополнительные/справочные материалы Руководство по контролю водяного балласта судов и управлению им для минимуму переноса вредных водных и патогенных организмов (издание ИМО. Данная публикация содержит самое последнее руководство по распространения потенциально опасных или причиняющих вред организмов. в Секцию публикаций ИМО, вебсайт: http://www.imo.org/imo/pubs/pubstart.htm сведения к 1998 года). избежанию Обратиться Stemming the Tide - Controlling Introductions of Nonindigenous Species by Ships' Ballast Water Committee on Ships' Ballast Operation, National Research Council, National Academy Press, Washington D.C. 1996 ISBN 0-309-05537-7 Annotated bibliography on transplantations and transfers of aquatic organisms and their implications on aquaculture and ecosystems. By Prof H. Rosenthal. Более 10 000 литературных статей – на стадии подготовки. Institut für Meereskunde, Universitat Kiel, 23 Kiel, Dusternbrooker Weg 20, Germany. Случайно занесенные популяции и проблема нашествия ктенофоры Mnemiopsis leidyi в Черном море. Отчеты и исследования ГЕЗАМП № 58. Объединенная группа экспертов ИМО/ФАО/ЮНЕСКО-МОК/ВМО/ВОЗ/МАГАТЭ/ООН/ЮНЕП по научным аспектам охраны морской среды (ГЕЗАМП). ISSN 1020-4873; ISBN 92-801-1436-4 Библиография ИМО по управлению водяным балластом. На стадии подготовки. За сведениями можно обратиться в библиотеку ИМО. Вебсайты: Национальный закон о вторгающихся видах 1996 года: http://www.nemw.org/nisa.htm Кампания Береговой охраны США "Партнеры по охране моря":: http://www.uscg.mil/dotinfo/hq/g-m/nmc/seapart.htm "Партнеры по охране моря" БО США: http://www.uscg.mil/hq/g-m/nmc/seapart.htm Водные виды, вызывающие беспокойство: http://www.uscg.mil/dotinfo/hq/g-m/nmc/introsp.htm#nuisance Экзотические виды и их воздействие на Великие озера – Совет спортивного рыболовства Великих озер: http://www.great-lakes.org/exotics.html Институт субсидирования морских исследований Висконсинского университета: http://www.seagrant.wisc.edu/communications/publications/Fish/roundgoby.html http://www.seagrant.wisc.edu/communications/publications/Fish/ruffe.html В наименьших интересах Америки: нашествия чужеродных видов в экосистемах США – сведения организации "the Nature Conservancy": http://www.consci.tnc.org/library/pubs/dd/toc.html Сайт экзогенных видов института субсидирования морских исследований (SGNIS): http://www.ansc.purdue.edu/sgnis/home.htm Великие озера – группа по водным видам, вызывающим беспокойство (ANS): http://www.glc.org/projects/ans/anspanel.html Водные виды, вызывающие беспокойство (ANS) – связь с другими сайтами ANS: http://www.anr.state.vt.us/dec/waterq/ans/anslink.htm Целевая группа по водным видам, вызывающим беспокойство (ANS): http://www.anstaskforce.gov/ Программа AQIS по водяному балласту: http://www.aqis.gov.au/ballastwater 21 Руководство Австралии по водяному балласту: http://www.dpie.gov.au/aqis/homepage/imadvice/bguidaus.html CSIRO (Организация Содружества по научным и промышленным исследованиям): http://www.csiro.au/ КООНОСР: глава 17 Повестки дня на XXI век "Защита океанов, всех видов морей, включая замкнутые и полузамкнутые моря, и прибрежных районов и охрана, рациональное использование и освоение их живых ресурсов": http://www.igc.apc.org/habitat/Agenda 21/ch-17.html База данных БИМКО о правилах, касающихся водяного балласта (только члены БИМКО): http://www.bimco.dk Посетите вебсайт ИМО: http://www.imo.org _______ 2 октября 1998 года 22
