Обзор изменений законодательства Экологические

Обзор изменений законодательства
Экологические правонарушения
Приказ Министерства
экономического развития Российской Федерации, Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 695/921 «О
признании не подлежащим применению положения о порядке выдачи
лицензий на проведение обследований по выявлению деградированных и
загрязненных земель, утвержденного Министерством охраны окружающей
среды и природных ресурсов Российской Федерации от 7 декабря 1993 г. и
Комитетом
Российской
Федерации
по
земельным
ресурсам
и
землеустройству от 1 декабря 1993 г.» (Зарегистрирован в Минюсте РФ 30
января 2012 г. Регистрационный № 23050)
1) 08.02.2012 года в Российской газете
опубликован
Суть изменений:
В целях приведения ведомственных нормативных правовых актов в соответствие
с действующим законодательством Российской Федерации признано не подлежащим
применению Положение о порядке выдачи лицензий на проведение обследований по
выявлению деградированных и загрязненных земель, утвержденное Министерством
охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 7 декабря
1993 г. и Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству
от 1 декабря 1993 г.
2) 12.02.2012 года вступает в силу Приказ Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948 «Об
утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим
ресурсам»
Суть изменений:
Методика, утвержденная в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ
«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов…», применяется для исчисления размера
вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие:
 прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной
добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности;
 нарушения или уничтожения среды обитания, если в результате охотничьи
ресурсы навсегда или временно покинули территорию обитания, что повлекло их
гибель, сокращение численности, снижение продуктивности их популяций,
репродуктивной функции отдельных особей;
 локального разрушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых
охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства
(размножения) нор, дупел деревьев, токов.
Размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов,
их незаконной добычи, уничтожения по неосторожности исчисляется как произведение таксы
для исчисления размера вреда, пересчетного коэффициента и количества уничтоженных
особей.
В приложениях к Методике приведены таксы для исчисления размера вреда,
причиненного охотничьим ресурсам, и примеры расчета размера вреда.
3)
Приказ Минприроды РФ от 26.10.2011 № 863 «Об утверждении Порядка
государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух»
Суть изменений:
Росприроднадзор будет вести базу данных с информацией о хозяйствующих субъектах,
загрязняющих атмосферный воздух, источниках вредных выбросов в атмосферу, количестве и составе
выбросов.
В базу данных будут включаться также сведения об утвержденных предельно
допустимых или временно согласованных выбросах вредных веществ и о разрешениях на
выбросы.
База данных, подробный перечень конкретных сведений которой установлен данным
Приказом, будет формироваться на основе сведений о вредных выбросах, специально
собираемых Росприроднадзором, а также Ростехнадзором (в отношении выбросов
радиоактивных веществ), и сведений о выбросах, полученных этими органами в результате
исполнения ими других возложенных на них обязанностей.
Общедоступная информация базы данных будет размещаться на официальном сайте
Росприроднадзора в сети Интернет.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Документ
опубликован не был. (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.01.2012 N 23071)
4) 14.02.2012 года вступает в силу Приказ Росприроднадзора от 30.11.2011 №885 « Об
утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в
сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору,
использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности»
Суть изменений:
Росприроднадзором утверждены формы документов, используемых при лицензировании
деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.
Среди таких документов, в частности:
- заявления о предоставлении и о переоформлении лицензий;
- уведомления об отказе в предоставлении или в переоформлении лицензии;
- выписки из реестра лицензий;
- уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и о необходимости
предоставления документов
- предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и пр.
5)
Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. № 69 «О лицензировании
деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и
2
объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»
Суть изменений:
Установлен новый порядок лицензирования деятельности по тушению пожаров. В части
тушения пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах
инфраструктуры лицензирующим органом выступает МЧС России. Разрешение на д еятельность по
тушению лесных пожаров выдает Рослесхоз.
Закреплен перечень лицензионных требований к штату работников, их квалификации, к
зданиям, оборудованию и технике соискателя (лицензиата) и пр. Приведен список документов,
необходимых для получения лицензии.
Информация из реестра лицензий (в частности, о предоставлении, переоформлении и
аннулировании разрешений) размещается в официальных электронных или печатных СМИ
ведомства, а также на информационных стендах в его помещениях. За предоставление и
переоформление лицензии, выдачу ее дубликата уплачивается госпошлина.
Лицензионный контроль ведется в соответствии с Законом о защите прав организаций и
предпринимателей при проведении проверок.
Прежний порядок лицензирования утратил силу.
6)
Постановлением Правительства Российской Федерации №2 от 20.01.2012 года «О
внесении изменений в пункт 13 технического регламента «О требованиях к выбросам
автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории российской федерации,
вредных (загрязняющих) веществ»
Суть изменений:
Внесены изменения в пункт 13 технического регламента "О требованиях к выбросам
автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации,
вредных (загрязняющих) веществ", утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 октября 2005 г. N 609 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 43, ст. 4395; 2009, N 48, ст. 5834). А именно:
Срок действия одобрений типа транспортного средства и сертификатов соответствия в
отношении автомобильной техники экологического класса 3 и сертификатов соответствия в
отношении двигателей внутреннего сгорания экологического класса 3 со сроком окончания
действия 31 декабря 2011 г. продлевается до 31 декабря 2012 г.
Действие одобрений типа транспортного средства и сертификатов соответствия в
отношении автомобильной техники экологического класса 4 и сертификатов соответствия в
отношении двигателей внутреннего сгорания экологического класса 4 ограничивается сроком
до 31 декабря 2015 г. включительно.
Выдача одобрений типа транспортного средства и сертификатов соответствия в
отношении автомобильной техники соответствующего экологического класса и сертификатов
соответствия в отношении двигателей внутреннего сгорания соответствующего экологического
класса допускается не позднее сроков, предусмотренных пунктом 14 настоящего регламента.
Указанное положение не накладывает ограничений на возможность оформления одобрений
типа транспортного средства в отношении автомобильной техники, изготавливаемой
с использованием выпущенной в обращение базовой автомобильной техники, производимой
другими изготовителями, а также на возможность продления действия одобрений типа
транспортного средства и распространения их действия на модификации типов транспортных
3
средств с внесенными изменениями в конструкцию, при условии выполнения требований,
действовавших на дату регистрации первоначальных одобрений типа транспортного
средства"..
В отношении автомобильной техники, изготавливаемой с использованием выпущенной в
обращение базовой автомобильной техники, производимой другими изготовителями, действие
одобрений типа транспортного средства ограничивается следующими сроками:
при использовании базовой автомобильной техники экологического класса 3 - 31 декабря
2013 г.;
при использовании базовой автомобильной техники экологического класса 4 - 31 декабря
2016 г.
4