КОНЦЕПЦИЯ Делового Совета Северного Измерения

Инициатива по созданию Делового совета «Северного
измерения» (далее - ДССИ). Концепция
Данная концепция определяет основополагающие принципы и цели, которые
инициаторы организации ДССИ: г-н Тапио Куула (Главный исполнительный директор
Фортум Корпарейшн) и г-н Алексей Мордашов (Генеральный директор ОАО
«Северсталь») заложили на их встрече в Хельсинки 3 июля 2009 года. Концепция также
представляет предложения по структуре, управлению, персоналу и членству
организуемого ДССИ.
Авторы этой концепции провели консультации с различными потенциальными
партнёрами инициативы. Необходимо подчеркнуть, что данная инициатива будет
уточнена и сфокусирована в процессе последующей подготовки и обсуждении на встречах
«Северного измерения» осенью 2009 года.
Основание и подготовка инициативы
Ранее, в этом году полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Северо-Западном федеральном округе г-н И.Клебанов обратился к Алексею Мордашову и
Тапио Кууле с изложением идеи ДССИ и предложением стать инициаторами и
сопредседателями создаваемого ДССИ. Это предложение возглавить ДССИ и действовать
от лица бизнес-сообществ ими было принято.3 июля 2009 года они встретились в
Хельсинки, где было принято решение о реализации данной инициативы по созданию
ДССИ. Они проинформировали об этой инициативе министров иностранных дел г-н
Лаврова и г-н Стубба , а также сразу после этого действующего председателя
Европейского союза – Швецию.
Сопредседателями были определены помощники («шерпы») для подготовки этой
концепции и вовлечения соответствующих заинтересованных партнёров, разделяющих их
взгляды. Настоящий документ – первая версия концепции и должна рассматриваться как
базовый документ для возможной корректировки взглядов, улучшения инициативы и
проведения дискуссии на встрече Координационной группы в сентябре. Концепция,
никоим образом, не ставит целью жестко определить будущую структуру инициативы.
В случае если подготовительный процесс будет проходить гладко, обсуждение
инициативы может быть вынесено на обсуждение на встрече Координационной группы
«Северного измерения». Следующими логическими шагами будет вовлечение к
подготовке «друзей инициативы» и, в зависимости от прогресса, обсуждение или
одобрение организации ДССИ на встрече Старших должностных лиц «Северного
измерения» в ноябре.
Для уверенности в устойчивой деятельности ДССИ участие достаточного количества
компаний, преданных идее ДССИ, является предварительным условием для одобрения
инициативы на встрече Старших должностных лиц в ноябре. Должна быть твёрдая и
подтверждённая поддержка среди бизнес-сообществ и компаний до того как Старшие
должностные лица одобрят создание ДССИ. Ключевой вопрос – это кто возьмёт на себя
обязанность
информирования и привлечения потенциальных и заинтересованных
компаний в достаточно сжатые сроки.
По этой причине мы предлагаем провести пробную встречу «друзей инициативы» для
выяснения степени поддержки и уровня заинтересованности компаний. Стоит особо
отметить, что российские компании будут широко представлены на этой встрече.
Единственный способ распространения информации это приглашение потенциальных
бизнес-представителей к участию во встрече инициаторами инициативы.
Цель
Суть инициативы заключается в вовлечении компаний в политику «Северного
измерения» так, чтобы эти компании получили конкурентные преимущества за счёт
активного участия в ДССИ. Не существует иного способа привлечения компаний, а без их
активного и заинтересованного участия ДССИ не будет жизнеспособным органом. С
другой стороны только заинтересованные компании способны обогатить и привнести
вклад в политику «Северного измерения» и, при этом, привлечь власти к совместным
действиям в рамках ДССИ.
Для успеха ДССИ необходимо, чтобы обе стороны: участвующие компании и
заинтересованные власти всех уровней разделяли мнение, что компании могут привнести
вклад в политику «Северного измерении» и то что их мнение будут учтено.
Основополагающей идеей ДССИ является то, что конкурентоспособность любого
региона мира основывается на доверии между властью и бизнесом. Прорабатывая идею
ДССИ, необходимо чётко понимать разделение задач между бизнесом и властью.
Цели ДССИ могут быть выражены в следующем:
1. ДССИ выступает в качестве площадки для взаимодействия компаний.
2. ДССИ гарантирует, что мнение делового сообщества территории «Северного
измерения» будет учтено при формировании политики «Северного измерения».
3. ДССИ также представляет собой площадку для встреч бизнеса и власти
Эти цели должны определить структуру ДССИ. В этой связи, структура должна
облегчить сотрудничество компаний и дать возможность делать следующее. Во-первых,
создать основу для взаимодействия компаний и, во-вторых, консолидировать их мнения и
взгляды в отношении политики «Северного измерения». Также должна быть платформа,
где компании могут встретиться и вести диалог с властями.
Принципы
Движущей силой инициативы и, в будущем, ДССИ - заинтересованные и преданные
идее ДССИ компании, работающие на территории «Северного измерения». Компании
ответственные за наполнение повестки дня ДССИ и его функционирование, полагаются
на вспомогательные структуры и налаживают конструктивные отношения с
существующими организациями.
Участие компаний добровольно и открыто для всех остальных компаний, желающих
сотрудничать. Для уверенности в самостоятельности ДССИ его финансирование должно
основываться на взносах компаний. Окончательная структура финансирования будет
рассмотрена и определена «друзьями инициативы» и на ранних стадиях работы ДССИ.
Союзы промышленников также могут рассматриваться в качестве «друзей инициативы».
ДССИ изучает возможности работы в тесной кооперации с существующими
партнёрскими структурами «Северного измерения» и партнёрствами, которые только
подготавливаются, например, охрана окружающей среды, транспорт и логистика. Также
ДССИ может инициировать новые партнёрства.
Основным критерием для участия компаний должно быть обязательство дополнять
политику «Северного измерения», а не страна происхождения. К примеру,
многочисленные не российские компании, ведущие бизнес на Северо-Западе России
должны участвовать независимо от структуры их формы собственности и страны
происхождения.
Отношения ДССИ с другими структурами Северного измерения
ДССИ – это независимый орган. Тем не менее, для достижения целей, поставленных
перед ДССИ необходимо тесное сотрудничество с другими структурами «Северного
измерения». Для уверенности в том, что работа ДССИ соответствует широким принципам
политики «Северного измерения» Старшие должностные лица должны ежегодно
обсуждать и оценивать вклад и работу ДССИ. Встреча Старших должностных лиц и
министерские встречи могут предлагать ДССИ предоставлять вклад в политику ключевых
направлений, и взглядов, касающихся целей политики «Северного Измерения». ДССИ
подготавливает ежегодный отчёт о своей деятельности к встрече Старших должностных
лиц СИ.
ДССИ открыт к совместной работе со всеми заинтересованными партнёрами для
содействия развития политики «Северного измерения», включая деловые организации,
компании и, особенно, организации деятельность которых близка к приоритетам политики
«Северного измерения» и направлена на организацию взаимодействия между властью и
бизнесом, например, Балтийский Форум Развития. Совместная деятельность с
партнёрами, имеющих совместные принципы и цели, так же предпочтительна. Например,
приветствуется взаимодействие с
«Российско-Европейским круглым столом
промышленников и предпринимателей» (IRT)
Структура
Старшие должностные лица/Министерские встречи принимают принципы, правила и
структуру ДССИ и уполномочивают его действовать как часть политики «Северного
измерения». Структура ДССИ состоит из исполнительного органа и рабочих групп.
Исполнительный орган
Исполнительный орган возглавляется двумя сопредседателями. Исполнительный орган
выбирает двух сопредседателей. Совет Старших Должностных лиц согласовывает этот
выбор. Сопредседатели ДССИ должны быть действующими главами компаний. Также у
сопредседателя ДССИ в подчинении находится персональные помощники («шерпы»),
деятельность которого финансируется за счёт компании, возглавляемой сопредседателем.
Сопредседателям ДССИ разрешено участвовать в заседаниях Старших должностных лиц
и на Министерских встречах «Северного измерения».
Исполнительный орган состоит из крупных бизнесменов, имеющие деловые интересы в
регионе. Члены исполнительного органа, представляющие компании и бизнесорганизации, могут приглашать власти национального и регионального уровня к
членству в исполнительном органе. Большинство членов исполнительного органа –
представители компаний.
Компании из территории политики «Северного измерения» должны в равной степени
приглашаться и стимулироваться к участию в ДССИ. Однако, важно, что наиболее
вовлеченные продвигают инициативу вне зависимости от страны происхождения.
Сбалансированное участие компаний с территории политики «Северного измерения»
приветствуется, но приверженность целям ДССИ является более приоритетным
критерием.
Ссылаясь на изложенные принципы, компании региона «Северного измерения»
допускаются к членству в исполнительном органе вне зависимости от структуры их
собственности. На начальном этапе работы Совета исполнительный орган будет
формироваться за счёт «друзей инициативы», что станет демонстрацией
заинтересованности. Члены исполнительного органа также будут демонстрировать свою
заинтересованность путем предоставления большего финансового вклада по сравнению с
компаниями, участвующими в рабочих группах.
Деятельность Исполнительного органа обеспечивается Секретариатом и, если есть
необходимость, другим персоналом. Правление ДССИ определяет секретаря ДССИ.
Рабочие группы
Принимая во внимание, что исполнительный орган будет представлять собой площадку
высокого уровня для взаимодействия компаний и, возможно, властей, для обеспечения
того, что мнения бизнес-сообществ будут учитываться, рабочие группы станут для всех
заинтересованных компаний, представляющих консолидированный сектор экономики,
площадкой для взаимодействия и выработке бизнес-инициатив, которые могут быть в
дальнейшем представлены исполнительному органу и властям.
Рабочие группы создаются участвующими компаниями. Принимая во внимание
основную идею развития конкурентноспособности регионов – главный вопрос
заключается в том как заинтересовать власть и вовлечь власть в деятельность рабочих
групп.
Для учреждения рабочей группы нужна инициатива минимум пяти компаний.
Инициаторы должны представлять более чем одну страну. Работа групп не будет
регулироваться какими-либо строгими правилами. Как минимум один раз в год рабочая
группа должна отчитываться о своей деятельности перед председателями и
исполнительным органом ДССИ. Финансируется за счёт компаний-участников. Они могут
привлечь персонал, который сочтут необходимым. Они могут также положиться на
существующие организации на основе своих преференций.
Следующие отрасли совместных интересов определены как потенциальные отрасли
сотрудничества: транспорт и логистика, производство средств транспорта и логистики,
энергетика и энергосберегающие технологии, экологически чистые технологии и
здравоохранение, наука и исследования.
Кроме отраслевых рабочих групп, могут быть организованы и «горизонтальные» связи
для целостных подходов для действия компаний на территории «Северного измерения».
Одной из таких областей интересов может быть инвестиционная деятельность, включая
вопросы регулирования привлечения инвестиций
Ежегодная конференция
На ранних стадиях деятельности ДССИ для продвижения идеи необходимо проведение
ежегодного бизнес-саммита. Впоследствии ежегодный бизнес-саммит станет основным
мероприятием ДССИ.
Оценка
Предполагается, что инициатива получит широкий позитивный и поддерживающий
отклик. Необходимо подчеркнуть, что только компании принявшие обязательства
обеспечивают инициативу и гарантируют ее успех. Принимается, что результативность
ДССИ будет оценена через два года после учреждения и в случае прекращения
деятельности никаких финансовых обязательств не предполается.