Развитие инклюзивного образования с сохранением и

Развитие инклюзивного образования с сохранением и развитием
системы коррекционного образования
Приоритетность вопроса обучения детей с ограниченными возможностями
здоровья впервые отражена в ст. 79 Федерального закона Российской Федерации от
29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Необходимость
создания особых образовательных условий для данной категории детей отражена в
разделе III приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30
августа 2013 года № 1015. Впервые в Российской Федерации разработан проект
Концепции Федеральных государственных образовательных стандартов для детей с
ограниченными возможностями здоровья. В рамках действующего законодательства в
части общего образования теперь право выбора образовательной организации остается за
родителями (законными представителями).
В подведомственных Управлению образования Администрации города Ижевска
образовательных организациях корректируется нормативно-правовая база, школьная
инфраструктура, педагогические работники и ученическая и родительская
общественность здоровых детей. Организована работа по изучению Концепции
Федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ограниченными
возможностями здоровья.
При пересмотре основных образовательных программ на 2014-2015 учебный год и
внесении в них изменений особое внимание будет уделено на раздел «Коррекционная
работа», в котором будет отражена работа с детьми с ограниченными возможностями
здоровья, детьми-инвалидами.
При формировании практической части рабочих программ педагогов уделяется
внимание корректировке лабораторных и практических работ по предметам естественноматематического профиля для детей с бронхиальной астмой, аллергическими реакциями
при условии, если о состоянии здоровья сообщили родители (законные представители)
обучающихся.
Особое внимание заслуживает вопрос организации уроков физической культуры
для детей, отнесенных по состоянию здоровья к подготовительной и специальной
медицинской группе. По данному вопросу Управлением образования Администрации
города Ижевска было проведено городское совещание для заместителей директоров по
учебно-воспитательной работе, учителей физической культуры и медицинских
работников. Решение данного вопроса требует межведомственного взаимодействия.
Сегодня работа ведется, вопросы решаются с лечебно-профилактическими учреждениями.
В случае принятия имеющегося проекта концепции ФГОС для детей с ОВЗ
наименее подготовленными в его реализации будут именно общеобразовательные
организации. В данном случае единственным верным решением является организация
взаимодействия коррекционных и общеобразовательных школ, в которых накоплен
огромный практический опыт по коррекционной работе. Первый шаг Управлением
образования Администрации города Ижевска сделан. Открыта опорная школа по
организации методической помощи общеобразовательным школам на базе коррекционной
школе № 23.
В муниципальных образовательных организациях города Ижевска для детейинвалидов предложены различные варианты обучения: на дому,
дистанционно, в
массовых школах в общеобразовательных и коррекционных классах, специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях, школах-интернатах. Независимо от
того, какую форму выбрали родители (законные представители), для этой категории детей
образовательный процесс
строится на основании личностно-ориентированного и
практико-ориентированного подходов с учетом их индивидуальных возможностей и
потребностей.
Развитие инклюзивного образования на территории Муниципального образования
«Город Ижевск» не предполагает отказа от сложившейся системы специального
(коррекционного) образования. Сеть специальных (коррекционных) образовательных
организаций города сохранена и представлена 10 организациями.
Образовательные учреждения сегодня имеют возможность организовать
образовательный процесс для детей с ограниченными возможностями здоровья с детским
церебральным параличом и умственной отсталостью: дети с патологией опорнодвигательного аппарата при условии сохранного интеллекта и передвигающиеся
самостоятельно в МСКОУ № 101, дети с умственной отсталостью в ОУ № 4, 75, 79, 92,
дети с задержкой психического развития в ОУ № 47, 23, 39. Классы для детей с глубокой
умственной отсталостью, для детей со сложной структурой дефекта открыты и
продолжают работать в С (К)ОУ VIII вида школах № 75, 79, 92, школе-интернате № 4.
Приоритетным направлением развития специального образования по федеральному
закону об образовании должно стать профессиональное обучение. В августе 2013 года
Управлением образования Администрации города Ижевска был проведен круглый стол по
данному вопросу с руководителями коррекционных школ VIII вида. Это направление
будет развиваться в каждом коррекционном учреждении по профессиям в зависимости от
востребованности детьми и их возможностями по состоянию здоровья.
Интеграция в городе реализуется благодаря специальным (коррекционным)
классам для обучающихся, воспитанников с задержкой психического развития в
общеобразовательных учреждениях, классам IV вида для детей с нарушениями зрения. В
общеобразовательных учреждениях №№ 7, 50, 63 организовано обучение детей с
задержкой психического развития, в школе № 53 – обучение слабовидящих детей.
В МБОУ СОШ № 53 созданы условия для обучения, воспитания, реабилитации и
социализации детей с нарушенным зрением, в том числе детей-инвалидов по зрению.
Имеется опыт обучения тотально слепых детей. Решением Экспертного совета
Управления образования Администрации города Ижевска МБОУ СОШ № 53 присвоен
статус Экспериментальной городской площадки по теме «Внедрение ФГОС в
специальных (коррекционных) классах IV вида в системе общеобразовательной школы на
ступени начального общего образования на основе инклюзивного подхода».
В соответствии с письмом МОиН РФ от 18.04.2008 года № аф-150/06 теоретически
инклюзивным по статистическим данным возможно считать обучение в
общеобразовательных учреждениях, если в классе обучаются 3 -4 ребенка-инвалида.
Включенное образование (инклюзивное) реализуется в МБОУ СОШ № 77, в
которой обучаются в одном классе со здоровыми детьми дети после кохлеарной
имплантации с нарушенным слухом. Решением Экспертного совета Управления
образования Администрации города Ижевска от 05.04.2012 МБОУ СОШ № 77 присвоен
статус Городской экспериментальной площадки по теме «Комплексное сопровождение
участников педагогического процесса в условиях реализации инклюзивного образования».
В новом федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации»
отсутствует понятие специальной коррекционной образовательной школы. С августа 2013
года коррекционное образование существует в рамках раздела III приказа Министерства
образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 года № 1015. В соответствии с
данным документом наполняемость в классах увеличена до 15 чел.
В соответствии с ФЗ РФ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в РФ» специальное образование города Ижевска продолжает работать с
различными степенями нарушений психофизического развития. В общеобразовательных
учреждениях города обучаются дети – инвалиды со здоровыми сверстниками, а также на
дому. Обучение на дому организовано в соответствии с Порядком обучения детейинвалидов на дому и размером компенсации затрат родителей (законных представителей)
на эти цели, утвержденным Постановлением Правительства УР от 18.04.2005г. № 67, с ФЗ
от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Сегодня для
заместителей директоров по учебно-воспитательной работе будет организован
обучающий семинар по данному вопросу.
Ребенок, обучающийся по состоянию здоровья и решению врачебной комиссии на
дому имеет право на все социальные гарантии: обеспечение бесплатными учебниками,
получение молока и кулинарного изделия, обеспечение бесплатным питанием, если он из
малообеспеченной семьи или семьи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
В городе Ижевске реализуется проект дистанционного обучения детей-инвалидов,
не имеющих возможность посещать образовательную организацию и не имеющих
противопоказаний по работе с компьютером. Сегодня проект реализуют школы № 11, 56,
74. Данная работа в городе должна быть продолжена. Данную информацию и такой
возможности необходимо доводить до сведения родителей детей-инвалидов. Эту услугу
могут получать только дети-инвалиды, имеющие индивидуальные программы
реабилитации.
В образовательных организациях города Ижевска обучаются дети с ограниченными
возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды. В соответствии с действующей
нормативно-правовой базой образовательный процесс организуется:
- для детей с ограниченными возможностями здоровья - на основе протокола ПМПК, в
котором обозначены необходимые условия реализации основной образовательной
программы.
- для детей-инвалидов - на основе протокола ПМПК и индивидуальной программы
реабилитации.
При работе с индивидуальной программой реабилитации есть свои особенности:
1. Данный документ родители предоставляют в школу только по собственному
желанию.
2. Родитель может предоставить только копию данного документа. Оригинал
индивидуальной программы реабилитации хранится у родителей (законных
представителей).
Дети-инвалиды нашего города имеют возможность вовлечения в систему
дополнительного образования. В соответствии с действующим законодательством у
данной категории несовершеннолетних граждан появилось право получения
дополнительного образования в дистанционной форме. Управлением образования
Администрации города Ижевска дано поручение руководителям учреждений
дополнительного образования проработать данный вопрос, проанализировать ситуацию
на местах, составить перечень программ дополнительного образования, доступных для
каждой категории детей с инвалидностью. В соответствии со ст. 79 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации» учебники и учебно-методические материалы
в учреждениях дополнительного образования данной категории детей должны
предоставляться бесплатно.
В целях обеспечения полноценной реализации программы «Доступная среда»
решается вопрос создания доступной среды для инвалидов. Мониторинг обеспечения
образовательных организаций города Ижевска приспособлениями, облегчающими
передвижение маломобильных групп населения показал невозможность свободного
передвижения для инвалидов по зрению: в школах отсутствуют средства ориентации для
данной категории населения. Мониторинговое исследование выявило образовательное
учреждение, в котором сегодня лучше всего развита доступная среда, в том числе для
инвалидов-колясочников – это школа № 101, где
имеются поручни, пандусы,
грузоподъемный лифт, опорные трости, коляски. Результаты проведенного обследования
показали положительную динамику развития доступной инфраструктуры в учреждениях
образования города Ижевска.
Доступная среда в каждой школе сегодня должна
развиваться по индивидуальному маршруту с учетом потребностей детей и их родителей.
В рамках реализации инновационного направления развития социальноэкономического развития города «Ижевск – инвестиционно-привлекательная среда»
организовано сотрудничество с Удмуртским отделением Сбербанка России в рамках
проекта «Счастливое детство».
Управлением
образования
Администрации
города
Ижевска
ведется
систематическая работа по вопросам обучения детей с особыми образовательными
потребностями.
В целях развития инклюзивного образования в городе Ижевске разработан и
реализуется План развития инклюзивного образования. Данный документ доведен до
сведения всех руководителей. Ведется систематическая работа по межведомственному
взаимодействию по вопросам организации обучения детей-инвалидов.
В целях рассмотрения вопросов обучения и социализации глухих детей Управлением
образования Администрации города Ижевска 10-11 октября 2013года
совместно с
Удмуртским республиканским отделением общероссийской общественной организации
инвалидов «Всероссийское общество глухих» организована и проведена Конференция –
Круглый стол по теме «Роль русского жестового языка в образовании глухих». Пленарное
заседание и обсуждение были проведены на базе Дворца детского (юношеского)
творчества. Тематические площадки были на базе школы-интерната № 15, детского сада
№ 186 и Главного бюро Медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике. В
Конференции-Круглом столе приняли участие 180 человек: Министерство социальной
защиты населения Удмуртской Республики, Управление образования Администрации
города Ижевска, Управление дошкольного образования и воспитания Администрации
города Ижевска, Удмуртское республиканское отделение общероссийской общественной
организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», Удмуртский государственный
университет, Республиканский центр диагностики и консультирования, Главное Бюро
Медико-социальной экспертизы по УР, Институт повышения квалификации и
переподготовки работников образования УР, руководители образовательных организаций,
педагогическая и родительская общественность. Для участия в Конференции были
приглашены столичные специалисты из г. Москва (Вице-президент ОООИ ВОГ; главный
специалист Института коррекционной педагогики РАО, директор Научно-методического
Центра социально-педагогических проблем образования глухих им. Г.Л.Зайцевой, учителя
ГБОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида № 65. В
рамках данного мероприятия были рассмотрены вопросы образования глухих, роли и
месте в образовании глухих русского жестового языка, проблемах социализации глухих,
трудоустройстве и др. Организовано посещение школы-интерната № 15, детского сада №
186, Главного бюро медико-социальной экспертизы по УР.
Вопросы образования и социализации детей с ограниченными возможностями
здоровья и детей-инвалидов в Муниципальном образовании «Город Ижевск» были
рассмотрены на Первой Городской Неделе специального (коррекционного) образования.
В рамках данного Месячника было проведено 133 городских мероприятия с участием
2960 чел. из числа педагогической, родительской, ученической общественности и
заинтересованных ведомств города и республики. Для участия в Неделе были привлечены
специалисты Главного бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике,
Республиканского центра диагностики и консультирования Удмуртской Республики,
Удмуртского государственного университета, Института повышения квалификации и
переподготовки работников образования Удмуртской Республики, Управления
дошкольного образования и воспитания Администрации города Ижевска. ПО итогам
Недели управлением образования Администрации города Ижевска была разработана и
согласована со всеми заинтересованными ведомствами Резолюция Первой Городской
Неделе специального (коррекционного) образования, которая направлена во все
образовательные организации города Ижевска и ведомства, принимающие участие в
образовании и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья.
В целях реализации прав детей-инвалидов на получение общего образования в
муниципальных образовательных организациях руководителям
дано поручение по
обеспечению основных условий проектирования образовательной среды:
1. Преемственность обучения
2. Техническое обеспечение
3. Психолого-педагогическое сопровождение
Полноценная реализация прав детей с особыми образовательными потребностями
в условиях общеобразовательных учреждений возможна только при условии принятия
грамотных управленческих решений, раннем включении в инклюзию, организации
коррекционной помощи, построению индивидуальных образовательных маршрутов и
обязательном вовлечении родительской общественности. При этом приоритетами
образования должны стать социализация и принцип корпоративности.