35. Международные отношения и внешняя политика СССР в
реклама
Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru Перейти к оглавлению курса §35. Международные отношения и внешняя политика СССР в 1929–1938 гг. 1. Экономический кризис и международные отношения в Европе на рубеже 20-х — 30-х гг. В 1929–1932 гг. западный мир оказался охвачен грандиозным экономическим кризисом. Промышленное производство сократилось в США на 46%, в Германии — на 47%, в Японии — на 37%, во Франции — на 33%, в Англии — на 24%. В особенно тяжелом положении оказалась Германия, экономика которой испытывала тяжелое бремя репараций. Правда, в 1929 г. «план Дауэса» был заменен «планом Юнга»1, значительно облегчившем Германии условия выплаты репараций. В 1931 г., ссылаясь на трудности, вызванные кризисом, германское правительство добилось отсрочки репарационных выплат, а в 1932 г. — их полной отмены. Последний взнос в сумме 4 млрд. марок, на котором настояли союзники, так и не был выплачен. Германия настаивала на своем праве на военный паритет2 с Францией. В этом вопросе немцы нашли понимание у Великобритании, которая опасалась французской гегемонии в Европе. К тому же английские политики все больше склонялись к тому, что лучшей гарантией от новой войны будет не усиление давления на Германию, а ее «умиротворение» путем уступок и разоружения3. В то время как в 1930 г. германское правительство приняло решение о строительстве легких крейсеров, лейбористский премьер Р. Макдональд приостановил сооружение новых крейсеров и подводных лодок, объявил мораторий на перевооружение английских военно-воздушных сил. Англия решительно отказывалась от заключения с Францией полноценного военного союза и настаивала на согласии Парижа на паритет. «План Юнга» получил свое название по имени американского эксперта О. Юнга, председателя комитета по репарационному вопросу, работавшего в 1929 г. в Париже. «План Юнга» был в целом одобрен на Гаагской конференции в августе 1929 г. и окончательно принят в январе 1930 г. 2 Паритет — равенство сил. 3 В 1931 г. лейбористская партия Великобритании провозгласила, что не поддержит никакой войны, даже оборонительной [!], без санкции на то Лиги Наций. 1 Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru Кризис вызвал острую борьбы за мировые рынки. В 1930–1931 гг. западные державы обвинили Советский Союз в том, что он, используя дешевый принудительный труд, экспортирует свои товары по демпинговым ценам, нанося тем самым урон европейской экономике. Труд заключенных действительно применялся в производстве экспортных товаров, например леса, но объем советского экспорта был слишком незначителен для того, чтобы серьезно повлиять на состояние мирового рынка. Тем не менее Франция, а вслед за ней и некоторые другие государства Европы запретили ввоз ряда советских товаров. СССР в ответ сократил закупки в этих странах, что в условиях кризиса, когда Запад был особенно заинтересован в советском рынке, являлось весьма чувствительной мерой. 2. Политика СССР в Европе на рубеже 20-х — 30-х гг. В 1929 г. министр иностранных дел Франции Бриан выдвинул проект объединения Европы — «пан-Европу». «Пан-Европа» должна была, по французскому проекту, стать средством поддержания мира и преодоления экономического кризиса. В СССР и в Германии проект Бриана расценили как попытку обеспечить французскую гегемонию в Европе. Переговоры о «панЕвропе», состоявшиеся в 1930–1931 гг., успеха не имели4. Основу советской политики в Европе на рубеже 20-х — 30-х гг. составлял курс на поддержание установленных в Рапалло дружественных отношений с Германией. Сталин и его окружение еще со времен гражданской войны рассматривали Антанту как главного врага, а Германию как возможного союзника. Не случайно Сталин характеризовал план Дауэса как «американоангло-французский план ограбления Германии». При этом в СССР весьма опасались перехода Германии на антисоветские позиции. Нарком иностранных дел М.М. Литвинов в 1929 г. предупреждал: «В Германии имеются лица, группы, организации и даже партии, которые ставят своей целью радикальное изменение СССР принимал участие в работе экономической комиссии проекта «пан-Европы». На приглашении СССР настояла Германия. 4 Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru политики Германии в сторону антисоветских махинаций». В 1931 г. СССР и Германия продлили договор 1926 г. о ненападении и нейтралитете. В 1932 г. СССР подписал пакты о ненападении с Финляндией, Эстонией, Латвией и Польшей. Предусматривалось взаимное ненападение, нейтралитет в случае агрессии третьих держав, неучастие сторон в направленных друг против друга коалициях и союзах. В ноябре 1932 г. был подписан советско-французский договор о ненападении, что знаменовало заметное улучшение двусторонних отношений. Такой шаг Франции диктовался, в первую очередь, ростом реваншистских и милитаристских настроений в Германии, где к власти рвался Гитлер. 3. Образование очага военной опасности на Дальнем Востоке Международная обстановка обострилась на рубеже 20-х — 30-х гг. не только в Европе, но и на Дальнем Востоке, где серьезным конкурентом США и Великобритании стала Япония, вынашивавшая далеко идущие агрессивные планы. В 1927 г. глава правительства Японии генерал Танака направил императору меморандум, в котором говорилось: «… Для того, чтобы завоевать Китай, мы должны сначала завоевать Маньчжурию и Монголию. Для того, чтобы завоевать мир, мы должны сначала завоевать Китай. Если мы сумеем завоевать Китай, все остальные малоазиатские страны, Индия, а также страны Южных морей будут нас бояться и капитулируют перед нами. Мир тогда поймет, что Восточная Азия наша, и не осмелится оспаривать наши права… Овладев всеми ресурсами Китая, мы перейдем к завоеванию Индии, стран Южных морей, а затем к завоеванию Малой Азии, Центральной Азии и, наконец, Европы. Захват контроля над Маньчжурией и Монголией явится лишь первым шагом, если нация Ямато желает играть ведущую роль на азиатском континенте». В конце 20-х гг. Япония значительно увеличила затраты на армию. Она расходовала на военные нужды 29% бюджета, в то время как Англия — 24%, а Франция — 22%. Япония добилась права значительно укрепить свой флот на Тихом океане, усилила морскую авиацию. Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru В 1931 г. японские войска оккупировали Маньчжурию, не встретив серьезного сопротивления со стороны китайской армии. Это был первый случай крупномасштабной агрессии за годы, прошедшие после окончания Первой Мировой войны. Однако Лига Наций, несмотря на обращение Китая, не предприняла никаких серьезных шагов, ограничившись призывами не расширять конфликт. В марте 1932 г. японцы создали на территории Маньчжурии марионеточное государство Маньчжоу-Го. В связи с укреплением японских позиций в непосредственной близости от советских границ СССР предложил Японии заключить пакт о ненападении, однако японские власти это предложение отклонили. В конце 1932 г. СССР восстановил дипломатические отношения с Китаем, разорванные в 1929 г. после конфликта на КВЖД. Одновременно СССР поддерживал китайскую компартию во главе с Мао Цзэдуном, которая в 1931 г. провозгласила создание на территории ряда южных и центральных провинций Китайской Советской республики5 и сформировала Красную Армию. В феврале 1933 г. Лига Наций осудила Японию за нежелание защищать свои особые интересы в Маньчжурии мирным дипломатическим путем. Не предлагая практических мер по ликвидации японской агрессии, Ассамблея ЛН лишь призвала Японию вывести войска и обязала членов Лиги не признавать Маньжоу-Го. В ответ Япония демонстративно вышла из Лиги Наций. Японские войска начали наступление на Пекин. Китайское правительство вынуждено было признать контроль Японии над северо-восточной частью страны. Хрупкое равновесие в Восточной Азии и на Тихом океане было уничтожено. На Дальнем Востоке возник очаг новой мировой войны. 4. Приход Гитлера к власти в Германии В январе 1933 г. фюрер НСДАП Адольф Гитлер стал канцлером Германии. В Германии установилась нацистская диктатура. Приход национал-социалистов к В 1934–1936 гг. Красная Армия Китая под давлением войск Гоминьдана оставила южные и центральные районы страны и совершила т.н. «северо-западный поход». Главной базой КПК стали провинции Шэньсу, Ганьсу и Нинся, расположенные близ Великой китайской стены, где были созданы советские районы, не подчинявшиеся пекинскому правительству. Их именуют также Особым районом Китая. 5 Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru власти объяснялся резким падением уровня жизни в результате кризиса и ростом реваншистских настроений в германском обществе. Немцы постепенно утратили надежду на то, что традиционные буржуазные партии смогут добиться серьезных изменений к лучшему. В этой ситуации они возлагали надежды на политические силы, которые стремились не совершенствовать существующий строй, а уничтожить его и заменить принципиально иным: на крайне правых — нацистов, или крайне левых — коммунистов. Гитлер добился популярности, обещая немцам быстрый реванш, играя на низменных националистических и шовинистических инстинктах обывателя. Сказались и милитаристские традиции германского общества, недостаточная прочность демократических институтов Веймарской республики. Левые партии Германии — социал-демократы и коммунисты, — имевшие в рейхстаге около 40% голосов, не смогли сплотиться и воспрепятствовать приходу нацистов к власти. Под диктовку Коминтерна КПГ продолжала обвинять СДПГ в социал-фашизме. Коммунисты поддержали нацистов во время референдума о недоверии социал-демократическому правительству Пруссии. Некоторые лидеры коммунистов понимали, что такой курс чреват победой нацистов, и предлагали создать единый фронт с социалдемократами, но Сталин решительно пресек такие намерения. В новом проекте партийной программы, подготовленном к 1930 г. по указаниям Москвы, КПГ требовала аннулирования Версальского договора и плана Юнга, а социалдемократы именовались «предательской партией Версаля». Неудивительно, что СДПГ, в свою очередь, ориентировалась на союз с буржуазными центристскими партиями, а не с коммунистами. Сорвав единство левых сил Германии, Сталин фактически способствовал победе нацистов. Возможно, поначалу он просто недооценил исходившую от них опасность, а потом было уже поздно. Но ряд исследователей, особенно на Западе, полагает, что советский лидер сознательно делал ставку на приход Гитлера к власти. В 1931 г. Сталин говорил лидеру немецких коммунистов Г. Нойману: «Не думаете ли вы, что, если националисты возьмут власть в Германии, их главной заботой будет Запад? Тогда мы сможем спокойно строить социализм». Один из руководителей СДПГ Ф. Штампфер утверждал после войны, что атташе Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru советского посольства в Берлине сказал ему в ответ на вопрос, можно ли рассчитывать на помощь коммунистов в борьбе против нацистов: «Москва убеждена, что путь к Советской Германии лежит через Гитлера». Конечно, Штампфер мог и исказить слова советского дипломата, стремясь полностью снять со своей партии ответственность за срыв единого антифашистского фронта. Но и германские дипломаты, работавшие в Москве, вспоминали, что уже в 1932 г. «в германском посольстве создалось впечатление, что во избежание временных трудностей в дальнейшем советское правительство уже сейчас хотело бы установить контакт с национал-социалистами». По-видимому, в настоящее время наука еще не в состоянии окончательно ответить на вопрос, почему перед лицом растущего влияния нацизма Сталин требовал от немецких коммунистов считать главным врагом социал-демократов. Но то, что сталинское руководство несет свою часть ответственности за победу Гитлера, едва ли может быть оспорено. 5. Внешняя политика СССР в середине 30-х гг. Нацизм пришел к власти под шовинистическими, антисемитскими, реваншистскими и антикоммунистическими лозунгами. Еще в своей программной книге «Майн Кампф» («Моя борьба»), написанной в середине 20-х гг., Гитлер заявлял о необходимости расширить жизненное пространство немцев за счет других народов и провозглашал: «Германия должна увеличить свою территорию на Востоке — в основном за счет России». Но, встав у власти и развернув преследования коммунистов в Германии, Гитлер не сразу пошел на разрыв с СССР. Напротив, в марте 1933 г. он заявил о готовности, несмотря на свой антикоммунизм, поддерживать дружественные отношения с Москвой. Нацистское правительство ратифицировало подписанный в 1931 г. протокол о продлении советско-германского пакта о ненападении6. Советскому послу в Берлине Гитлер говорил, что у Германии с СССР одни и те же враги и общие интересы. В свою очередь, советское руководство дало понять, что готово улучшить отношения с Германией. В мае 1933 г. «Известия» в Власти Веймарской республики, подписав протокол, не торопились с его ратификацией. СССР ратифицировал протокол в ответ на его ратификацию Гитлером. 6 Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru редакционной статье писали, что СССР стремится к тесным экономическим связям с Германией и подтверждали приверженность «духу Рапалло». Значимость договора,— многозначительно писала газета, — будет определяться конкретными действиями его участников. Вместе с тем, программа реванша, выдвинутая ставшим у власти Гитлером (уже в 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций), и его яростный антикоммунизм не могли не беспокоить Кремль. Летом 1933 г. отношения между Германией и СССР начали ухудшаться. Это побудило советское руководство позаботиться о создании международной системы противодействия агрессии и укреплении отношений с демократическими государствами Запада. Решительным противником сближения с Гитлером и сторонником сближения с Англией и Францией был советский нарком иностранных дел М.М. Литвинов. В 1932 г. на президентских выборах в США победил кандидат демократической партии Ф. Рузвельт. Он выступил за отказ от конфронтации с СССР и нормализацию двусторонних отношений. Осенью 1933 г. в Вашингтоне состоялись переговоры Литвинова с Рузвельтом, которые увенчались установлением дипломатических отношений между СССР США. Сталин, однако, не терял надежды на поддержание дружественных отношений с Германией. В феврале 1934 г., выступая на XVII съезде ВКП(б), он сказал: «Некоторые германские политики говорят, что СССР ориентируется теперь на Францию, что из противника Версальского договора он стал его сторонником, что эта перемена объясняется установлением фашистского режима в Германии. Это неверно. Конечно, мы далеки от того, чтобы восторгаться фашистским режимом в Германии. Но дело не в фашизме, хотя бы потому, что фашизм, например, в Италии не помешал СССР установить наилучшие отношения с этой страной7… Нет, не в этом дело. Дело в изменении политики Германии». Постепенно антисоветизм внешней политики Гитлера становился все более очевидным. В январе 1934 г. Германия заключила пакт о ненападении с Польшей, СССР и Италия в сентябре 1933 г. подписали пакт о дружбе, ненападении и нейтралитете сроком на 5 лет. 7 Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru что в Кремле расценили как антисоветский шаг. Весной 1934 г. практически прекратилось военно-экономическое сотрудничество Германии и СССР. Берлин ответил отказом на предложение Москвы выступить с совместным заявлением об обоюдной заинтересованности в независимости государств Прибалтики. В 1934 г. Франция, обеспокоенная интенсивным перевооружением Германии и ее широковещательными реваншистскими заявлениями, выступила с идеей т.н. «Восточного пакта». Советский Союз поддержал этот проект, согласно которому Германия, СССР, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша и Чехословакия должны были заключить коллективный пакт о взаимопомощи. В случае нападения на одну из стран, подписавших пакт, остальные его участники должны были оказать ей военную помощь. Франция, не будучи участником пакта, должна была оказывать помощь жертве агрессии в случае отказа какойлибо из стран-участниц выступить против агрессора. Однако реализовать проект «Восточного пакта» не удалось. Германия отвергла его под предлогом опасений перед советской агрессией. Отказалась участвовать в пакте и Польша. К тому же 9 октября 1934 г. главный архитектор Восточного пакта министр иностранных дел Франции Луи Барту был убит хорватскими террористами в Марселе во время встречи югославского короля Александра. В сентябре 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций и стал постоянным членом Совета ЛН, что означало признание его мировым сообществом в качестве великой державы. В мае 1935 г. был подписан советско-французский договор о взаимопомощи сроком на пять лет. Стороны обязались оказать друг другу «немедленную помощь и поддержку» в случае, если одна из них подвергнется нападению или угрозе. Аналогичный договор был заключен между СССР и Чехословакией. Правда, чехословацкие представители настояли на том, что участники договора были обязаны прийти на помощь друг другу только совместно с Францией. Вероятно, Чехословакия опасалась принимать одностороннюю грозившую обернуться экспортом революции. советскую помощь, Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru 6. Нарастание германского реваншизма и англо-французская политика «умиротворения» Антисоветизм был одним из основополагающих принципов внешней политики Гитлера, мечтавшего о «расширении жизненного пространства немецкого народа». Но, кроме того, антисоветская риторика помогала Гитлеру успокаивать правящие круги Запада, внушая им, что, если Германия и вынашивает агрессивные планы, то направлены они только на Восток. Англия и Франция, настроенные любой ценой избежать войны, охотно поддались внушениям фюрера. Между тем, в 1934 г. гитлеровская Германия в глубокой тайне начала осуществление беспрецедентной программы перевооружения. Вопреки прямому запрету, содержавшемуся в Версальском договоре, строились подводные лодки, два тяжелых крейсера, разрабатывались боевые самолеты. Под прикрытием летно-спортивных обществ готовились военные пилоты. В эти же годы развернулась работа по созданию танков и тяжелых орудий. Однако информация о растущем перевооружении Германии встревожила не многих среди политических деятелей Англии, в первую очередь — У. Черчилля. Английское правительство в феврале 1935 г. решилось лишь на крайне незначительное увеличение военных расходов, да и то лейбористы поставили вопрос о доверии правительству8, считая, что его политика противоречит духу Лиги Наций и ведет, в конечном счете, к войне. Не последовало протестов с английской стороны и после того, как Германия в марте 1935 г. официально признала, что располагает боевой авиацией. Наконец, 16 марте 1935 г. Гитлер объявил о введении всеобщей воинской повинности и создании армии численностью около 500 тыс. чел. Англия ограничилась очередным ничего не значащим протестом. Франция решилась на более серьезную меру — договор о взаимопомощи с СССР. Кроме того, Англия, Франция и Италия заявили о своей верности Локарнскому договору и готовности 8 В это время в Англии существовало т.н. «национальное правительство», возглавляемое Р. Макдональдом. В него входили представители всех крупнейших партий Великобритании: консерваторы, либералы и лейбористы. Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru защищать суверенитет Австрии9. Стремясь заверить Запад в своем миролюбии, Гитлер в мае 1935 г. выступил с речью, которая, с учетом последующего, звучит исключительно цинично: «Германия и не мыслит завоевывать другие народы… Германия торжественно признает границы Франции… Таким образом мы отказываемся от наших притязаний на Эльзас и Лотарингию — земли, из-за которых между нами велись две великие войны… Забыв прошлое, Германия заключила пакт о ненападении с Польшей. Мы будем соблюдать его неукоснительно. Мы считаем Польшу родиной великого народа с высоким национальным самосознанием… Германия не имеет намерений вмешиваться во внутренние дела Австрии, аннексировать Австрию или присоединять ее…» Гитлер заявил также о согласии на любые ограничения в области наступательных вооружений и военного флота. Он обязался соблюдать Локарнский договор и не нарушать демилитаризованный статус Рейнской зоны. По его словам, Германия готова была вернуться в ЛН после отмены ограничительных статей Версальского договора. В июне 1935 г. был подписан англо-германский морской договор. Гитлер уверял английских представителей, что Германия не намерена вновь соперничать с Великобританией на море. Англичане охотно договорились с фюрером о том, что германский флот не будет превышать 35% британского. На деле это означало не ограничение морской мощи Германии, а предоставление ей права на самое широкое перевооружение, так как в тот момент немецкий флот не достигал и 7% английского. Теперь он мог увеличиться в 5,3 раза и сравняться с французским. При этом Англия, грубо нарушая Версальский договор, даже не сочла нужным известить Францию о принимаемых решениях. Видя, что Версальская система разваливается, Муссолини в октябре 1935 г. оккупировал Эфиопии, состоявшую членом Лиги Наций. Лига ввела против Включение Австрии в состав германского рейха было давней идеей Гитлера. В «Майн кампф» он писал, что эту задачу надо решить «любыми средствами». С помощью Гитлера австрийские нацисты развернули в стране настоящую кампанию террора. В июле 1934 г. германские агенты убили австрийского канцлера Дольфуса и пытались организовать фашистский переворот, однако потерпели неудачу. Муссолини, совместно с лидерами Англии и Франции, решительно выступил против поглощения Австрии Германией и привел итальянские войска в боевую готовность. Гитлеру пришлось тогда отступить. 9 Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru Италии экономические санкции, однако сделала это крайне нерешительно, практически не причинив агрессору урона. В то же время ЛН запретила поставки оружия обеим воюющим сторонам, что было выгодно значительно лучше вооруженной Италии. Вместе с тем, принятие санкций оттолкнуло Италию от Англии и Франции и сблизило ее с Германией. 7 марта 1936 г. Германия ввела войска в Рейнскую демилитаризованную зону. Предлогом для этого шага стала ратификация французским парламентом договора о взаимопомощи с СССР, который Гитлер считал направленным против Германии. Рейн перешли всего три немецких батальона (правда, французы полагали, что в демилитаризованную зону вошли три дивизии). Гитлер предпринял вступление в Рейнскую зону вопреки возражениям своих генералов, которые считали этот шаг слишком рискованным. Генерал Йодль свидетельствовал на Нюрнбергском процессе: «Нас могла буквально сдунуть французская армия прикрытия». Но, не добившись британской поддержки10, французские военные оказались во власти пораженческих настроений. Начальник генштаба генерал Гамелен воспротивился силовым действиям в защиту Версальского договора, объяснив, что они влекут за собой «непредсказуемый риск». Франция ограничилась концентрацией тринадцати дивизий на «линии Мажино». Гитлер признавал позднее: «Если бы французы вошли тогда в Рейнскую зону, нам пришлось бы удирать, поджав хвост, так как военные ресурсы наши были недостаточны для того, чтобы оказать даже слабое сопротивление». Отступление, по словам фашистского фюрера, «кончилось бы полным крушением». Уже тогда, в 1936 г., Франция могла, затратив минимальные усилия, добиться краха гитлеровской диктатуры и избавить мир от ужасов II Мировой войны, а себя — от унизительного поражения и оккупации. Этот шанс был упущен11. Фельдмаршал Кейтель говорил на Нюрнбергском процессе: «После того, как Гитлер увидел, что ему все сходит с рук, вот тогда-то одна акция и стала следовать за другой». Министр иностранных дел Великобритании А. Иден заявил: «Оккупация рейхсвером Рейнской зоны нанесла серьезный удар по принципу соблюдения договоров. К счастью, у нас нет оснований полагать, что настоящие действия Германии представляют для нас угрозу». 11 Войдя в Рейнскую зону, немцы немедленно укрепили свои западные границы, соорудив т.н. Западный вал или «линию Зигфрида» 10 Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru 7. Коминтерн и политика Народного фронта Гражданская война в Испании В середине 30-х гг. стало очевидно, что фашизм стремится выйти за пределы Германии и Италии. В феврале 1934 г. фашистский путч состоялся в Париже. Он был сравнительно легко подавлен, но продемонстрировал необходимость объединения всех антифашистских сил. Летом 1935 г. тактика антифашистского Народного фронта была официально принята VII конгрессом Коминтерна. Генеральный секретарь исполкома Коминтерна Г. Димитров12 в своем выступлении назвал фашизм «открытой террористической диктатурой самых реакционных, самых шовинистических, самых империалистических сил финансового капитала». В 1936 г. коммунистические, социалистические и левобуржуазные партии Франции и Испании объединились в Народные фронты и одержали победу на выборах. В обеих странах были созданы правительства Народного фронта. В июле 1936 г. в Испании начался военно-фашистский мятеж, возглавленный генералом Ф. Франко. Мятежники получили значительную военную помощь Италии и Германии. США, Англия и Франция призвали все страны к невмешательству в испанские дела13. Гитлер и Муссолини официально приняли политику невмешательства, но от помощи франкистам не отказались. В этих условиях СССР, вначале согласившийся на невмешательство, пришел на помощь испанской республике. В Испанию были направлены продовольствие, медикаменты, а затем и советское оружие (в т.ч. 648 самолетов, 387 танков, около 1200 орудий, свыше 20 тыс. пулеметов и около полумиллиона винтовок). Общая сумма советских поставок в Испанию достигла 202, 4 млн. долл. Взамен Испания отправила в СССР золото на сумму 518 млн. долл. В Испанию прибыли около 600 советских военных советников, летчики, танкисты, артиллеристы, военные инженеры и техники (около 2 тыс. чел.). Посланцы Г. Димитров — один из лидеров болгарских коммунистов. В 1933 г. он жил в Берлине и был арестован по обвинению в организации поджога рейхстага (на самом деле поджог был осуществлен нацистами в целях провокации). Во время Лейпцигского процесса Димитров не только отверг все обвинения, но и сам фактически выступил в роли обвинителя нацизма. СССР предоставил Димитрову советское гражданство, он был выпущен из германской тюрьмы и переехал в СССР. На VII Конгрессе стал генеральным секретарем Коминтерна. 13 Л. Блюм, глава правительства Народного фронта Франции, не оказал Народному фронту Испании помощи оружием, так как против этого возражали англичане и некоторые наиболее умеренные члены французского кабинета. 12 Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru Коминтерна составили основу интернациональных бригад, в которых сражались около 50 тыс. чел. из 54 стран. Командовал интербригадами Г.М. Штерн («генерал Клебер»). Активно действовали в Испании и сотрудники НКВД, развернувшие борьбу против многочисленных среди республиканцев анархистов и приверженцев троцкизма. О гражданской войне в Испании постоянно писали советские газеты. Простые люди в Советском Союзе переживали происходившее на Пиренеях так, словно речь шла об их собственной стране. Во многих домах висели карты Испании, на которых, вслед за сообщением новых сводок, передвигали флажки, обозначавшие границы республиканской территории. В СССР были отправлены тысячи испанских детей, родители которых сражались против франкистов или погибли в боях. Помощь СССР республике не могла сравниться с поддержкой, которую получал Франко от Германии и Италии. В марте 1939 г. Испанская республика пала. В Испании установилась франкистская диктатура. 8. Антикоминтерновский пакт Совместная помощь Германии и Италии франкистским мятежникам окончательно сблизила обе фашистские державы и исключила блокирование Италии с Англией и Францией. В октябре 1936 г. Германия и Италия подписали секретный протокол о проведении совместной внешней политики. В ноябре 1936 г. Германия заключила с Японией Антикоминтерновский пакт, имевший ярко выраженный антисоветский характер. В 1937 г. к нему присоединилась Италия. Так образовалась «ось» Берлин—Рим—Токио14. Нацисты заявляли, что цель Антикоминтерновского пакта — «спасение западной цивилизации». Под этим пропагандистским прикрытием готовилась агрессия не только против СССР, но и против западного мира. Выражение «ось» принадлежит Муссолини, который заявлял, что вокруг этой «оси» будет вращаться остальной мир. 14 Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru 9. Аншлюс Австрии Заключив Антикоминтерновский пакт, Италия отказалась от противодействия включению Австрии в состав германского рейха. Именно после этого нацисты решительно встали на путь внешней экспансии. Уже в 1937 г. фюрер заявил своим генералам о необходимости аннексировать Австрию и Чехословакию. В Австрии в эти годы стояло у власти националистическое правительство К. Шушнига. Это был репрессивный авторитарный режим, однако австрийских нацистов он преследовал столь же решительно, как и социал-демократов. Под давлением Гитлера австрийские власти амнистировали нацистов, ввели их представителей в состав правительства. В Австрии все чаще происходили вдохновляемые подстрекательскими речами Гитлера нацистские демонстрации. Стремясь остановить развал страны, Шушниг объявил о проведении плебисцита с единственным вопросом: хотят ли граждане страны иметь «свободную, независимую, христианскую и единую Австрию»? Однако накануне плебисцита Гитлер предъявил Австрии ультиматум, угрожая вторжением. Уступая давлению, Шушниг ушел в отставку. Пост канцлера занял нацист Зейсс-Инкварт. В Австрию под предлогом помощи ее новому правительству вступили германские войска. 13 марта 1938 г. был опубликован закон об аншлюсе, начинавшийся словами: «Австрия есть провинция германского рейха». Ни Англия, ни Франция ничего не предприняли для спасения Австрии, ограничившись формальными протестами. Впрочем, Гитлер заранее был уверен в их пассивности. 10. Мюнхенское соглашение Вслед за Австрией пришла очередь Чехословакии, на западе которой, в Судетской области, проживало значительное немецкое национальное меньшинство. Гитлер потребовал передачи Судетской области рейху под лозунгом «Один народ, одна страна, один фюрер!». Среди судетских немцев все больший вес приобретали профашистские группировки, выступавшие за Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru отделение от Чехословакии и постоянно провоцировавшие чехословацкие власти на применение репрессий, которые Гитлер использовал в качестве повода для очередных угроз по адресу пражских властей. 12 сентября 1938 г. Гитлер выступил с угрозами в адрес Чехословакии на съезде нацистской партии. В ответ чехи ввели в пограничных районах военное положение. Как стало известно позднее, уже в конце мая Гитлер отдал приказ о подготовке к 2 октября «военной акции» против Чехословакии. Гитлер был уверен, что и на этот раз ему удастся избежать вмешательства Англии и Франции, несмотря на то, что последняя являлась гарантом безопасности Чехословакии. Германские генералы были не столь оптимистичны. В случае войны немецкой армии предстояло прорвать «Богемскую линию Мажино» — мощную полосу укреплений на чешско-германской границе, включавшую восемь больших крепостей, 725 тяжелых дотов15 и свыше 8,5 тыс. легких укрепленных объектов. Для этого пришлось бы задействовать не менее 35 дивизий. Если бы Франция выступила, то для противодействия ее армии, которая могла составить до ста дивизий, немцы располагали бы всего тринадцатью дивизиями, восемь из которых состояли из срочно призванных резервистов. Между тем, спешно строившаяся на французской границе «линия Зигфрида» еще не была завершена. Однако Франция, несмотря на свое превосходство в наземных войсках, опасалась вступать в единоборство с Германией без поддержки Англии. Отчасти это объяснялось преувеличением немецкого превосходства в воздухе. По оценкам французской разведки, Германия располагала 7,1 тыс. самолетов. На самом деле немецкая авиация была вдвое слабее: у нее было 3,5 тыс. самолетов. Правда, и в этом случае она была гораздо сильнее французской, насчитывавшей лишь около 1300 самолетов, но еще 1300 боевых самолетов имела Чехословакия, а у СССР, связанного с этими странами союзным договором, было в европейской части страны более 3700 самолетов. Полторы тысячи самолетов насчитывали ВВС Англии. Французский министр иностранных дел обратился к британцам с вопросом: «Завтра Гитлер может напасть на Чехословакию. Если это 15 Дот — долговременная огневая точка. Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru случится, Франция немедленно объявит мобилизацию. Она обратится к вам и скажет: “Мы выступаем, идете ли вы с нами?” Что ответит Великобритания?» В ответ английское правительство, ограничившись общим заявлением, что оно «никогда не допустит угрозы безопасности Франции», обещало предоставить в качестве помощи лишь две немоторизованные дивизии и 150 самолетов. На самом деле английский премьер-министр Н. Чемберлен16 задолго до этого писал: «Достаточно взглянуть на карту, чтобы увидеть, что Франция и мы ничего не можем сделать для спасения Чехословакии от вторжения немцев… Поэтому я отказался от всякой мысли о предоставлении гарантий Чехословакии или Франции в связи с ее обязательствами перед этой страной». Встретившись с Гитлером, Чемберлен пришел к выводу, что только уступка Судетской области Германии может предотвратить немецкое вторжение в Чехословакию. После этого Франция и Англия фактически поставили Чехословакию перед ультиматумом, предложив ей согласиться на передачу Германии всех районов, в которых немцы составляли более половины населения. Реальную помощь Чехословакии предложил только Советский Союз. В боевую готовность были приведены войска трех военных округов. К военным действиям готовилось около 40 дивизий, танковый корпус, 7 отдельных танковых и одна моторизованная бригада. Свыше 700 самолетов были готовы к вылеты на чехословацкие аэродромы. СССР предложил Англии и Франции совместно оказать давление на Румынию с тем, чтобы она согласилась пропустить советские войска (СССР не имел тогда границы с Чехословакией). Но эти предложения были отвергнуты. 29–30 сентября 1938 г. в Мюнхене состоялось совещание Гитлера, Муссолини, Чемберлена и французского премьера Э. Даладье. Советский Союз не был приглашен. Представителей Чехословакии ознакомили с уже готовым решением. Чехословакия должна была эвакуировать Судетскую область в течение 10 дней — с 1 по 10 октября. Фактически западные державы предали ее. Н. Чемберлен, Великобритании в 1937 г. 16 представитель консервативной партии, стал премьер-министром Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Опубликовано на портале «Сеть творческих учителей» http://it-n.ru Вернувшись из Мюнхена 1 октября, Чемберлен заявил: «Отныне мир обеспечен на целые поколения!» Лишь наиболее дальновидные английские политики понимали, что Мюнхенское соглашение станет трагедией для Британии. У. Черчилль заявил: «Мы потерпели полное и абсолютное поражение… И не думайте, что это конец. Это только начало расплаты». До начала Второй Мировой войны оставалось ровно одиннадцать месяцев. ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 1. Как повлиял экономический кризис 1929–1932 гг. на состояние Версальской системы и международное положение Германии? 2. Как сказался экономический кризис на внутриполитическом положении Германии? 3. Чем объясняется стремление советского руководства к сближению с Германией на рубеже 20-х — 30-х гг.? 4. Какое влияние оказали действия Коминтерна на внутриполитические события в Германии в начале 30-х гг.? 5. Охарактеризуйте внешнюю политику Японии на рубеже 20-х — 30-х гг. Каковы причины активной внешней экспансии Японии? 6. Охарактеризуйте политику коллективной безопасности, которую проводил СССР в середине 30-х гг. 7. Какие цели преследовал и почему не удался «Восточный пакт»? 8. Охарактеризуйте политику «умиротворения агрессоров», которую проводили Англия и Франция в середине и второй половине 30-х гг. 9. Почему СССР и Коминтерн выбрали в середине 30-х гг. тактику «Народного фронта», отказавшись от конфронтации с социал-демократами? 10. Чем объясняется отказ Англии и Франции защищать Австрию и Чехословакию?
