УНИВЕРСИТЕТ – РЕСУРС РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Инновационный университет и развитие гражданского общества:
американско-российский опыт и уроки
Светлана Юрьевна Костылева
к.э.н., доцент, кафедра экономической теории и истории
ГОУВПО «Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина»
392000, Россия, г. Тамбов, Советская, 6.
[email protected]
Аннотация.
Создание инфраструктуры открытого доступа к сообществу, по мнению
автора, является основой для реализации госзаказа – инновации.
Ключевые слова: региональный инновационный вуз, социальноэкономическое
развитие
региона,
система
взаимодействия
субъектов
социального партнерства.
Реализуемая в России программа модернизации образования требует
нового
уровня
учреждениями
взаимоотношений
и
обществом.
В
между
ходе
бизнесом,
совместного
образовательными
сотрудничества
с
университетами США были получены ответы на некоторые вопросы развития
и модернизации образования, используя существующий в США опыт
сотрудничества бизнеса, местного сообщества и высшего образования, а также
существующие на данный момент в США мнения, позиции и практики
взаимодействия указанных структур, существующие аналогичные процессы в
деятельности ТГУ им. Г.Р. Державина с целью выработки подходов и
структуры для анализа ситуации в Тамбовском регионе и применении
полученных результатов в практике создания региональных интеграционных
инновационных структур. Бесспорно, в США существуют свои особенности,
влияющие на уровень и качество взаимодействия бизнеса, местного
2
сообщества и образования. Вот почему целью нашего исследования мы
обозначили не поиск решений, основанных на опыте другой страны, а попытка
начать дискуссию через исследование иной системы развития в ином
культурном контексте.
Процесс модернизации делает очевидным тот факт, что изменения в
системе
образования
являются
основой
будущего
экономического
и
социального развития России. В частности, в сфере профессиональной
подготовки процесс модернизации предполагает следующие направления
развития: создание эффективной системы дополнительного профессионального
образования,
сертификация
учебных
планов
в
области
менеджмента,
экономики и права, налаживание более тесных связей между образовательными
учреждениями и коммерческими предприятиями, более активное участие в
образовательных процессах работодателей и других социальных партнеров, а
также укрепление научно-исследовательской базы учреждений высшего
образования. Что касается взаимодействия с бизнес-сообществом, то это в
равной степени касается как высшего профессионального образования, так и
других уровней профессионального образования.
Для того, чтобы интегрироваться в жизнь региона, стать источником
регионального развития и действенным участником структурной реформы,
региональному вузу необходимо включиться в систему взаимодействия трех
основных субъектов социального партнерства: 1) органов власти, 2) бизнесструктур, 3) институтов гражданского общества.
Нами была изучена практика американских вузов по взаимодействию с
ключевыми целевыми партнерами: местным сообществом, бизнесом и властью
для дальнейшего использования в Тамбовском регионе и ТГУ им. Г.Р.
Державина и выработки рекомендаций для других регионов.
Ответы на следующие блоки вопросов помогли нам определить цели и
основные формы взаимодействия практики американских университетов и
применить их для совершенствования работы с Тамбовским регионом.
3
Взаимодействие вуза с сообществом
1.
Под
сообществом
понимается
совокупность
организаций
и
учреждений в данном регионе. Прямых аналогов групп в российском
контексте нет.
2. Взаимодействие с сообществом в миссии американского университета
представлено
образовательными,
воспитательными
целями,
а
также
деятельность университетов акцентируется на сервисном обслуживании
населения и удовлетворении нужд сообщества.
3. Инициатором взаимодействия с вузами в США является само
сообщество. Интересы и потребности различных общественных групп и
университетов
совпадают.
Противоречий
между
американскими
университетами и местным сообществом в основном не возникает.
4. Услуги, которые американские вузы обеспечивают для вовлекаемых в
партнерство групп представлены консультированием, развитием научной
деятельности
и
ориентированы
на
совершенствование
существующих
механизмов.
5. Ресурсы, которые активно задействуют американские вузы - это
средства федеральных и региональных бюджетов, а также (большая часть)
частный капитал.
6. В каждом вузе существуют специальные отделы, которые отвечают за
партнерство, их деятельность согласуется с разработанной и обязательной для
исполнения управленческой схемой и регулируется соответствующими
нормативными документами.
7. Результаты взаимодействия вуза и сообщества выражаются в
улучшении основных показателей деятельности вузов и различных групп
общества.
8. Критерии оценки успешности взаимодействия вуза и местного
сообщества выражаются финансовыми показателями.
9. Перспективы на будущее в реализации совместных программ
4
выражаются в расширении взаимодействия.
10. Мониторинг взаимодействия вуза и местного сообщества проводится
в вузе, его осуществляют кафедры, занимающиеся социологическими
исследованиями.
Взаимодействие вуза с властью
1. Стратегия американского университета полностью соотносится со
стратегией региона.
2. Университет учитывает интересы местных властей, выявляя их на
предварительных консультациях.
3. Цели и формы влияния американских университетов на деятельность
местных властей не выявлены.
4. Университет участвует в подготовке и повышении квалификации
государственных и муниципальных служащих согласно заказу.
5. Взаимодействие с властями при проведении исследований по
проблемам развития региона осуществляется по ключевым точкам роста.
6. Механизм внедрения разработок и результатов исследований в
деятельность
властей:
научные
разработки,
проводимые
на
кафедрах
университета могут передаваться через координационный центр вуза
структурным
подразделениям
региональной
администрации
или
руководителям частных предприятий региона на договорной основе.
7. Органы власти участвуют в совместных с вузом проектах путем
прямого и опосредованного финансирования.
8. Формы поддержки университетом деятельности властей: финансовые
и организационные.
9. Университет получает ресурсы разного уровня от властей по
договорам различных видов.
10. Участие властей в привлечении ресурсов для обеспечения социальнозначимой деятельности университета выражается в повышении федерального
финансирования.
5
11. В американских вузах существуют специальные отделы, которые
отвечают за взаимодействие с властью и сообществом.
12.
Результаты
взаимодействия
вуза
и
власти
определяются
показателями эффективности деятельности хозяйствующих субъектов региона.
13. Критерии оценки успешности взаимодействия выражаются в
количестве подготовленных специалистов для структур управления регионом
и
прошедших
повышение
квалификации
и
количестве
выполненных
совместных проектов.
14. Перспективы взаимодействия состоят в расширении направлений
совместного взаимодействия. Предлагается учитывать при продвижении
процесса передачи знаний особенное видение сущности современной
экономики. Экономика США серьезно зависит от возможности установления
«высокой добавленной стоимости» товаров и услуг, где «знание» является
одним самых важных факторов производства.
15. Мониторинг взаимодействия университетов с властью проводится
социологическими кафедрами университета и отделами социологических
исследований и отделами по связям с общественностью администраций
регионов.
Взаимодействие с бизнесом
1. Проявляя беспокойство о снижении объема научных исследований,
проводимых
вузами
по
заказу
бизнеса,
а
также
об
уровне
конкурентоспособности экономики США в целом, Правительство все в
большей мере осознает важность учебных заведений высшего образования (а
также и других образовательных учреждений) при формировании прочных и
более
эффективных
связей
с
бизнес-организациями
и
стимулирует
университеты отражать такое взаимодействие в своих миссиях.
2. Цели диалога университет - бизнес - ответ на запросы бизнеса.
Развитие сетей взаимодействия служит основой сотрудничества и получения
доступа к «внешним» знаниям, снижая возможности риска и распределяя
6
инвестиционные затраты. Такие же цели включают в себя и университеты.
Таким образом, современная экономика региона характеризуется не столько
жизнеспособностью
своих
рынков,
сколько
эффективностью
и
жизнеспособностью своих «сетей». Именно с таких позиций и следует
рассматривать взаимосвязь бизнеса и образования и таким же образом это
отражено в миссиях университетов. Миссия и цели уточняются по мере
возникновения новых видов взаимодействия.
3. Инициатором взаимодействия является бизнес.
4. Взаимодействие с бизнесом обеспечивают специальные структуры
университета.
5. «Точки входа» в компании: составление бизнес-планов и перспектива
карьерного роста.
6.
Менеджмент
вуза
мотивируется
финансово
на
развитие
взаимодействия с бизнесом.
7. Совместное участие университета и бизнеса в профориентации
проявляется в организации различных ярмарок вакансий.
8. Изучение проблем бизнеса и осуществление прогноза специалистами
осуществляется на социологическом факультете университетов.
9. В американских вузах представители бизнеса активно привлекаются к
учебному процессу: проводят различные мастер-классы, студенты проходят
практику и стажировки на частных предприятиях региона.
10. В американских вузах существуют специальные программы, по
которым бизнес участвует в финансовой поддержке студентов: выделяет
стипендии, гранты и различные формы образовательных кредитов.
11. Бизнес финансирует только те НИОКР, которые ему нужны.
12.
Апробация
и
продвижение
разработок
для
бизнеса
могут
происходить на предоставленных заказчиком помещениях и оборудовании.
13. Для взаимодействия с бизнесом американские вузы активно
привлекают информационные ресурсы: на Интернет-сайте вуз размещает
7
информацию об имеющихся научных разработках и предоставляемых услугах,
ученые вузов выступают в местных средствах массовой информации.
14. Инвестиции и определение направлений развития связей между
бизнесом и высшим образованием становятся все более приоритетными. Такой
подход имеет своей целью стимулировать сектор Высшего образования к
разработке и эффективному использованию таких видов деятельности, как
консультирование, тренинги, контрактные исследования и мероприятия по
поддержке бизнеса наряду с традиционно основными видами деятельности обучением и некоммерческими исследованиями.
Создавая условия для принятия долгосрочных стратегических решений и
развивая бизнес-связи в рамках своей миссии, вузы имеют возможность
получить больше выгоды в долгосрочной перспективе. Связь с бизнесом будет
легче
построить,
если
университет
воспринимается
релевантным
корпоративному бизнесу. Вот что предлагают в одном из университетов:
«...Для развития навыков и передачи знаний необходимы релевантные знания».
Это подразумевает четкое понимание того, что является релевантным, а также
перераспределение ресурсов в той степени, в которой, вы считаете, это будет
соответствовать миссии. Только тогда может идти речь о доверии таким видам
деятельности, как маркетинг, продвижение услуг и связи с общественностью.
Роль руководящего органа в вузах становится все более важной при
взаимодействии с бизнесом, так как обеспечивает то, что миссия вуза включает
в себя передачу знаний, а также что использование бюджета и процесс
принятия решений четко определены и отрегулированы. Цели работы вузов
многочисленны, поэтому очень важно не подвергать риску результаты одного
направления, чтобы достичь их в другом. Например, крупный бизнес по найму
на работу выпускников заинтересован как в качестве обучения студентов, так и
в прямой поддержке, которую им может оказать бизнес. Разумеется,
представители этого бизнеса не хотят получить выгоду в одном направлении за
счет другого. Это стратегические моменты, которые требует от университетов
8
абсолютной ясности при ответе на классический вопрос: «В каком именно
бизнесе мы работаем?». Четко определенная бизнес-стратегия вузов с
намеченными приоритетами тех видов бизнеса, которые получат помощь и
поддержку, очень важна, если вуз стремится использовать свои ресурсы
максимально эффективно. Региональная программа США обеспечивает
важную основу целевого маркетинга. Кроме этого, стратегия вузов может
выстраиваться в соответствии со специфическими запросами компаний,
существующими
группами
предприятий
или
нишами
на
рынке,
неохваченными другими учебными заведениями. Вместе с определением
целевых рынков также важно развивать соответствующий ассортимент услуг.
Например, вместо того, чтобы разрабатывать «одноразовый» продукт, лучше
использовать «многосторонний» подход и более исчерпывающий набор
преимуществ для клиента в качестве одного из способов концентрации и
консолидации ресурсов и создания особенного имиджа. Однако в условиях
движения к совместным исследованиям и коммерческой деятельности вузов
всем заинтересованным сторонам необходимо обеспечить соответствующую
защиту результатов исследований. Если вопрос о такой защите не решен, то
уровень взаимосвязи с бизнесом может снизиться, а интеллектуальная
собственность вузов - остаться нерентабельной. Возможные механизмы
усовершенствования практической работы по налаживанию связей с бизнесом
в регионе:
• Повышение
профессионализма
во
взаимодействии
бизнеса
и
образования. Эта тема охватывает множество практических вопросов, таких как,
удобный
для
пользователей
веб-сайт
университета,
разработанный
в
соответствии с потребностями тех представителей бизнеса, которые к нему
обращаются, качество ответов на первоначальные запросы, а также степень
активности университета в поиске новых потребителей своих услуг.
• Создание центральной базы данных, доступ к которой должен быть из
любой точки университета, при необходимости, например, из отдела по работе
9
с выпускниками, отдела по работе с бизнес-партнерами, из деканатов
факультета. С целью расширения сферы взаимодействия и развития связей с
потенциальными клиентами необходимо также организовать четкую систему
регистрации бизнес-контактов и систему управления клиентской базой.
• Централизованная координация на уровне разработки политики вуза
для предоставления полных и последовательных ответов на запросы клиентов, а
также создание и поддержание положительного имиджа вуза как надежного и
ответственного партнера для бизнеса. Ответы университета должны быть
максимально развернутыми, чтобы предоставлять адекватную информацию по
разным видам запросов, приходящих в различные отделы университета.
Крупные
корпорации,
долгосрочных
планирующие
совместных
проектов,
проведение
требуют
с
иного
университетами
подхода,
нежели
предприятия малого или среднего бизнеса, запросы которых зачастую сводятся
к проведению, например, простейшего химического анализа.
• Развитие персонала для приобретения компетенций, необходимых для
сотрудников
университета:
не
только
профессорско-преподавательского
состава, но и для административного персонала, а также для управленцев.
•
Идентификация групп предприятий или секторов (а не отдельных
компаний), с которыми возможно успешное сотрудничество и развитие сетей и
сетевых организаций.
Четко
определенная
бизнес-стратегия
вузов
с
намеченными
приоритетами тех видов бизнеса, которые получат помощь и поддержку, очень
важна, если вуз стремится использовать свои ресурсы максимально
эффективно. Региональная программа США обеспечивает важную основу
целевого маркетинга. Кроме этого, стратегия вузов может выстраиваться в
соответствии со специфическими запросами компаний, существующими
группами предприятий или нишами на рынке, неохваченными другими
учебными заведениями.
10
Таким образом, университеты получают возможность:
• Открывать офисы для координации связей с бизнесом и передачи
технологий, обеспечивающие консультирование по вопросам проведения
переговоров, заключению контрактов, лицензионных соглашений и т. д.
• Обеспечивать
централизованный
маркетинговый
анализ
исследовательской деятельности, консультирования и образовательных услуг
предприятиям и обществу.
• Образовывать самостоятельные фирмы.
• Поощрять или обеспечивать обучение предпринимательским навыкам
студентов.
• Координировать или предоставлять студентам рабочие места на
предприятиях.
Сотрудничество вузов бизнеса и местного сообщества в целях развития
региона может происходить по следующим направлениям: развитие бизнеса,
сотрудничество
по
продвижению
научного
и
практического
опыта,
кластеризация, бизнес-инкубаторы, технопарки, партнерство в области
передачи знаний, планирование действий, передача навыков и участие в
повышении занятости, перенесение навыков, совместное предоставление услуг,
улучшение условий использования образовательного потенциала, обновление:
физическое и культурное.