ДОКЛАД Об осуществлении государственного контроля (надзора)

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д.36 лит.А, т/ф 579-26-09
ДОКЛАД
Об осуществлении государственного контроля (надзора),
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об
эффективности такого контроля (надзора) за I полугодие 2012 г.
Раздел 1
«Состояние нормативно-правового регулирования
в соответствующей сфере деятельности».
Государственная административно-техническая инспекция (далее
Инспекция) проводит государственную политику в сфере государственного
контроля за соблюдением правил благоустройства и организацией
производства земляных и строительных работ, а также координирует
деятельность в данной сфере исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции, осуществляет
функцию органа контроля за созданием, изменением, размещением,
содержанием, ремонтом и использованием объектов благоустройства (п.1.2.
Положения о Государственной административно-технической инспекции
утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
24.02.2004
№223). (Опубликовано: «Информационный бюллетень
Администрации
Санкт-Петербурга
№13,
29.03.2004;
«Вестник
Администрации Санкт-Петербурга» №3, 29.03.2004; на сайте Администрации
Санкт-Петербурга: http: //www/gov.spb.ru.)
Раздел 2
«Организация государственного контроля (надзора), муниципального
контроля»
Контроль в пределах своей компетенции за соблюдением правил
производства земляных, дорожных, строительных и ремонтных работ,
благоустройства территорий Санкт-Петербурга, соответствием выполняемых
работ проектно-сметной документации осуществляют три отдела Инспекции:
 отдел комплексного контроля
 отдел контроля Северных районов СПб;
 отдел контроля Южных районов СПб;
Инспекция является органом, уполномоченным на осуществление
регионального государственного контроля за соблюдением требований,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации
и
законодательством Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции (п.1.2.-1
Положения о Государственной административно-технической инспекции
утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
24.02.2004 №223).
Инспекция осуществляет Функцию контроля в соответствии с
Федеральным законом от 26.12.2008 №294 «О защите прав юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
«Административным регламентом Государственной административнотехнической инспекции по исполнению функции по осуществлению в
случаях, предусмотренных действующим законодательством, контроля за
соблюдением требований законодательства по вопросам, находящимся в
компетенции инспекции», утвержденного Распоряжением начальника
инспекции от 27.12.2010 г. №11.
Инспекция при организации и проведении проверок осуществляет
взаимодействие с другими органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля по следующим вопросам:
 информирование о нормативных правовых актах и методических
документах
по
вопросам
организации
и
осуществлении
государственного контроля (надзора);
 определение целей, объёма, сроков проведения плановых проверок;
 информирование о результатах проводимых проверок, состояния
соблюдения законодательства Российской Федерации и об
эффективности государственного контроля (надзора).
Информация о порядке исполнения государственной функции и об
эффективности государственного контроля (надзора) предоставляется:
 непосредственно специалистами отделов Инспекции;
 с использованием средств телефонной связи, электронного
информирования и электронной техники;
 посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет: www.gationline.ru.)
 публикаций в средствах массовой информации.
Раздел 3
«Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля
(надзора), муниципального контроля»
Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению
государственного
контроля
(надзора)
осуществляется
за
счет
государственного бюджета Санкт-Петербурга.
В соответствии со штатным расписанием инспекции численность
работников, обеспечивающих исполнение функций по контролю составляет
51 человек:
Начальники отделов – 3
Зам.начальники отделов – 3
Главные специалисты – 20
Ведущие специалисты – 18
Специалисты 1 категории – 3
Старший инспектор – 1
Старший инженер – 3
В
I
полугодии
2012
года
привлекалась
ЗАО «Стройкомплект» при проведении плановых проверок.
лаборатория
Раздел 4
«Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля»
В I полугодии 2012 года проведено 1130 проверки в сфере
благоустройства.
Выявлено правонарушений – 475.
Раздел 5
«Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных
требований и устранению последствий таких нарушений»
Проведена 21 административная проверка, по итогам которых по
фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных
правонарушениях.
Сумма наложенных административных штрафов составила 8 тыс. рублей.
Оспорено в суде юридическими лицами результатов проверок - нет.
Количество удовлетворенных исков - нет.
Раздел 6
«Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля»
Выполнение утвержденного плана проведения проверок составляет
83% от общего количества запланированных проверок, 18 проверок в
работе.
Доля заявлений, направленных в органы прокуратуры, о согласовании
проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было
отказано – 0%.
Доля проверок, результаты которых признаны недействительными –0%.
Доля проверок, проведенных с нарушениями – 0%.
Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного
юридического лица - 1.
Доля проведенных внеплановых проверок - 92% .
Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения
внеплановых проверок (от общего числа выявленных правонарушений) –
40%.
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с
которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и
здоровью людей (от общего количества внеплановых проверок) - 0%.
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений
обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и
здоровью - 0% .
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения – 42%.
Доля проверок, по итогам которых возбуждены дела об
административных правонарушениях – 4,4% (от общего числа проверок, по
итогам которых были выявлены правонарушения).
Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений
наложены административные наказания – 4,4%.
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в
деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований,
представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и
здоровью – 0%.
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в
деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований,
явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью – 0%.
Количество
случаев
причинения
юридическими
лицами,
индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью - нет.
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных
с неисполнением предписаний – 87% (от общего числа выявленных
правонарушений).
Раздел 7
«Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»
Планы проведения проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей формируются в соответствии с Федеральным законом от
26.12.2008 №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» под надзором со стороны Прокуратуры СанктПетербурга.
Так как в планы проведения проверок включаются организации,
проверяемые несколькими органами государственного контроля (надзора),
согласование одновременности осуществление согласования сроков
затруднительно.
Предлагается разработать алгоритм согласования сроков совмещения
плановых проверок.
«Приложения»
Форма №1 – контроль «Сведения об осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля».
Руководитель организации
С.А.Бабаев
_______________
(Ф.И.О.)
Должностное лицо, ответственное
за составление доклада Начальник отдела
комплексного контроля
(должность)
579-80-75
(номер контактного телефона)
(подпись)
В.В.Кулеш___________
(Ф.И.О.)
(подпись)
«28 »июня 2012 г.
(дата составления документа)