Дополнительная социальная поддержка - Усть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2010 г. № 10/1373
с. Усть-Цильма Республики Коми
Об
утверждении
целевой
муниципальной
программы
«Дополнительная
социальная
поддержка
отдельных
категорий
граждан, проживающих на территории
муниципального
района
«УстьЦилемский» на 2011 - 2013 годы
В целях оказания дополнительной социальной поддержки отдельным
категориям граждан, проживающих на территории муниципального района
«Усть-Цилемский», и комплексного решения проблем на основе принципа
адресности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить целевую муниципальную программу «Дополнительная
социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на
территории муниципального района «Усть-Цилемский» на 2011 - 2013 годы
согласно приложению № 1.
2. Утвердить перечень отдельных категорий граждан, имеющих право
на предоставление дополнительных мер социальной поддержки согласно
приложению № 2.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
руководителя администрации муниципального района «Усть-Цилемский»
Нейфельда Г.Д.
И.о. руководителя администрации
муниципального района «Усть-Цилемский»
Т.А. Куклина
2
Утверждена
постановлением администрации
муниципального района «Усть-Цилемский»
от 13 октября 2010 года № 10/1373
(приложение №1)
Целевая муниципальная программа
«Дополнительная социальная поддержка отдельных категорий граждан,
проживающих на территории муниципального района «Усть-Цилемский»
на 2011-2013 годы
3
Паспорт
целевой муниципальной программы «Дополнительная социальная
поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории
муниципального района «Усть-Цилемский» на 2011 – 2013 годы
Наименование
Программы
Целевая муниципальная программа «Дополнительная
социальная поддержка отдельных категорий граждан,
проживающих на территории муниципального района
«Усть-Цилемский»
на 2011–2013 годы (далее Программа)
Основание для
разработки
Программы
Пункт 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10. 2003 г.
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
Разработчик
Программы
Цель
Программы
Администрация
муниципального
района
«УстьЦилемский»
Целью
Программы
является
осуществление
дополнительной социальной поддержки отдельных
категорий граждан, проживающих на территории
муниципального района «Усть-Цилемский»
Задачами Программы являются:
-оказание
дополнительной
социальной
поддержки
отдельным категориям граждан, нуждающихся в помощи,
содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья,
социальным и материальным положением за счет средств
местного бюджета;
- формирование системы комплексного решения проблем
отдельных категорий граждан, проживающих на
территории муниципального района «Усть-Цилемский»;
- смягчение негативных последствий бедности, снижение
социального неравенства и предотвращение социального
иждивенчества;
- повышение эффективности предоставления социальной
помощи нуждающимся гражданам на основе принципа
адресности;
- осуществление мероприятий по повышению престижа
семьи в обществе, социальной адаптации подрастающего
поколения;
- гражданско-патриотическое воспитание, увековечивание
памяти;
- поддержка ветеранского движения;
-укрепление
взаимодействия
государственных,
муниципальных органов, общественных объединений,
предприятий и организаций, независимо от форм
Задачи
Программы
4
собственности, признанных
социальных проблем граждан
способствовать
решению
Срок
реализации
Программы
2011-2013 годы
Объемы и
источники
финансирования
Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы
за счет средств бюджета по смете администрации
муниципального района «Усть-Цилемский» составляет:
2172,0 тыс. руб., в том числе: 2011 год – 657,0 тыс. руб.;
2012 год – 723,7 тыс. руб.; 2013 год – 791,3 тыс. руб.
Ожидаемые
конечные
результаты
Программы
Реализация Программы позволит достичь следующих
результатов:
- адресность оказания социальной помощи отдельным
категориям граждан;
- эффективность социальной защиты отдельных категорий
граждан
Система
контроля
за реализацией
Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют
межведомственный Совет по вопросам социальной
политики администрации муниципального района «УстьЦилемский»
1. Содержание проблемы
На территории муниципального района «Усть-Цилемский» по состоянию
на 01.10.2010 г. зарегистрировано:
- пенсионеров – более 4000 человек,
- участников ВОВ и к ним приравненных (УВОВ) – 23 человека,
- ветеранов боевых действий (ВБД) – 180 человек,
- вдов, членов семей погибших (умерших) УВОВ, ВБД – 134 человека,
- участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС – 8 человек,
- ветеранов труда – 1234 человека,
- тружеников тыла – 310 человек,
- пострадавших от политических репрессий – 84 человека,
- граждан пожилого возраста (стаж 35-40 лет) – 174 человека,
- инвалидов 1-2-3 групп – 913 человек,
- семей с детьми-инвалидами – 61,
- многодетных семей – 173, в т.ч. с тремя детьми – 148 семей (в них 444
ребенка), с четырьмя детьми – 22 семьи (в них 88 детей),
с пятью детьми – 3 семьи (в них 15 детей),
- малоимущих семей – 771 семья (в них 2756 человек),
- опекунских семей – 91 семья (в них 115 детей),
5
- приемных семей – 11 (в них 28 детей),
- социально-неблагополучных семей – 112.
- лиц, получающих социальное обслуживание на дому – 176 человек.
Численность населения со среднедушевым денежным доходом ниже
величины прожиточного минимума составляет 20 % от общей численности
населения района (средний республиканский показатель – 4 %). В целях
поддержания уровня жизни малоимущих граждан данной категории
предоставляются различные меры государственной социальной помощи.
Однако в случае экстремальной ситуации (пожар, наводнение, смерть
близких родственников) или в сложной жизненной ситуации (лечение,
отсутствие средств к существованию, утрата документов, и т.д.) граждане с
уровнем дохода выше величины прожиточного минимума либо фактически
малообеспеченные, но по объективным причинам не имеющие возможности
зарегистрироваться в органах социальной защиты населения, не могут
претендовать на государственную социальную помощь. Поэтому таким
гражданам необходима дополнительная социальная поддержка.
Возрождение статуса семьи, семьи благополучной, поддержка
многодетных семей, улучшение демографической ситуации, снижение
социального сиротства стало одним из основных государственных
приоритетов. Решение этих задач позволит укрепить здоровье общества. Для
этого необходимо принятие дополнительных мер социальной поддержки
различных категорий семей.
Важной составляющей воспитания детей и молодежи является героикопатриотическое и нравственное воспитание, увековечивание памяти. Эта
работа крайне необходима и заслуживает одобрения и поддержки на всех
уровнях.
Самой многочисленной общественной организацией в районе является
общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда и
Вооруженных Сил и правоохранительных органов, куда входят 39
первичных ветеранских организаций. Большая часть граждан пожилого
возраста не имеет отраслевых первичных ветеранских организаций, поэтому
они объединены по сельским поселениям. Такие объединения помогают
организовать быт, досуг, оказывать помощь пожилым людям.
Традиционным в нашем районе стало проведение социально значимых
мероприятий, знаменательных и памятных дат.
2. Цели и задачи
Основной целью Программы является:
- осуществление дополнительной социальной поддержки отдельных
категорий граждан, проживающих на территории муниципального района
«Усть-Цилемский».
Основными задачами Программы являются:
- оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан;
6
- формирование системы комплексного решения проблем на основе
принципа адресности;
- взаимодействие предприятий и организаций, независимо от форм
собственности, признанных способствовать решению социальных проблем
граждан.
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2011 - 2013 годы.
7
4. Система программных мероприятий
№
1.
2.
3.
3.1.
Мероприятия
Оказание
единовременной
материальной
помощи
гражданам,
попавшим
в
экстремальную
ситуацию,
оказавшимся
в
трудной
жизненной ситуации, в т.ч. лицам
из числа БОМЖ
Единовременные выплаты 1 раз в
год семьям, воспитывающим
четырех и более детей
Проведение социально значимых
мероприятий, знаменательных и
памятных дат
- 15 февраля – День вывода войск
из Афганистана
2011 г.
250
2012 г.
300
2013 г.
350
Всего
900
Исполнитель
Межведомственный Совет по вопросам социальной политики
администрации муниципального района «Усть-Цилемский»,
комиссии по вопросам социальной политики администраций
сельских поселений
90,0 (1000
руб.*90
детей)
90,0
90,0
270,0
132
146,7
161,3
440
Межведомственный Совет по вопросам социальной политики
администрации муниципального района «Усть-Цилемский»,
комиссии по вопросам социальной политики администраций
сельских поселений
Согласно утвержденному плану
15,0
16,0
17,0
48
3.2.
26 апреля – День памяти событий
на ЧАЭС
5,0
6,0
7,0
18
3.3.
9 мая – День Победы
40,0
45,0
50,0
135,0
3.4.
15 мая семьи
25,0
27
29
81
3.5.
1 июня – День защиты детей
10,0
10,0
10,0
30,0
3.6.
22 июня – День памяти и скорби
5,0
5,0
5,0
15,0
3.7.
20 ноября - День защиты прав
2,0
2,2
2,3
6,5
Международный день
Администрации сельских поселений,
учреждения культуры муниципального района «УстьЦилемский»,
отдел образования администрации муниципального района
«Усть-Цилемский»,
ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в
сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского
района»
8
ребенка
3.8.
Последнее воскресенье ноября День матери
5,0
5,5
6,0
16,5
3.9.
3 декабря – День инвалида
25,0
30,0
35,0
90,0
4.
Героико-патриотическое
воспитание,
увековечивание
памяти
Содержание
памятников и
без
обелисков, памятных знаков, дополните
обновление звёздочек;
льного
- открытие и активизация работы финансир
музеев и комнат боевой и
ования
трудовой
славы,
военнопатриотических клубов
Поддержка
ветеранского
185,0
движения
Содержание Совета ветеранов
55,0
4.1.
5.
5.1.
5.2.
5.3.
Поздравление
юбиляров
(граждан пожилого возраста);
-подписка на районную газету
«Красная Печора» активистам
ветеранского движения
Организация
посвященных
людей
ИТОГО:
мероприятий,
Дню пожилых
МУ «Усть-Цилемский историко-мемориальный музей А.В.
Журавского»,
отдел образования администрации МР «Усть-Цилемский»,
администрации сельских поселений
187,0
190,0
562
55,0
55,0
165,0
95,0
95,0
95,0
285,0
35,0
37,0
40,0
112
657,0
723,7
791,3
2172,0
Совет общественной организации ветеранов (пенсионеров)
войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных
органов
9
5. Механизм реализации Программы.
Заказчиком Программы является администрация муниципального
района «Усть-Цилемский». В реализации Программы принимают участие
Администрации
сельских
поселений,
учреждения
культуры
муниципального
района
«Усть-Цилемский»,
отдел
образования
администрации муниципального района
«Усть-Цилемский», ГУ РК
«Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной
защиты населения Усть-Цилемского района», Общественная организация
ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и
правоохранительных органов. Контроль за реализацией программы
осуществляет
межведомственный Совет по вопросам социальной
политики администрации муниципального района «Усть-Цилемский».
6. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации программы
В социально-экономическом плане принятие программы будет
способствовать повышению качества жизни социально незащищенных
граждан, проживающих на территории муниципального района «УстьЦилемский». Основным принципом оказания дополнительных мер
социальной поддержки является адресность.
№
Показатель результативности Единица
измерен
ия
1.
Единовременная
материальная
помощь
гражданам, попавшим в
экстремальную
ситуацию,
оказавшимся
в
трудной
жизненной ситуации
Единовременные
выплаты
семьям,
воспитывающим
четырех и более детей
Проведение
социально
значимых мероприятий и
памятных дат
2.
3.
Факт
2009 г.
Оценка
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
человек
28
22
28
30
32
семья
21
25
25
25
25
колич.
меропри
ятий
10
10
9
9
9
10
Утвержден
постановлением администрации
муниципального района «Усть-Цилемский»
от 13 октября 2010 года № 10/1373
(приложение № 2)
ПЕРЕЧЕНЬ
отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление
дополнительных мер социальной поддержки
1. Ветераны боевых действий и локальных конфликтов (ВБД).
2. Лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда».
3. Члены семей погибших (умерших) ИВОВ, УВОВ, ВБД.
4. Инвалиды 1,2,3 степени.
5. Семьи, имеющие детей-инвалидов.
6. Участники ликвидации аварии на ЧАЭС.
7. Ветераны труда.
8. Реабилитированные лица и граждане, признанные пострадавшими от
политических репрессий.
9. Труженики тыла.
10. Граждане пожилого возраста, имеющие стаж работы: мужчины – 40
лет, женщины – 35 лет.
11. Одиноко проживающие граждане старше 80 лет.
12. Многодетные семьи.
13. Граждане пожилого возраста, не имеющие оснований на меры
социальной поддержки, вышедшие на пенсию.
14. Малообеспеченные граждане (семьи).
15. Приемные семьи.
16. Семьи с детьми, находящимися под опекой.
17. Лица без определенного места жительства.
18. Граждане, попавшие в экстремальную ситуацию, независимо от
статуса малообеспеченности.
19. Граждане, находящиеся в сложной жизненной ситуации, независимо
от статуса малообеспеченности.
__________________________