Постановление Правительства Ярославской области от 28 января 2009 г. N 27-п

Постановление Правительства Ярославской области
от 28 января 2009 г. N 27-п
"Об утверждении условий предоставления и расходования финансовых средств, выделенных на
реализацию областной целевой программы "Обеспечение мероприятий по снижению
напряженности на рынке труда Ярославской области" на 2009 год"
В целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности
на рынке труда Ярославской области и в соответствии с постановлением Правительства Ярославской
области от 14.01.2009 N 1-п "Об областной целевой программе "Обеспечение мероприятий по снижению
напряженности на рынке труда Ярославской области" на 2009 год" Правительство области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Условия предоставления и расходования финансовых средств на опережающее
профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения;
- Условия предоставления и расходования финансовых средств на организацию общественных
работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных
граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также
работников в случае угрозы массового увольнения;
- Условия предоставления и расходования адресной поддержки гражданам на организацию их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест;
- Условия предоставления и расходования финансовых средств на содействие развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области
Костина В.Г.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.А. Вахруков
Условия предоставления и расходования финансовых средств на опережающее
профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 28 января 2009 г. N 27-а)
1. Общие положения
1.1. Условия предоставления и расходования финансовых средств на опережающее
профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (далее - опережающее
профессиональное обучение) разработаны в целях обеспечения их занятости.
1.2. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового
увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ,
предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению
работников) осуществляется в целях снижения напряженности на рынке труда области.
1.3. К работникам, нуждающимся в опережающем профессиональном обучении, относятся лица:
- которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям,
специальностям, уровню квалификации в данной организации;
- которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием
работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
- которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности.
2. Условия предоставления финансовых средств на возмещение затрат на опережающее
профессиональное обучение
2.1. Государственные учреждения Ярославской области центры занятости населения (далее центры занятости) предоставляют финансовые средства работодателям в случае обучения граждан,
нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, в образовательных подразделениях
работодателя, при условии представления ими:
- своевременной информации о возможных массовых увольнениях с указанием численности и
категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено
осуществить;
- заявки на участие в программе по опережающей профессиональной подготовке,
переподготовке и повышении квалификации работников с указанием численности работников,
направленных на опережающее профессиональное обучение, размера затрат;
- копии лицензии на осуществление образовательной деятельности, заверенной в
установленном порядке;
- копии приказа, утверждающего поименный список работников, нуждающихся в опережающем
профессиональном обучении, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня
квалификации, а также профессий, специальностей, видов и форм обучения, по которым оно будет
осуществляться; перечень конкретных рабочих мест, на которых будут работать граждане после
окончания опережающего профессионального обучения;
- сметы затрат на опережающее профессиональное обучение (далее - затраты) (с учетом затрат,
указанных в разделе 3 настоящих Условий);
- документов, подтверждающих обучение каждого из работников, направленных на
опережающее профессиональное обучение;
- документов, подтверждающих сохранение трудовых отношений с каждым работником в течение
одного года после прохождения опережающего профессионального обучения.
2.2. Центры занятости предоставляют финансовые средства образовательным учреждениям, в
которых осуществляется опережающее профессиональное обучение, при условии представления:
- копии лицензии образовательного учреждения на осуществление образовательной
деятельности, заверенной в установленном порядке;
- заявки работодателей на участие в программе по опережающей профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации работников в случае угрозы массового увольнения;
- сметы затрат (с учетом затрат, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящих Условий);
- документов, которые подтверждают обучение каждого из работников, проходивших
опережающее профессиональное обучение;
- иных документов, связанных непосредственно с осуществлением опережающего
профессионального обучения.
- работодателями своевременной информации о возможных массовых увольнениях с указанием
численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их
намечено осуществить.
3. Направления расходования финансовых средств на возмещение затрат
3.1. В возмещение затрат включаются затраты на:
- оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, образовательных
подразделений работодателей, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно
осуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя из объемов (количества часов)
образовательных профессиональных программ;
- приобретение (разработку), экспертизу учебных планов, образовательных профессиональных
программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и другое;
- оплату за разработку, приобретение, изготовление, учебных планов и программ, учебнометодических материалов, технологий и средств обучения;
- оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших
опережающее профессиональное обучение;
- аренду необходимых для проведения опережающего профессионального обучения учебнопроизводственных площадей, аренду и приобретение оборудования, других материальных ресурсов;
- оплату стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием
граждан, направленных центрами занятости на опережающее профессиональное обучение в другую
местность;
- стипендию работникам, проходившим опережающее профессиональное обучение, за счет
средств областного бюджета в размере 1672 рублей 19 копеек одному работнику;
- прохождение практики каждого из работников;
иные
расходы,
связанные
непосредственно
с
осуществлением
опережающего
профессионального обучения.
3.2. Возмещение затрат осуществляется центрами занятости в соответствии с договорами,
заключаемыми центрами занятости с работодателем, либо договорами, заключаемыми центрами
занятости с образовательными учреждениями (далее - договоры), за счет субсидий федерального
бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и
средств бюджета Ярославской области.
3.3. Возмещение затрат образовательным учреждениям и работодателям осуществляется путем
безналичного авансового платежа в размере до 30 процентов суммы размера финансовых средств,
предоставляемых на организацию опережающего профессионального обучения, определенной
указанными договорами. Оставшаяся сумма затрат возмещается по окончании обучения.
3.4. В платежных поручениях на перечисление средств затрат образовательным учреждениям и
работодателям центры занятости указывают целевое направление их расходования.
4. Ответственность и контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств
на опережающее профессиональное обучение
4.1. Ответственность за нецелевое использование финансовых средств, предоставленных
образовательным учреждениям, работодателям на опережающее профессиональное обучение,
определяется условиями договоров, указанных в пункте 3.2 раздела 3 Условий.
4.2. Контроль за целевым использованием финансовых средств бюджета Ярославской области,
предоставленных образовательным учреждениям, работодателям на опережающее профессиональное
обучение, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора, контрольно-счетной палатой Ярославской области, Территориальным
управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области, органами
государственной службы занятости Ярославской области.
Условия предоставления и расходования финансовых средств на организацию общественных
работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы
безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных
учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 28 января 2009 г. N 27-п)
1. Общие положения
1.1. Условия предоставления и расходования финансовых средств на организацию
общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы
безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а
также работников в случае угрозы массового увольнения, разработаны в целях проведения мер по
снижению социальной напряженности, усиления социальной защиты граждан в условиях обострения
ситуации на рынке труда, приостановки высвобождения работников.
1.2. Общественные работы, временное трудоустройство, стажировка в целях приобретения
опыта работы организуются для: безработных граждан, граждан, ищущих работу, выпускников
образовательных учреждений, работников, находящихся под угрозой массового увольнения (далее граждане).
1.3. Условия определяют порядок возмещения государственными учреждениями Ярославской
области центрами занятости населения (далее - центры занятости) работодателям затрат в связи с
организацией общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения
опыта работы граждан (далее - затраты).
1.4. Возмещение затрат осуществляется на основании договора, заключаемого между центром
занятости и работодателем.
1.5. Сроки участия граждан в общественных работах, временном трудоустройстве, стажировке в
целях приобретения опыта работы определяются договорами между центрами занятости и
работодателями.
2. Условия предоставления финансовых средств работодателям на организацию общественных
работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы граждан
Возмещение затрат за счет субсидий из федерального бюджета, предоставленных областному
бюджету, и средств областного бюджета осуществляется при представлении работодателями в центры
занятости:
надлежащим
образом
заверенной
копии
регистрационного
свидетельства
(засвидетельствованной в нотариальном порядке либо содержащей запись "копия верна", дату,
фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя,
осуществившего заверение);
- заявки на участие в организации общественных работ, временного трудоустройства,
стажировки в целях приобретения опыта работы граждан с указанием периода, на который планируется
организация общественных работ, временное трудоустройство, стажировка в целях приобретения опыта
работы граждан;
- своевременной информации о работниках, находящихся под угрозой массового увольнения, и
сроках, в течение которых намечено осуществить это увольнение;
- данных о количестве создаваемых рабочих мест с указанием номенклатуры профессий,
специальности, квалификации;
- сметы затрат на приобретение оборудования, мелкого инвентаря, спецодежды (при
финансировании из средств областного бюджета);
- акта о целевом использовании финансовых средств, предоставленных на организацию
общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы
граждан.
3. Направления расходования финансовых средств работодателями на организацию
общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта
работы граждан
3.1. Центры занятости при выполнении работодателями условий, указанных разделе 2
настоящих Условий, возмещают работодателю затраты на:
- заработную плату данных граждан, в минимальном размере оплаты труда, установленном в
размере 4 330 рублей, с учетом начислений на фонд оплаты труда;
- приобретение оборудования, мелкого инвентаря, спецодежды в сумме 856 рублей 72 копеек на
одно временное рабочее место за счет средств областного бюджета.
3.2. Средства на возмещение затрат работодателю, заключившему договор с центром занятости,
перечисляются на расчетный счет работодателя в сроки и на условиях, определенных этим договором.
3.3. В платежных поручениях на перечисление указанных средств центры занятости указывают
целевое направление их расходования.
4. Контроль и ответственность за целевым использованием финансовых средств на
организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях
приобретения опыта работы граждан
4.1. Ответственность за нецелевое использование финансовых средств, выделенных на
организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения
опыта работы граждан, определяется условиями договора, заключенного между центром занятости и
работодателем.
4.2. Контроль за осуществлением расходов указанных финансовых средств осуществляется
Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной служба финансово-бюджетного надзора,
контрольно-счетной палатой Ярославской области и Территориальным управлением Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области, органами службы занятости населения
Ярославской области.
Условия предоставления и расходования адресной поддержки гражданам на организацию их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 28 января 2009 г. N 27-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Условия предоставления и расходования адресной поддержки гражданам на
организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в
рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, разработаны в целях
проведения мер по снижению социальной напряженности, усиления социальной защиты граждан в
условиях обострения ситуации на рынке труда.
1.2. Условия распространяются на граждан, ищущих работу и желающих переехать в другую
местность для замещения рабочих мест.
2. Условия предоставления адресной поддержки гражданам на организацию их переезда в
другую местность для замещения рабочих мест
2.1. Условиями предоставления адресной поддержки гражданам для их переезда в другую
местность для замещения рабочих мест являются:
- переезд гражданина в другую местность для замещения рабочего места;
- заключение договора между государственным учреждением Ярославской области центром
занятости (далее - центр занятости), работодателем и гражданином;
- представление гражданином сведений о почтовом адресе пребывания, реквизитах счета,
открытого им в Сберегательном банке Российской Федерации, документов, подтверждающих сведения о
расходах на переезд к месту работы и на найм жилого помещения за время пребывания в другой
местности в центр занятости по месту его жительства;
- представление работодателем копии трудового договора, заключенного гражданином с
работодателем в соответствии с направлением на работу в другую местность, и сведений,
подтверждающих факт работы трудоустроенного гражданина, предусмотренных условиями договора,
заключаемого между работником, центром занятости и работодателем, в центр занятости по месту
жительства гражданина.
3. Направления расходования адресной поддержки гражданам на организацию их переезда в
другую местность для замещения рабочих мест
3.1. Центры занятости производят:
3.1.1. Возмещение следующих затрат, понесенных гражданином при его переезде в другую
местность для замещения рабочего места:
- расходов на выплату гражданину суточных за время следования к месту работы и обратно (в
размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно);
- расходов на наем жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в
сутки при средней продолжительности 3 месяца);
3.1.2. Авансирование транспортных расходов на переезд гражданина в другую местность по
нормативам, предусмотренным для переезда безработных граждан в связи с направлением их на
работу в другую местность по предложению центров занятости, в следующих размерах:
- расходы на переезд гражданина к месту работы (включая страховой взнос на обязательное
личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов,
расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов,
подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии
на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов
(при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
- расходы на провоз имущества (весом до 500 килограммов) гражданина к месту работы
железнодорожным, водным и автомобильным транспортом - в размере фактических расходов, но не
выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным
транспортом.
3.2. Средства на возмещение затрат, указанных в пункте 3.1 раздела 3 Условий, зачисляются в
установленном порядке на счета по вкладам, открытым гражданами в Сберегательном банке
Российской Федерации, или по желанию граждан перечисляются через организации Федеральной
службы почтовой связи на основании соглашений (договоров), заключаемых центром занятости со
Сберегательным банком Российской
предприятием "Почта России".
Федерации
и
федеральным
государственным
унитарным
4. Контроль и ответственность за расходованием адресной поддержки гражданам на
организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест
4.1. Ответственность за нецелевое использование средств адресной поддержки гражданам на
организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест определяется условиями
договора, заключаемого между центром занятости, гражданином и работодателем.
4.2. Контроль за осуществлением расходов бюджета Ярославской области, источником
финансового обеспечения которого является субсидия федерального бюджета, осуществляет
Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора,
органы службы занятости населения Ярославской области.
Условия предоставления и расходования финансовых средств на содействие развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 28 января 2009 г. N 27-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Условия предоставления и расходования финансовых средств на содействие
развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан разработаны в целях
проведения мер по снижению социальной напряженности, усиления социальной защиты граждан в
условиях обострения ситуации на рынке труда.
1.2. Положения данных Условий распространяются на безработных граждан.
2. Условия предоставления финансовых средств на содействие развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан
2.1. Предоставление финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства
и самозанятости безработных граждан государственными учреждениями Ярославской области центрами
занятости населения (далее - центры занятости) осуществляется при условии:
- достижения безработным гражданином 18-летнего возраста;
- изъявления желания безработного гражданина организовать самозанятость;
- представления безработным гражданином бизнес-плана по выбранному виду деятельности;
- представления безработным гражданином свидетельства о государственной регистрации
юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- заключения договора о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости
между центром занятости и безработным гражданином;
- организации малого предпринимательства и самозанятости безработным гражданином на срок
не менее одного года.
2.2. Безработный гражданин, заключивший договор о содействии развитию малого
предпринимательства и самозанятости с центром занятости, считается занятым и снимается с учета в
центре занятости с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц.
3. Направления расходования финансовых средств на содействие развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан
3.1. Выделение финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и
самозанятости безработных граждан, в том числе на:
- подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств,
- оплату государственной пошлины,
- оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера,
- приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов,
осуществляется:
при условии представления безработным гражданином положительного заключения центра
занятости о бизнес-плане, указанном в пункте 2.1 раздела 2 данных Условий, - в сумме 50 тысяч рублей
из средств областного бюджета;
в сумме годового размера пособия по безработице, причитающегося данному безработному
гражданину, из средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидий областному
бюджету, на основании заключенных договоров между центром занятости и безработным гражданином.
3.2. Указанные расходы производятся до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый
государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей.
3.3. Предоставление указанных финансовых средств безработному гражданину производится по
безналичному расчету на основании приказа центра занятости в соответствии с договором,
заключенным между центром занятости и безработным гражданином, до истечения 30 дней с даты
внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей.
3.4. В платежных поручениях на перечисление финансовых средств на содействие развитию
малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан центры занятости указывают
целевое направление их расходования.
4. Контроль и ответственность за использованием финансовых средств на содействие развитию
малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
4.1. Ответственность за нецелевое использование финансовых средств на содействие развитию
малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан возлагается на гражданина,
получившего указанные финансовые средства.
4.2. Контроль за осуществлением расходов финансовых средств на содействие развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется Федеральной службой по
труду и занятости, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, контрольно-счетной палатой
Ярославской области и Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора в Ярославской области, органами службы занятости населения Ярославской области.