Пояснительная записка к оценке потребности в предоставлении

Пояснительная записка к оценке потребности в предоставлении
бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении на 2007 год
В соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов
на первом этапе ее реализации были разработаны и утверждены Постановлением
Главы города Красноярска от 29.03.2006. № 203 «Об утверждении перечня
бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их
предоставлении, с методикой оценки потребности в предоставлении бюджетных
услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной
финансовый год»:
 Перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учет
потребности в их предоставлении (далее – Перечень);
 Методика
проведения
ежегодной
оценки
потребности
в
предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном
выражении и учета результатов оценки при формировании расходной
части бюджета города Красноярска (далее – Методика).
В соответствии с Методикой субъектами бюджетного планирования
администрации города Красноярска в департамент финансов
были
предоставлены материалы о результатах оценки потребности в предоставлении
бюджетных услуг.
Согласно Перечню оценка бюджетных услуг в натуральных и стоимостных
показателях была проведена по следующим отраслям: образование, культура,
здравоохранение, физическая культура и спорт, молодежная политика,
социальная защита населения, транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство.
Перечень услуг каждой отрасли соответствует полномочиям, закрепленным за
субъектами бюджетного планирования в соответствии с действующим
законодательством.
Для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в
натуральном и стоимостном выражении были использованы данные:
 государственных статистических органов;
 финансовой и оперативной ведомственной отчетности субъектов
бюджетного планирования, бюджетных организаций;
 социологических опросов населения о достаточности различных
бюджетных услуг согласно утвержденному перечню;
 экспертов, рассчитанные и обоснованные.
Для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в
натуральном и стоимостном выражении были рассмотрены:
 фактические и прогнозные данные о контингенте получателей
бюджетных услуг;
 фактические и прогнозные данные о натуральных объемах бюджетных
услуг;
 фактические данные об общей сумме оплаченных бюджетных услуг и
структуре издержек (стоимости) бюджетных услуг;

прогноз изменения структуры издержек на предоставление бюджетных
услуг в зависимости от удорожания (удешевления) отдельных
составляющих стоимости бюджетной услуги.
Прогнозные данные о контингенте получателей бюджетных услуг
рассчитаны
соответствующим
субъектами
бюджетного
планирования
самостоятельно и согласованы с департаментом экономики администрации
города.
В качестве фактических данных об объемах предоставленных услуг были
использованы данные из отчетов о выполнении плана по сети, штатам и
контингентам в бюджетных учреждениях, отраслевых форм статистической и
оперативной отчетности, данные, запрошенные в организациях (учреждениях),
предоставляющих эти услуги.
Прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры
стоимости (себестоимости) услуг, индекс инфляции и другие прогнозные
индексы, определены департаментом экономики в централизованном порядке и
предоставлены субъектам бюджетного планирования.
На основе утвержденной Методики органами администрации города
Красноярска в 2006 и первом полугодии текущего года проведена оценка
потребности в предоставляемых бюджетных услугах.
Результаты оценки свидетельствуют о наличии общей тенденции снижения
потребности в предоставлении бюджетных услуг в области общего образования.
Это вызвано неблагоприятной демографической ситуацией и снижение
рождаемости с 1991 по 2002 год. В тоже время, в дошкольном образовании
наблюдается рост. Если потребность в услугах по предоставлению дошкольного
образования в 2007 планировалась на 30 180 детей, то на 2008 год – 31 522
ребенка, а на 2009 год оценивается уже в 32 030 детей.
На 2007 -2009 года ожидается рост потребности в области культуры, а
именно на услуги учреждений клубного типа, парка флоры и фауны.
Наблюдается возрастающий интерес населения к физической культуре и
спорту. Все больше людей выбирают активный отдых и вовлекаются в спортивномассовые мероприятия, организуемые в городе. В натуральных показателях это
выглядит следующим образом. Если в 2006 году число участников спортивномассовых мероприятий составило 85 500 человек, то к 2009 году планируется
дополнительное привлечение порядка 31 400 человек.
Оценка потребности в бюджетных услугах показала необходимость
привлечения внимания к капитальному ремонту и благоустройству территории
города. Город растет и требуется все больше средств на его благоустройство. Так,
в стоимостном выражении, по сравнению с 2006 годом потребность в услугах по
благоустройству территории города в 2009 году увеличилась на 338 446,1 тыс.
руб., или 1,3 раза. По капитальному ремонту - в 3,2 раза.
Результаты оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг были
учтены при составлении проекта бюджета города Красноярска на 2007 год. Это
обеспечило правильное распределение бюджетных ресурсов и максимально
возможный уровень удовлетворения нужд и интересов населения города
Красноярска в условиях ограниченности финансовых ресурсов.