Молодые инвалиды: проблемы трудоустройства и способы их решения.

Молодые инвалиды: проблемы трудоустройства и способы их
решения.
Трудовая
полноценной
деятельность
для
жизнедеятельности.
человека
Она
не
является
важным
условием
только
является
способом
экономически обеспечить своё существование, но и возможностью реализации
своих способностей, в том числе и творческих. Трудовая деятельность является
фактором приобщения человека к общественным ценностям. Работа позволяет
каждому гражданину уважать себя, осознавать свою индивидуальность, быть
полноценной частью современного общества.
На сегодняшний день в обществе существует определённый стереотип о
том, что человек с ограниченными возможностями молодого возраста не может
и не желает трудиться, что он живет на попечении близких родственников и
государства. Однако нельзя забывать о том, что среди инвалидов
есть те, кто
желает трудиться и быть независимыми.
Согласно
международно-правовым
нормам
политика
государств
по
отношению к инвалидам должна быть направлена на предотвращение
ущемления человеческого достоинства и социального отторжения, на создание
условий для равноправного и всестороннего участия лиц с ограниченными
возможностями в жизни общества. Стандартные правила обеспечения равных
возможностей для инвалидов, принятые резолюцией Генеральной Ассамблеей
ООН от 20 декабря 1993 г.,1 предусматривают, что государствам следует
признать принцип, в соответствии с которым инвалиды должны получать
возможность осуществлять свои права человека, особенно в области занятости.
Как в сельской местности, так и в городских районах они должны иметь равные
возможности для занятия производительной и приносящей доход трудовой
деятельностью на рынке труда. Законы и правила в области занятости не
должны быть дискриминационными в отношении инвалидов и не должны
создавать препятствий для их трудоустройства.
1
Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН № 48/96 от 20 декабря 1993 г.
Необходимо отметить, что по сравнению с другими социальными
группами лиц, являющихся неконкурентоспособными на рынке труда,
инвалиды молодого поколения испытывают наибольшие сложности в процессе
реализации формально равного права на труд.
Нерешенные проблемы
трудоустройства инвалидов снижают качество их жизни, влекут серьезные
угрозы маргинализации населения1.
В настоящее время на российском рынке труда сохраняется возникшая
тенденция сокращения численности работающих молодых инвалидов. Лица с
ограниченными возможностями сталкиваются с различными проявлениями
дискриминации в сфере занятости. Многие работодатели и работники
воспринимают инвалидов исключительно как обузу на производстве. Нередко
это
психологически
обусловлено
отсутствием
понимания
положения
инвалидов, их потребностей и возможностей.
Также трудоустройство инвалидов осложняется тем, что большинство из
них нуждаются в специальных условиях труда. Установленные федеральным
законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»2
налоговые льготы для работодателей, использующих труд инвалидов и
организующих их обучение, не компенсируют требуемые расходы. Проблемы
финансового обеспечения, а также организации деятельности по созданию
специальных
рабочих
мест
для
инвалидов
обострились
в
условиях
осуществляемой ныне бюджетной и административной реформы, передачи для
осуществления полномочий федеральных органов власти в сфере занятости на
региональный
уровень.
В
субъектах
Российской
Федерации
только
формируются банки данных молодых инвалидов, желающих трудиться,
определяются финансовые возможности специального трудоустройства исходя
из
1
расчетной
стоимости
рабочих
мест
для
лиц
с
ограниченными
Павленков В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица. М., 2009. С.45.
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред.
от 30.11.2011).
2
возможностями.
Механизм
сотрудничества
региональной
власти
и
работодателей в сфере занятости инвалидов находится в стадии становления.
Привлекают внимание и заслуживают более широкого применения
предпринимаемые
в
субъектах
Российской
Федерации
меры
по
субсидированию на конкурсных началах проектов предпринимателей по
созданию рабочих мест для инвалидов, иному стимулированию социально
ответственного
поведения
трудоустройства
лиц
с
работодателей,
ограниченными
использованию
возможностями
в
сфере
инструментов
социального партнерства.
Есть место дискриминации молодых инвалидов и на закрытом рынке труда.
Некоторые меры поддержки предоставляются общероссийским объединениям
инвалидов, их организациям и учреждениям (например, налоговые льготы,
предусмотренные п. 3 ст. 381, п. 5 ст. 395 Налогового Кодекса Российской
Федерации)
и не установлены для региональных, местных объединений
инвалидов, их организаций и учреждений.
Не соответствует нормам
международного трудового права и, в конечном счете, дискриминирует
инвалидов то, что решение вопросов государственной поддержки одной и той
же
категории
граждан-инвалидов
зависит
от
статуса
общественной
организации.1
Инвалиды молодого поколения зачастую опасаются перемещения на
основной рынок труда из-за возможной неудачи в трудоустройстве на обычные
не специализированные профессии, после чего перед ними вновь встанет
проблема получения специализированной работы. К тому же инвалиды бояться
потери
определенных
льгот,
которые
они
получают,
работая
на
специализированном предприятии.2
Шульгина Л. В., Тамошина Г. И., Щевелева Т. А. // Занятость населения и человеческий капитал М., 2009. С.
72.
1
2
Шептулина Н.Н. Работник-инвалид: особые требования и гарантии// Справочник кадровика. №2. М., 2008.
С. 22
Таким образом, анализируя выше изложенное можно сделать вывод, что
трудовая
деятельность
человека
является
основной
сферой
его
жизнедеятельности. Здоровый человек легко может приспособиться к
окружающей среде, инвалидам же нужно приспосабливаться к различным
сферам
жизнедеятельности.
Государство
и
общество
должно
быть
заинтересовано в адаптации этой социальной группы для того, чтобы они
свободно могли работать по той профессии, которой они считают наиболее
подходящей для себя. Работодатели не должны оставаться равнодушными к
проблемам этих людей. Предприятия должны оснащаться специализированным
оборудованием для инвалидов, чтобы они чувствовали себя полноценными
людьми, способными к трудовой деятельности, ощущали себя на равных со
здоровыми.
Список используемой литературы:
1. Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН № 48/96 от 20 декабря
1993г.
2. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 30.11.2011).
3. Павленков В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица. М., 2009.
4. Шептулина Н.Н. Работник-инвалид: особые требования и гарантии//
Справочник кадровика. №2. М., 2008.
5. Шульгина Л. В., Тамошина Г. И., Щевелева Т. А. // Занятость
населения и человеческий капитал М., 2009.