От 24 апреля 2014 года по отчету руководителей трехсторонних

Карагандинская областная трехсторонняя комиссия по социальному
партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений
Протокол № 1
24 апреля 2014 года
г. Караганда
Решение
По отчету руководителей трехсторонних комиссий города Шахтинска и
Шетского района по предупреждению и регулированию социально-трудовых
конфликтов, контролю за исполнением принимаемых соглашений и решений,
о заключении коллективных договоров
В 2001 году в целях создания эффективного механизма регулирования
социальных, трудовых и связанных с ними экономических отношений в городах и
районах области, совместным решением органов исполнительной власти, профсоюзов
и работодателей, были образованы трехсторонние комиссии по социальному
партнерству.
Начиная с этого времени стали регулярно подписываться соглашения между
акимами городов и районов, представителями профсоюзов и работодателей.
Последнее трехстороннее соглашение на период 2012-2014 годы подписано во всех
городах и районах области.
За это время в регионах сложились определенная практика и стиль в
организации деятельности трехсторонней комиссии по социальному партнерству.
Так, в г. Шахтинске накоплен определенный опыт в организации деятельности
трехсторонней
комиссии. В состав комиссии входят 15 человек, по 5
представителей от каждой из сторон. Сторонами организован контроль за ходом
исполнения принимаемых соглашений и решений. Регулярно проводятся заседания
комиссии и ее рабочей группы. Все вопросы проходят предварительное обсуждение
на заседаниях рабочей группы, наиболее важные на городской трехсторонней
комиссии.
В 2012 году состоялось 2 заседания комиссии и 4 заседания рабочей группы, на
которых было рассмотрено 7 вопросов, из них только 1 по регулированию трудовых
отношений – «Осуществление общественного контроля за соблюдением трудового
законодательства, созданием в организациях безопасных и здоровых условий
труда…»
В 2013 году также состоялось 2 заседания комиссии и 4 заседания ее рабочей
группы, на которых было рассмотрено 13 вопросов, из них 5 по регулированию
трудовых отношений, в том числе такие как:
- О занятости лиц, высвобождаемых по сокращению штата на предприятиях
АО «АрселорМиттал Темиртау»;
- О ситуации, складывающейся на предприятиях УД АО «АрселорМиттал
Темиртау» Шахтинского региона и др.
В тоже время в перечне вопросов городской трехсторонней комиссии
включены вопросы, не касающиеся регулирования трудовых отношений или не
входящие в ее компетенцию, в том числе:.
- О реализации Программы развития государственного языка и других языков
народов РК;
- выборы доверенного лица (профсоюзы, работодатели) для подписания
трехстороннего соглашения (такое решение принимается каждой стороной
самостоятельно п.2 ст. 267 ТК РК).
В г. Шахтинске сложилась определенная система работы с предприятиями и
организациями города по развитию коллективно договорных отношений. Отдел
занятости и социальных программ оказывает постоянную информационно-правовую
помощь работодателям, размещает разъяснительную информацию в СМИ. В регионе
на 01.02.2014 года из 207 действующих организаций, коллективные договоры
заключены в 132 организациях.
В Шетском районе действует районная трехсторонняя комиссия. Заседания
комиссии проходят в соответствии с требованиями трудового законодательства РК,
не реже 2 раз в год. Подписано очередное Соглашение между акимом Шетского
района, объединениями профсоюзов, ассоциациями предпринимателей и
работодателями района на 2012-2014 годы.
В 2012 и 2013 годах состоялось 4 заседания Комиссии, на которых рассмотрено
8 вопросов, 3 из которых по регулированию трудовых отношений.
Так, в 2913 году рассматривался вопрос по поводу запланированного
сокращения 428 работников «Агадырская дистанция пути» филиала АО «Казахстан
темир Жолы». В результате принятых мер 420 человек были трудоустроены, 8
человек поставлены на учет в районном Центре занятости.
После замечаний, высказанных на рабочей группе областной трехсторонней
комиссии, в регионе расширен состав районной трехсторонней комиссии.
По состоянию на 01.01.14 г. В Шетском районе из 232 активно действующих
организаций - коллективные договоры заключены в 136 организациях (58,6%), в том
числе: на крупных предприятиях – 1 (100%), средних - 29 (90,6%), малых – 106
(58,6%).
В ходе обсуждения было отмечено, что в регионах недостаточно оперативно
ведется работа по предупреждению возникновения трудовых конфликтов. В
Шахтинском регионе необходимо обратить внимание на состояние трудовых
отношений на предприятиях угольного департамента АО «АрселорМиттал
Темиртау». В Шетском районе на предстоящее сокращение штата на Агадырской
железной дороге.
Было отмечено также, что в Шетском районе слабо налажен контроль за
исполнением принимаемых Комиссией решений и соглашений.
По данным государственных инспекторов труда, в результате проведенных
проверок организаций сельхозформирований и крестьянских хозяйств, установлены
нарушения трудового законодательства (задержка заработной платы, увеличение
нормы рабочего времени, и др.).
Члены Карагандинской областной трехсторонней комиссии по социальному
партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений решили:
1.
Принять к сведению отчет председателей трехсторонних комиссий
по социальному партнерству г. Шахтинска и Шетского района.
2.
Заместителям акимов, председателям трехсторонних комиссий по
социальному партнерству г. Шахтинска, Шетского района (Абильдин А.И.) принять
меры по устранению, отмеченных в решении замечаний и рекомендовать:
- оперативно вести работу по предупреждению коллективных трудовых
споров;
- шире освещать в СМИ и через интернет пути разрешения, возникающих
трудовых споров и конфликтов, разъяснять трудовые права работников, порядок
обращения граждан, трудовое законодательство РК и т.д.
2
3.
Рекомендовать заместителю акима, председателю трехсторонней
комиссии по социальному партнерству Шетского района (Абильдин А.И.):
- в ближайшее время, на заседании районной трехсторонней комиссии
рассмотреть ситуацию о предстоящем сокращении штата на Агадырской железной
дороге и продумать форму оказания помощи работникам, попадающим под
сокращение, особенной женщин и лиц старше 50 лет.
4.
Рекомендовать заместителям акимов городов и районов
области, в административном ведении которых имеются организации
сельскохозяйственной сферы, председателям региональных трехсторонних комиссий
по социальному партнерству:
- обсудить вопрос о соблюдении трудового законодательства в организациях
сельхозформирований и крестьянских хозяйствах.
5.
Ответственным за исполнение данного решения проинформировать
областную трехстороннюю комиссию в срок до 20 июля 2014 года и 20 января 2015
года.
6.
Рабочей группе комиссии разместить данное решение на сайте
акима Карагандинской области.
7.
Контроль за исполнением данного решения возложить на рабочую
группу и координатора ОТК (Бекимова К.С.).
Стороны:
Председатель
трехсторонней комиссии
Б. Жумабеков
Федерация
профсоюзов области
А. Мадиярова
Палата предпринимателей
Карагандинской области
Е. Петренко
Евразийская ассоциация
предпринимателей
Ж. Алдангаров
Совет
работодателей области
Д. Павлов
Конфедерации свободных
профсоюзов Карагандинской области
С. Белкин
Казахстанская ассоциация
Ассоциация
предпринимателей
предпринимателей области
Д. Акпаров
С. Санаубаев
3