Состав программного комплекса «ДРОНД»: Программный комплекс «ДРОНД»

Программный комплекс «ДРОНД»
Состав программного комплекса «ДРОНД»:
 Подсистема «ДРОНД-СБП»
Подсистема «ДРОНД-СБП» предназначена для автоматизации работ по оценке
результативности бюджетных расходов субъектов бюджетного планирования на основе
Докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации.
 Подсистема «ДРОНД-МО»
Подсистема «ДРОНД-МО» предназначена для
автоматизации работ по оценке
результативности бюджетных расходов муниципальных образований на основе Докладов о
результатах и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления
субъекта Российской Федерации.
 Подсистема «Анализ эффективности РЦП»
Подсистема «Анализ эффективности РЦП» предназначена для автоматизации работ по
проведению мониторинга и анализа эффективности реализации целевых и ведомственных
программ субъекта Российской Федерации.
 Подсистема «РАИП»
Подсистема «РАИП» предназначена для автоматизации работ по оценке эффективности
использования средств по инвестиционным объектам, включаемым в региональные адресные
инвестиционные программы.
1. Подсистема «ДРОНД-СБП»
Подсистема «ДРОНД-СБП» предназначена для создания и автоматизированного ведения
с использованием средств вычислительной техники Докладов о результатах и основных
направлениях деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
(далее - Доклад), формирования на их основе единого информационно-аналитического ресурса,
а также предоставления пользователям необходимой информации для проведения анализа и
оценки результативности деятельности субъектов бюджетного планирования (далее - СБП) и
эффективности бюджетных расходов.
Объектами автоматизации являются субъекты бюджетного планирования (СБП) – органы
исполнительной власти (министерства, комитеты, ведомства) субъекта РФ.
Использование информационной подсистемы позволяет:
 автоматизировать на уровне СБП работы по составлению Доклада о результатах и
основных направлениях деятельности органа исполнительной власти;
 оперативно получать полную и систематизированную информацию, содержащейся в
Докладах СБП, в том числе, для составления Сводного доклада о результатах и
основных направлениях деятельности Правительства субъекта РФ (далее – Сводный
доклад);
 проводить мониторинг выполнения Докладов о результатах и основных
направлениях деятельности СБП;
 осуществлять анализ и оценку эффективности расходования бюджетных средств по
целям и задачам СБП;
 обеспечивать единые методологические, организационные и информационнотехнические решения и сопоставимость данных о результатах и основных
направлениях деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ.
В информационной подсистеме автоматизированы следующие функции:
 ввод, хранение и актуализация нормативно-справочной информации, в том числе
справочников - субъектов бюджетного планирования, целей, тактических задач,
целевых программ, показатели деятельности СБП;
1
 ввод, хранение
и актуализация данных приложений «Основные показатели
деятельности субъекта бюджетного планирования», «Оценка платежей в
региональный бюджет», «Краткая характеристика действующей и (или) планируемой
бюджетной целевой программы», «Краткая характеристика непрограммной
деятельности субъекта бюджетного планирования» к Докладам, в том числе, с
использованием показателей информационно-аналитической системы объединенных
государственных информационных ресурсов «Мониторинг – аналитика - прогноз»;
 формирование приложений «Оценка исполняемых расходных обязательств» к
Докладам, с использованием показателей, содержащихся в специализированных
программных продуктах органов исполнительной власти;
 распределение затрат по каждому нормативному акту в разрезе бюджетных и
внебюджетных, текущих и капитальных, действующих и планируемых расходов по
соответствующим признакам, статьям видов расходных обязательств и
экономической классификации;
 формирование приложений «Распределение средств субъекта бюджетного
планирования по целям, задачам и бюджетным целевым программам», «Оценка
результативности бюджетных расходов субъекта бюджетного планирования» к
Докладам.
 формирование и вывод текста Доклада в формате Word, приложений к Докладу - в
формате Excel;
 формирование информации
для оценки результативности и эффективности
бюджетных расходов СБП, исходя из плановых и достигнутых значений
показателей;
 формирование агрегированной информации для получения Сводного доклада;
 процедуры передачи сформированных на уровнях СБП Докладов в орган
исполнительной власти субъекта РФ, на которых возложены функции по их
согласованию и утверждению.
Подсистема «ДРОНД-СБП» разработан в соответствии со следующими нормативными
документами:
 Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах,
одобренной распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р;
 Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 "О мерах по повышению
результативности бюджетных расходов";
 Постановление Правительства РФ от 19.04.2005 № 239 "Об утверждении Положения
о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";
 Постановление Правительства РФ от 27.04.2005 № 259 "Об утверждении Положения
о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности
Правительства Российской Федерации на 2006 - 2008 годы";
 Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27.06.2005 № 02-АЛ/2008
«Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных
направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на 2006 - 2008
годы».
2. Подсистема «ДРОНД-МО»
Подсистема «ДРОНД-МО» предназначена для создания и автоматизированного ведения с
использованием средств вычислительной техники Докладов о результатах и основных
направлениях деятельности органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации
(далее – Доклад МО), формирования на их основе единого информационно-аналитического
ресурса, а также предоставления пользователям информационных ресурсов необходимой
2
информации для проведения оценки результативности деятельности органов местного
самоуправления и эффективности расходования бюджетных средств.
Объектами автоматизации являются органы местного самоуправления субъекта
Российской Федерации - администрации муниципальных образований (далее МО).
Использование информационной подсистемы позволяет:
 автоматизировать на уровне МО работы по составлению Доклада о результатах и
основных направлениях деятельности органов местного самоуправления;
 оперативно получать полную и систематизированную информацию, содержащуюся в
Докладах МО;
 проводить мониторинг выполнения Докладов о результатах и основных
направлениях деятельности МО;
 осуществлять оценку эффективности расходования бюджетных средств по целям и
задачам МО;
 обеспечивать единые методологические, организационные и информационнотехнические решения и сопоставимость данных о результатах и основных
направлениях деятельности органов местного самоуправления субъекта РФ.
 обеспечивать взаимосвязь информационных ресурсов подсистемы «ДРОНД-МО» и
«ДРОНД-СБП» для получения необходимой аналитической информации.
В информационной подсистеме автоматизированы следующие функции:
 ввод, хранение и актуализация нормативно-справочной информации, в том числе
справочников – муниципальные образования, целей, тактических задач, целевых
муниципальных
программ,
показатели
деятельности
органов
местного
самоуправления;
 ввод, хранение
и актуализация данных приложений «Основные показатели
деятельности органов местного самоуправления», «Оценка исполняемых расходных
обязательств», «Оценка платежей в местный бюджет», «Краткая характеристика
действующей и (или) планируемой программы муниципального образования»,
«Краткая
характеристика
непрограммной
деятельности
муниципального
образования» к Докладам МО;
 формирование приложений «Распределение средств муниципального образования по
целям, задачам и программам МО», «Оценка результативности бюджетных расходов
муниципального образования» к Докладам МО;
 формирование и вывод текста Доклада в формате MS Word, приложений к Докладу
- в формате MS Excel;
 формирование информации
для оценки результативности и эффективности
бюджетных расходов МО, исходя из плановых и достигнутых значений
показателей;
 формирование агрегированной информации для получения Сводного доклада по
муниципальным образованиям, аналитических сводных таблиц, графиков и
диаграмм;
 процедуры передачи сформированных муниципальными образованиями Докладов в
орган исполнительной власти субъекта РФ, на который возложены функции по их
согласованию и утверждению.
3. Подсистема «Анализ эффективности РЦП»
Подсистема «Анализ эффективности РЦП» предназначена для
создания и
автоматизированного ведения с использованием средств вычислительной техники единого
информационно-аналитического ресурса, сформированного на основе форм отчетов о
реализации региональных целевых и ведомственных программ, а также предоставления
3
пользователям необходимой информации для осуществления мониторинга, проведения оценки
результативности реализации целевых программ и анализа эффективности расходования
бюджетных средств субъектами бюджетного планирования.
Объектами автоматизации являются субъекты бюджетного планирования (СБП) – органы
исполнительной власти (министерства, комитеты, ведомства) субъекта РФ.
Использование информационной подсистемы позволяет:
 оперативно формировать отчетные формы о реализации региональных целевых и
ведомственных программ;
 получать полную и систематизированную информацию, содержащуюся в отчетных
формах;
 осуществлять мониторинг исполнения мероприятий региональных целевых
программ (РЦП);
 осуществлять оценку эффективности расходования бюджетных средств заложенных
для финансирования РЦП;
 обеспечивать единые методологические, организационные, информационнотехнологические решения, сопоставимость данных по оценке результативности
исполнения региональных и ведомственных целевых программ органами
исполнительной власти субъекта РФ.
В информационной подсистеме автоматизированы следующие функции:
 ввод, хранение и актуализация нормативно-справочной информации, в том числе
справочников - субъектов бюджетного планирования, целевых и ведомственных
программ, индикаторов эффективности реализации целевых программ, комплексных
критериев оценки результативности целевых программ;
 ввод, хранение и актуализация разделов формы отчета о реализации региональных
целевых и ведомственных программ («Оценка результативности целевой
программы»,
«Информация
о
достижении
утвержденных
индикаторов
эффективности реализации целевой программы», «Информация о финансировании
целевой программы», «Информация о невыполненных за отчетный год мероприятиях
целевой программы»);
 расчет комплексных критериев оценок результативности целевых программ;
 формирование и вывод текста формы отчета в формате Microsoft Excel;
 формирование сводных по СБП отчетов о ранжировании, финансировании,
невыполнении мероприятий целевых программ;
 формирование сводных по СБП отчетов о невыполнении индикаторов
эффективности, исходя из плановых и достигнутых значений показателей;
 формирование агрегированной информации для получения Сводных форм отчетов
по всем СБП субъекта РФ;
 передача сформированных на уровнях СБП форм отчетов в орган исполнительной
власти субъекта РФ, на который возложены функции по их контролю, согласованию
и утверждению.
4. Подсистема «РАИП»
Подсистема «РАИП» предназначена для создания и автоматизированного ведения с
использованием средств вычислительной техники заявок на включение инвестиционного
объекта в региональные адресные инвестиционные программы (далее РАИП), формирования на
их основе единого
информационно-аналитического ресурса, а также предоставления
пользователям информационных ресурсов необходимой информации для проведения оценки
эффективности расходования выделенных бюджетных средств.
4
Объектами автоматизации являются субъекты бюджетного планирования (СБП) – органы
исполнительной власти (министерства, комитеты, ведомства) субъекта РФ.
В программном комплексе автоматизированы следующие функции:
 составление и представление заявки на включение инвестиционного объекта в
региональные адресные инвестиционные программы;
 прием заявок и их проверка органом исполнительной власти субъекта РФ, на которого
возложены функции по их контролю, согласованию и утверждению;
 формирование списка объектов по заявкам органов исполнительной власти;
 распределение лимитов по отраслям по органам исполнительной власти;
 отбор объектов в РАИП (сортировка объектов по убыванию кода внутри отрасли, до
полного исчерпания лимита по этой отрасли);
 группировка и ранжирование контролирующим органом в субъекте РФ
инвестиционных объектов в единый перечень – РАИП;
 формирование и вывод отчетов, различных показателей и приложений в формате MS
Excel;
 составление и передача органами исполнительной власти отчетов об использовании
средств по каждому объекту в контролирующий орган с указанием даты его ввода в
эксплуатацию и фактический объем выполнение работ;
 формирование агрегированной информации для получения Сводного доклада об
эффективности использования бюджетных средств, необходимых аналитических
сводных таблиц, графиков и диаграмм.
Разработка программного комплекса «ДРОНД» и его подсистем осуществлена по заказу
Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики.
Реквизиты разработчика:
ФГУП ГНИВЦ ФНС России (филиала в ЧР)
428003, г. Чебоксары, пр. И.Яковлева, 3
Тел./факс: (8352) 62-41-14
E-mail: [email protected]
http://www.rvcgnivc.ru/
5