ПРИЛОЖЕНИЕ - Комитет информационных технологий

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства
Волгоградской области
от
№
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 23 мая 2011 г. № 244-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе межведомственного электронного взаимодействия
Волгоградской области
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила
формирования и функционирования системы межведомственного
электронного взаимодействия Волгоградской области (далее именуется региональная система взаимодействия), правила информационного обмена
с единой системой межведомственного электронного взаимодействия
(далее именуется – единая система взаимодействия), основы
информационного обмена, осуществляемого с применением региональной
системы взаимодействия между информационными системами органов
исполнительной власти Волгоградской области, органов местного
самоуправления
Волгоградской
области,
государственных
и
муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных
органов и организаций (далее именуются - органы и организации) в целях
предоставления государственных, муниципальных услуг и услуг иных
организаций и исполнения государственных и муниципальных функций в
электронной форме, а также порядок использования региональной системы
взаимодействия для обеспечения взаимодействия в электронной форме с
соблюдением юридической значимости органами и организациями,
указанных в настоящем пункте при реализации иных полномочий,
возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми
актами.
2. Региональная система взаимодействия представляет собой
региональную государственную информационную систему, включающую
информационные базы данных, содержащие сведения об используемых
2
органами и организациями программных и технических средствах,
обеспечивающих возможность доступа через региональную систему
взаимодействия к их информационным системам (далее именуются электронные сервисы), сведения об истории движения в системе
взаимодействия
электронных
сообщений
при
предоставлении
государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций,
исполнении государственных и муниципальных функций в электронной
форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие
взаимодействие информационных систем органов и организаций,
используемых при предоставлении государственных, муниципальных
услуг и услуг иных организаций и исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме.
Оператором региональной системы взаимодействия является
уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области.
Участниками региональной системы взаимодействия являются органы
исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации,
участвующие в предоставлении государственных, муниципальных услуг и
услуг иных организаций, осуществляющие функции, связанные с
предоставлением государственных, муниципальных услуг и услуг иных
организаций в электронной форме с соблюдением юридической
значимости при реализации иных полномочий, возложенных на эти органы
и организации нормативными правовыми актами..
3. Целью создания региональной системы взаимодействия является
технологическое обеспечение информационного взаимодействия при
предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных
организаций, исполнении государственных и муниципальных функций в
электронной форме на территории Волгоградской области.
4. Региональная система взаимодействия предназначена для решения
следующих задач:
а) обеспечение предоставления государственных, муниципальных
услуг и услуг иных организаций в электронной форме, в том числе с
использованием универсальной электронной карты и государственной
информационной системы "Региональный портал государственных и
муниципальных
услуг
(функций)
Волгоградской
области"
(далее именуется - региональный портал);
б) обеспечение исполнения государственных и муниципальных
функций в электронной форме;
в) обеспечение информационного взаимодействия с единой системой
взаимодействия;
г)
обеспечение
информационного
взаимодействия
при
предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных
организаций, исполнении государственных и муниципальных функций в
электронной форме;
д) обеспечение взаимодействия в электронной форме с соблюдением
юридической значимости в ходе реализации иных полномочий участников
3
региональной системы взаимодействия.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия
органов и организаций с применением региональной системы
взаимодействия
достигается
путем
использования
сервисориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность
электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а
также путем использования единых технологических решений и
стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
Региональная система взаимодействия соответствует техническим
требованиям к взаимодействию информационных систем в единой системе
межведомственного
электронного
взаимодействия,
утвержденным
приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190 "Об утверждении технических
требований к взаимодействию информационных систем в единой системе
межведомственного электронного взаимодействия".
6. Основными функциями региональной системы взаимодействия
являются:
а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений
(электронных сообщений), необходимых для получения государственных,
муниципальных услуг и услуг иных организаций в электронной форме и
поданных заявителями через региональный портал, в подключенные к
региональной системе взаимодействия органы и организации, обязанные
предоставлять государственные, муниципальные услуги и услуги иных
организаций в электронной форме;
б) обеспечение передачи в единую систему взаимодействия и на
региональный портал запросов, иных документов и сведений (электронных
сообщений), обработанных в органах и организациях, а также информации
о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных,
муниципальных услуг и услуг иных организаций в электронной форме, а
также о результатах их предоставления.
в) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами
и
организациями,
подключенными
к
региональной
системе
взаимодействия, при осуществлении иных полномочий, возложенных на
эти органы и организации нормативными правовыми актами;
7. В целях исполнения своих функций региональная система
взаимодействия обеспечивает:
а) получение запросов и (или) передачу ответов от электронных
сервисов, опубликованных в единой системе взаимодействия;
б) возможность подключения органов и организаций тремя
способами (в том числе, может использоваться любая комбинация
указанных способов подключения): в автоматическом режиме с
использованием программно-интегрируемого модуля, в режиме
постоянного гарантированного доступа, в режиме периодического
доступа;
4
в) доступ к электронным сервисам информационных систем органов
и организаций, подключенных к системе взаимодействия;
г) получение, обработку и доставку электронных сообщений в
рамках информационного взаимодействия органов и организаций с
обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности
электронных сообщений, указания их авторства и возможности
предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения
электронных
сообщений
при
предоставлении
государственных,
муниципальных услуг и услуг иных организаций, исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме,
осуществлении иных полномочий участников региональной системы
взаимодействия;
д) возможность использования централизованных баз данных и
классификаторов информационными системами, подключенными к единой
системе взаимодействия;
е) защиту передаваемой информации от несанкционированного
доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления
указанной информации в единую систему взаимодействия до момента
передачи ее в подключенную к единой системе взаимодействия
информационную систему;
ж) интеграцию с единой системой взаимодействия.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе
взаимодействия.
9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:
а) обеспечение функционирования региональной системы
взаимодействия в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области информации, информационных технологий и защиты
информации;
б) подключение региональной системы взаимодействия к единой
системе взаимодействия;
в) подключение органов и организаций, информационных систем
органов и организаций к региональной системе взаимодействия.
10. Подключению к региональной системе взаимодействия
подлежат:
а) региональные государственные информационные системы,
используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении
государственных функций в электронной форме органами исполнительной
власти Волгоградской области;
б) муниципальные системы межведомственного электронного
взаимодействия, создаваемые в муниципальных районах (городских
округах) Волгоградской области в целях обеспечения предоставления
муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в
электронной форме органами местного самоуправления;
5
в) информационная система, обеспечивающая гарантированную
доставку структурированных сообщений;
г) отдельные информационные системы иных органов и
организаций, участвующих
в предоставлении государственных,
муниципальных услуг и услуг иных организаций, исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также
осуществляющих иные полномочия, возложенные на эти органы и
организации нормативными правовыми актами на основе соглашений об
информационном межведомственном взаимодействии между указанными
органами или организациями и оператором региональной системы
взаимодействия.
11. В целях осуществления информационного взаимодействия с
использованием
региональной
системы
взаимодействия
при
предоставлении государственных, муниципальных услуг и услуг иных
организаций, исполнении государственных и муниципальных функций в
электронной форме, иных полномочий органы и организации:
а) обеспечивают подключение к региональной системе
взаимодействия в соответствии с техническими требованиями для
подключения органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении
государственных, муниципальных услуг и услуг иных организаций, к
региональной системе взаимодействия, утвержденными нормативным
правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти
Волгоградской области;
б) поддерживают работоспособность программных и технических
средств информационных систем, подключенных к региональной системе
взаимодействия;
в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных
сообщений с использованием региональной системы взаимодействия;
г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в
электронных сообщениях, передаваемых с использованием региональной
системы взаимодействия или единой системы взаимодействия.
12. Должностные лица участников региональной системы
взаимодействия, уполномоченные на осуществление взаимодействия в
региональной системе взаимодействия, несут ответственность за
обеспечение обоснованности межведомственных запросов, направляемых
в адрес федеральных органов исполнительной власти, органов
государственных внебюджетных фондов, иных участников региональной
системы взаимодействия.
13. Использование региональной системы взаимодействия органами
и организациями, информационные системы которых подключены к
системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
14. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для
осуществления информационного взаимодействия через региональную
систему взаимодействия предоставляется для получения информации,
6
содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий,
возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми
актами.
15.
Особенности
использования
региональной
системы
взаимодействия, подключения к ней информационных систем отдельных
органов и организаций, подключение органов и организаций к
информационной системе гарантированной доставки определяются в
рамках соглашений между комитетом информационных технологий и
коммуникаций Волгоградской области, являющимся оператором
региональной системы взаимодействия, и этими органами и
организациями."
Первый заместитель
председателя Правительства
Волгоградской области
А.В.Бургучев
Председатель комитета информационных
технологий и коммуникаций Волгоградской
области
Е.М.Оголь